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●減宅地23.6萬m2增商業(yè)用地 ●未來5至10年承接總部經(jīng)濟(jì) ●規(guī)劃人口18.3萬減少4.7萬 占地904萬平方米的白云新城規(guī)劃又有調(diào)整：未來將增加127萬平方米的商業(yè)服務(wù)建筑面積，而減少與此相當(dāng)?shù)木幼〗ㄖ娣e，之所以降低居住、增加商業(yè)，目的是“為優(yōu)質(zhì)意向企業(yè)提供總部，打造總部和商業(yè)集聚區(qū)，提升地區(qū)商業(yè)氛圍”。日前召開的廣州市規(guī)委會(huì)上，白云新城地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃修改方案獲通過。 除了“住”改“商”外，這次規(guī)劃修改另一要點(diǎn)是涉及白云新城規(guī)劃范圍內(nèi)的幾個(gè)村莊村民留用地的容積率調(diào)整，容積率上調(diào)幅度普遍為1-2，廣州市長陳建華說，這次“從根本上解決村集體用地控規(guī)調(diào)整問題”。 這次規(guī)劃調(diào)整總建筑量從原來的1152萬平方米調(diào)為1158萬平方米，建筑總量變化不大，而規(guī)劃定位依然延續(xù)之前“云山西麓的宜居新城，主城區(qū)北部商業(yè)文化服務(wù)中心”的表述。 增加商業(yè)用地 打造總部集群 白云新城的規(guī)劃自2009年出臺(tái)以來已調(diào)整過數(shù)次，規(guī)劃范圍北至黃石路，東至白云大道，西至機(jī)場高速路，南至廣園中路，用地面積904萬平方米，距新機(jī)場20公里，距珠江新城7公里，距火車站2公里，距火車東站5.5公里。 按照2012年6月份廣州市規(guī)劃局公布的內(nèi)容，白云新城的規(guī)劃結(jié)構(gòu)是“一軸、雙中心、四個(gè)片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，其中“雙中心”指的是北部的文化中心和南部的商業(yè)中心。根據(jù)當(dāng)時(shí)規(guī)劃，北部依托白云國際會(huì)議中心、廣州新體育館集中建設(shè)廣州文化建筑群，引進(jìn)廣州博物館、廣州市城市規(guī)劃展覽中心、廣東畫院、廣州畫院等，打造文化中心區(qū)。南部以地鐵站為核心，集商貿(mào)、酒店、休閑、娛樂于一體，形成商業(yè)服務(wù)中心。 不過，這個(gè)規(guī)劃很快又有調(diào)整，2012年8月，廣州市畫院、廣州當(dāng)代美術(shù)館與廣州博物館新館這些原屬白云新城“雙中心”的文化項(xiàng)目都移址廣州南中軸線。 而這次，白云新城規(guī)劃調(diào)整的方向則是減少居住提高商業(yè)比重，規(guī)劃數(shù)據(jù)顯示，居住用地202.9萬平方米，減少了23.6萬平方米，建筑面積減少129.6萬平方米。商業(yè)商務(wù)用地140 .1萬平方米，增加了22 .3萬平方米，建筑面積增加127.4萬平方米。居住用地減少的面積和商業(yè)商務(wù)用地增加的面積基本相當(dāng)。 廣州市規(guī)劃局解釋，降低居住用地增加商業(yè)商務(wù)用地比重，是為了打造總部和商業(yè)集聚區(qū)，形成黃石、云城西總部集群，步行商業(yè)街和飛翔公園休閑商業(yè)區(qū)等，為優(yōu)質(zhì)意向企業(yè)提供總部，提升地區(qū)商業(yè)氛圍。 人口減少4 .7萬 學(xué)校減少兩所 此外，規(guī)劃人口也相應(yīng)減少，從原來的23萬人調(diào)低為18.3萬人，比原來減少4.7萬人。 相應(yīng)地，小學(xué)從原來的12所減至11所，幼兒園從原來的21所減少至20所。此外，省機(jī)場集團(tuán)提出，為使高中服務(wù)半徑更合理，將規(guī)劃高中選址西移至舊機(jī)場服務(wù)區(qū)南側(cè)(新舊選址均為機(jī)場各家用地)，原規(guī)劃高中位置規(guī)劃為商業(yè)商務(wù)用地。 村留用地容積率上調(diào) 這次規(guī)劃調(diào)整的另一個(gè)著力點(diǎn)是，白云新城規(guī)劃范圍內(nèi)的蕭崗、江夏、馬務(wù)等村的留用地性質(zhì)和容積率發(fā)生調(diào)整，容積率比原來更高，調(diào)整幅度普遍在1-2之間，但也有個(gè)別留用地調(diào)整幅度少于1。調(diào)整用地性質(zhì)和容積率的目的，是為了“加快推進(jìn)白云新城5-8期征地”工作，這些土地主要位于白云新城規(guī)劃片區(qū)的東北角，西面毗鄰白云山。 未來設(shè)置9座變電站 根據(jù)規(guī)劃，白云新城未來預(yù)計(jì)會(huì)設(shè)置1座220千伏和8座110千伏的變電站。 規(guī)劃說明顯示，2010年版的批準(zhǔn)控規(guī)市政設(shè)施比較完善，這次規(guī)劃基本延續(xù)，獨(dú)立占地市政設(shè)施用地面積6萬平方米，包括9座變電站、2個(gè)通信機(jī)樓、2個(gè)消防站、1個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。 