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城市發展“攤大餅”，交通規劃怎么應對？多地醞釀出臺擁堵費，收費能否解決擁堵？北京、上海、廣州大投入修地鐵，欠發達地區城市如何學得起？高架橋、寬馬路，機動化的城市如何回歸宜居宜行……處在城鎮化和機動化快速發展階段的中國城市，正面臨著日益嚴峻的交通問題，這些問題既事關中國城鎮化進程的宏大命題，又與每個老百姓的生活息息相關。11月21日，在中歐城鎮化伙伴關系論壇城市交通分論壇上，來自歐盟各國和我國各地的城市管理者、專家學者就上述議題共同探尋解決之道。 “緊湊型”城市正流行 合理科學的城市規劃和交通規劃，對于緩解擁堵、提高人們生活質量非常重要。有專家提出，交通需求源頭管理依賴于五個就近就近工作、就近上學、就近購物、就近活動和就近乘車，而這一切有賴于城市規劃。對此，中外專家達成諸多共識：一是建設緊湊型城市和城鎮，保持可持續的城市形態；二是按照國家標準上限，安排交通基礎設施用地，保證可持續的城市用地結構；三是規劃建設以公共交通為主、慢行為輔的交通網絡，構建可持續的交通體系結構；四是營造舒適的公交乘車、自行車和步行環境，獲得可持續的交通出行結構。 改變觀念比收擁堵費重要 與會專家一致認為，治理城市擁堵，就要通過政策和經濟手段改變居民出行的理念，尤其是中國很多人以擁有和使用小汽車為榮的理念。 國家發展改革委的專家表示，歐盟給中國的城市提供了一種很好的借鑒。該專家指出，出臺城市交通相關政策時，不能所有城市采取一刀切的政策，城市有大有小，政策也應因地制宜。即使在大城市，也應該按中心城區和郊區制定不同的政策，中心城區可能更多的是強調公共交通，但是在邊緣地區，還是需要一定量的私人小汽車等其他的形式來補充公共交通力量的不足。 “又好又省”的公交優先 在討論城市公共交通發展時，與會專家認為，中國的多元化公共交通發展剛剛起步，存在出行結構不夠優化、出行方式引導不足、公共交通線網層次不清的問題。特別是地面公交正面臨網絡建設滯后、服務模式單一、服務水平不高等諸多挑戰。對此，與會專家普遍認為，應從健全體制機制，鼓勵公眾參與，制定綜合性公共交通發展策略，建立多模式立體公共交通體系，實現公交系統管理控制一體化，重視城市軌道交通發展及其土地利用配套開發，改善綜合出行環境等角度采取措施。 也有專家提出，中國應鼓勵發展低能源消耗、低財政負擔、低土地占用、低環境污染和低出行成本的交通方式。特別是投資少、見效快、受益面廣的公共交通改善項目，能夠促進私人機動化出行向公共交通轉移。 (責任編輯：白雪松) |
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