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區域抱團發展： 如何從長江中游城市群脫穎而出 作為江西省省會城市的南昌，與武漢、長沙、合肥等三個省會城市共同組成了長江中游城市群的中心。它們相連正好呈四邊形，被形象地稱為“中四角”。 據了解，就在今年全國兩會之前，在武漢，針對中四角的發展問題，四個省會城市召開了一個會商會，以武漢、長沙、合肥、南昌四個省會城市為中心的長江中游城市群希望抱團發展、共同推進。 在陳俊卿的眼里，就發展潛力而言，長江中游城市群完全可以與長三角、珠三角、環渤海等城市群比肩，“長江中游城市群，在人口、地域、土地、面積等方面都具有很大的比較優勢，而且發展又不夠充分，發展潛力更大”。 而作為江西省省會城市的南昌，如何從“中四角”中脫穎而出，成了擺在陳俊卿面前的一道難題。 “我壓力很大，南昌是中西部欠發達省會城市的基本市情依然沒有改變，我們的發展還不夠快，經濟實力還不夠強。”陳俊卿坦言。據他介紹，南昌經濟總量突破了3000億元，相比之下，合肥已超過4100億元，長沙已經到了6400億元，武漢已經突破了8000億元，“我們還是偏弱一些”。 在陳俊卿看來，南昌擁有比較大的兩個優勢是區位優勢和生態優勢。 江西的區域發展戰略是“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起”。在陳俊卿看來，南昌要發展，必須跟其他城市共同發展，“包括目前加快推進的打造核心增長極也需要得到其它各城市的大力支持”。 “我們在昌九工業走廊、昌撫一體化、昌吉贛快速通道的打造上，有的成熟了，有的還在謀劃之中，我們要樹立這種抱團發展的思想。當前，全國發展已經進入區域合作發展的新格局，區域抱團發展成本最低、效益最高”。 陳俊卿表示，南昌要帶領或者聯動周邊城市，一起融入到長江中游城市群，更好地對接長珠閩，連接港澳臺，以此來“更好地發展我們自己”。 在生態優勢上，“比如南昌，水域面積達到29.78%，在全國省會城市里名列前茅，如何利用好這些水，一直是我們所思考的。”陳俊卿說。 “南昌是一座水靈靈的城市，利用好這些水，打造"鄱湖明珠·中國水都"的城市品牌，這就是我們要做的事情”。據他介紹，近年來，南昌先后投入近百億元，重點推進青山湖、幸福渠等城市湖泊、水系的綜合整治和互聯互通。“我們按照道法自然、人水和諧的理念，建設水環境、打造水景觀、彰顯水文化、做好水文章，對這一點，老百姓還是比較贊同的”。 “當然，如果中央能給政策最好，領導重視，投資者們看到希望，自然也就來了。”陳俊卿說。 老城與新城并進大都市圈 是推進城鎮化的有效途徑 十八大報告中，提出推進新型城鎮化。南昌也同樣面臨城鎮化的發展空間和提升機遇。 相比于其他省會城市，南昌的城鎮化率并不低，陳俊卿告訴記者，中部四省會城市中，合肥的城鎮化率是66.4%，長沙是69.4%，武漢是72%，南昌是68.8%。 在他看來，推進新型城鎮化，南昌既有好的基礎和實力，又因為還不夠發達，而具有比較廣闊的發展空間。 雖然與武漢、長沙等地相比，南昌并沒有撤縣改區的發展規劃，但是，在陳俊卿看來，南昌的城市框架已經迅速拉開。 “我們自身做了調整，把新建縣生米鎮劃入了紅谷灘新區，這大大擴大了南昌中心城區面積，紅谷灘從78平方公里擴大到175平方公里。特別是用5年左右的時間，在九龍湖片區，打造一個面積100平方公里、可容納50萬人口的現代化新城。未來，這里將是全省的行政中心，也是代表南昌最高建設水平的區域”。 在陳俊卿的構想里，新區的加快建設，在很大程度上能分擔老城區的壓力，進而促進老城區加快改造。 在陳俊卿看來，現階段是中部發展最有效率的階段，也是中部城鎮化快速發展的階段，以大城市為核心打造大都市圈仍然是當前推進城鎮化的有效途徑。 “我們現階段城鎮化的思路就是：繁榮發展新城區，改造提升老城區。這種思路比較科學，成本也比較低。”陳俊卿說。 具體方式為，逐步把老城過度擁擠的人口和過度集中的資源疏散到新城區，再遞次對老城區進行成片改造，提升功能。 在城鎮化的發展模式上，陳俊卿更希望能用市場化的方式來推進，用改革的方式來深化。在他的城鎮化理念里，每個城市都不應該照搬照抄其他地域的模式，而是應該符合城市自身的特質。 去年，南昌交出了一份不錯的成績單，GDP突破3000億元，社會消費品零售總額突破1000億元，財政總收入突破500億元;固定資產投資、社會消費品零售總額、地方財政一般預算收入三項指標增速位列中部省會城市第一，GDP、社會消費品零售總額兩項指標增速位列全省第一;主要指標增速在全國省會城市排名均有較大幅度的提升。 市長深夜刷微博了解南昌網友 最關注的“交通擁堵”問題 然而發展帶來的問題，也必須引起重視，陳俊卿非常注意吸收意見。 年屆五十的陳俊卿每天結束一天的工作之后，還會躺在床上用手機刷微博，看看網友對南昌的評論和“拍磚”，在他看來，刷微博可以汲取網友的智慧，“看看網友又在討論關注什么，經常看到凌晨一點多”。 “目前南昌網友關注得最多的就是交通擁堵。”陳俊卿在網上發現。 他表示交通擁堵對于南昌只是暫時的陣痛，擁堵一是由于車輛保有量的迅速增加，二是由于基礎設施的大面積建設，影響了交通通暢。 “相信有個3年左右的時間，隨著軌道交通1號線和部分快速路網的建成通車，南昌的城市交通將有一個較大的提升。對此我充滿了信心。”陳俊卿說。 未來，如何通過推進城鎮化，擴大內需，讓南昌發展得更好更快，讓群眾過上更加幸福的生活，成了擺在陳俊卿面前的另一道試題。 (責任編輯：白雪松) |
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