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作為真正意義上的國門，機場在服務往來游客的同時，更應該跳出這一慣性思維，成為推動北京城市轉型和發展的新引擎。在這一大背景下，首都機場地產集團有限公司總經理李洪提出了ABD（Airport Business District），也就是臨空商務區概念。在他看來，圍繞北京二機場建設這一契機，北京應嘗試將ABD建設成為高端城區和城市副中心，甚至是未來城市，從而推動北京世界城市的建設進程。 新機場催生ABD 北京二機場即將在南城建設，這不僅將是中國民航發展的助推器，或許更將成為北京城市發展的增長極。在東有CBD、西有CRD、北有TBD的基礎上，南城也即將成為北京經濟和城市發展過程中的新亮點。 據李洪介紹，ABD即臨空商務區，可以分解為三部分。臨空：以機場為核心和驅動力，并以臨空產業為主導，按臨空經濟規律圈層布局；商務：由具備航空指向性的臨空產業集群、高端商務區、科研院校區、旅游娛樂區和高品質生活區組成的高級商務區；區：以機場為核心的臨空經濟區高端城區、城市副中心。 隨著城市經濟的發展，航空經濟的概念也開始不斷更新。以商業為例，類似于首都機場原有的單一航站樓商業模式，已經不太符合以國際商貿中心為目標的北京城市發展步伐。在這種情況下，ABD應運而生。 其實，ABD是第一次被李洪提出，但在世界范圍內，這一模式已經有了成功范本。荷蘭阿姆斯特丹史基浦臨空商務區，占地315平方公里，匯聚了1800多家國際公司，其開發了總部基地大樓、酒店、物流園和商業園。TNT的全球總部就坐落于此。 研究數據顯示，預計到2040年，ABD對北京經濟貢獻將超過3500億元；對河北、天津和內蒙古等周邊地區的經濟貢獻，更將達到4750億元。 將比CBD更高端 按照李洪的介紹，ABD不再是簡單的航空經濟概念，而是將吸引一切具有“航空指向性”的高端產業、企業等聚集。 李洪指出，根據國外經驗，ABD核心區主要分布空港商務區、航空物流園區及航空產業園區等航空核心產業和航空關聯產業；機場相鄰區主要分布高科技產業園、現代物流園、空港生活區等；外圍輻射區主要分布科研院校區、高科技制造組團、文化產業園和休閑旅游區等。 李洪表示，在ABD，其將以便捷的交通、優美的環境和完善的教育、醫療、娛樂休閑、市政配套設施吸引航空、高科技、現代制造業、現代物流、科研院所和跨國公司總部基地等高端產業入駐。 和被譽為北京經濟命脈的CBD相比，ABD將更高端、更綜合。 事實也是如此，在史基浦空港城內，其入駐產業不僅覆蓋了各種不同的業態，甚至還擁有全世界最大的花卉市場，香港臨空商務區有迪斯尼樂園，這與業界傳統觀念中的航空經濟概念已經明顯不同。 推動北京世界城市建設 ABD的意義或許已經遠遠超越了航空范疇。李洪說：“ABD應該成為解決北京城市發展問題的一個有效解決方案。” 李洪認為，ABD應該成為北京的城市副中心，其應該是北京經濟和城市發展過程中，各種新模式、新概念聚集的試驗田。李洪甚至表示，機場作為第一國門，應該承載更多使命。在國門周邊打造高端化、國際化、智能化和生態化的ABD，有助于展示中國的大國形象。 與此同時，李洪也清楚地意識到，ABD在發展過程中，勢必會遇到一些現實問題。對此，他建議，應該將ABD的建設上升為北京市甚至國家的戰略。作為一片開發面積將達到數百平方公里的商務區，相關部門應該成立專門的管理機構，并充分發揮機場方面的行業優勢。該機構應該打破行政區劃，按照臨空經濟的特點，對各個區域進行統籌規劃。這將有效避免企業各自為政的局面出現。 事實上，ABD要想從概念上升到實操層面，還需要更多政策支撐。比如，在民航空域管理、時刻管理及過境免簽等方面給予政策支持；采取較寬松的土地政策和多元化的投資開發模式，適當放寬建設指標和用地限制；完善人才選、用、育、留機制，制定住房、教育、醫療等方面的人才保障政策，吸引專業和高新技術人才；對于有突出貢獻的人才制定相應獎勵政策。 （編輯：趙巖） (責任編輯：白雪松) |
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