機(jī)場博物館南移 原規(guī)劃位于飛翔公園北面的機(jī)場博物館位置有調(diào)整，廣州市規(guī)劃局介紹，飛翔公園北側(cè)規(guī)劃文化用地調(diào)整為商業(yè)用地(限高不變)，政府增加出讓建筑面積90000平方米。原規(guī)劃文化項(xiàng)目(機(jī)場博物館)南移結(jié)合飛翔公園地面設(shè)置，文化建筑面積3000平方米。 陳建華：白云區(qū)最缺什么？總部經(jīng)濟(jì)！ 日前召開的廣州市規(guī)委會(huì)上，廣州市長陳建華說，白云區(qū)要把白云新城打造成今后若干年內(nèi)承接中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，“因?yàn)榈罔F通了，住宅有了，離城區(qū)最近，白云區(qū)最缺什么，現(xiàn)在缺的就是總部經(jīng)濟(jì)，這一塊增加了這些面積，幾百萬平方米的商業(yè)面積，就是今后5至10年白云區(qū)承接總部經(jīng)濟(jì)的主要載體，要注意總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃”。 在部門反饋意見及落實(shí)情況表中顯示，廣州市發(fā)改委提出，應(yīng)在控規(guī)優(yōu)化時(shí)予以落實(shí)白云新城范疇內(nèi)的7個(gè)市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，即白云區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)療綜合樓建設(shè)工程、廣州市兒童公園(白云公園)、廣州市城市規(guī)劃展覽中心、中國南方航空大廈、中央海航酒店廣場、廣州白云綠地中心、白云輸變電工程，廣州市規(guī)劃局稱，已在這次規(guī)劃落實(shí)市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 陳建華說，白云新城實(shí)際上是一個(gè)典型的城鄉(xiāng)接合部，隨著綠地、萬達(dá)這些開發(fā)商的入駐和地產(chǎn)建設(shè)，這個(gè)區(qū)域日漸成熟。不過，他提到未來仍有多項(xiàng)工作需完善。包括要解決區(qū)內(nèi)交通組織的優(yōu)化、建筑限高既要用盡也要考慮天際線問題、市政配套和生活設(shè)施“缺什么補(bǔ)什么”等等。 此外，陳建華說，應(yīng)該做一個(gè)綠化規(guī)劃，“因?yàn)榻?jīng)過10多年的建設(shè)以后，說句比較時(shí)髦的話，整體各區(qū)域之間基本上碎片化，到了這9平方公里，相互之間沒什么聯(lián)系，不像珠江新城一條軸線，本來白云新城也有條軸線，(機(jī)場)跑道，它又沒什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，所以要有一個(gè)綠化的系統(tǒng)規(guī)劃，對未來建成的新的和老的(建筑)如何進(jìn)行調(diào)整完善形成體系”。 交通 規(guī)劃有軌電車直通海珠廣場 公交站點(diǎn)覆蓋率達(dá)80% 規(guī)劃報(bào)告稱，自2010年規(guī)劃實(shí)施以來，白云新城的城市空間架構(gòu)已初步搭建，地鐵站線、云城西路等部分主干道、萬達(dá)廣場、5號停機(jī)坪商業(yè)廣場、綠地中心、兒童公園等已經(jīng)建成，省畫院也在籌備建設(shè)之中，未來的交通將會(huì)如何？ 總體而言，按500米服務(wù)半徑計(jì)算，白云新城公共交通站點(diǎn)的覆蓋率達(dá)到80%。這次規(guī)劃調(diào)整，在公共交通規(guī)劃方面，新增了2條有軌電車線路DH2和DH4，其中DH2線路范圍是東平至海珠廣場，DH4線路范圍是凰崗至黃村。 其他的一些調(diào)整包括，道路等其他用地面積從536 .1萬平方米增加到542.7萬平方米，增加了6.6萬平方米。 而這次規(guī)劃區(qū)域路網(wǎng)基本維持2010版控規(guī)“四縱四橫”的道路骨架，適當(dāng)加密了支路網(wǎng)密度，由8.95km/km2提高到9.13km/km2，在保道路主骨架不變的前提下，適當(dāng)新增支路微調(diào)道路線型。 公交線路與地鐵線路維持2010版控規(guī)，具體包括地鐵2號線(廣州南站-嘉禾望崗)、規(guī)劃地鐵12號線(潯峰崗-大學(xué)城)、規(guī)劃地鐵14號線(火車站-新和)。 在交通設(shè)施規(guī)劃方面，將增加公交首末站4處，并將部分公交站場用地增加商業(yè)兼容性質(zhì)，容積率0 .6。 鏈接 七個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目 進(jìn)駐白云新城 ●白云區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)療綜合樓建設(shè)工程 ●廣州市兒童公園 ●廣州市城市規(guī)劃展覽中心 ●中國南方航空大廈 ●中央海航酒店廣場 ●廣州白云綠地中心 ●白云輸變電工程
南都記者 張艷芬 實(shí)習(xí)生 張琦 南都資料圖 |
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