9月22日，昆明市委常委會審議通過了《關于調整市城鄉規劃領導小組的方案》和《關于調整市城鄉規劃委員會的方案》，兩個方案將對我市城鄉規劃領導小組、市城鄉規劃委員會、市規劃局局長辦公會和市規委專家咨詢與公眾委員會進行調整，實現全市規劃審批流程的再造。消息一出，社會上的反響非常強烈，建設企業對審批時間和流程等非常關心，而市民則對將來的民生規劃很是期待。昨天，昆明市規劃局召開媒體說明會，昆明市政府副秘書長、昆明市規劃局局長尹旭東對媒體進一步解讀兩個新方案對將來昆明市規劃建設方面的新政策：普通建設項目有望2個月內搞定，而社區養老中心和醫院等也很可能納入未來昆明市規劃。 高效便民 新項目審批時間有望縮短八成 “從國家到省的要求，新型城鎮化其實是強調‘人的城鎮化 ’，讓人成為新型城鎮化的核心。”在這樣的大背景下，尹旭東引用上級要求進一步解讀此次進行規劃改革的方案：望得見山、看得見水，記得住鄉愁，青山綠水是人與自然和諧相處的要求，鄉愁是文化的傳承，所以新型城鎮化，要更加注重生態文明建設，更加注重社會管理的綜合性舉措，進行規劃審批的流程再造，也是政府回應群眾的務實之舉，因此有必要對規劃的法定程序進行一定的規范和優化調整。 中石油公司的工作人員于先生曾經為一個加油站的建設，需要反反復復在官渡區工作地點和呈貢市級行政中心來回跑數次，整個審批過程最長有可能超過300天，而記者在昨天的情況說明會上了解到，今后這一時間有望縮短八成，最快縮短到兩個月以內，并且還有希望在所在轄區的昆明市規劃局分局就能搞定材料報批。以前要跑到呈貢市級政務服務中心辦理的《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》及《建設工程規劃許可證》等8項內容，都有望盡快下放到各轄區分局。 高位統籌 市委書記親任規劃領導小組組長 “過去有人來報批項目，中途總是打電話來一直催，到底什么時候我的項目能上會討論啊。可答案總是未知的，因為過去在審批中，對時限性的要求較為弱化。”尹旭東說，現在已有明確的要求，規劃局長辦公會一周一次；市規委會一月一次；市領導小組會每季度一次。 據了解，市領導小組由市委書記任組長，小組總攬規劃全局、掌握大體方向，不介入具體的行政審批事項；而昆明市規委會的要務是“抓重點”和“破難點”，抓重點就是重要區域城市出入口，主要道路如東風路、北京路等重要道路周邊項目審批、入滇河道盤龍江沿線建設審批還有歷史文化街區的審批等，破難點就是在項目規劃協調方面發揮作用。 而昆明市規劃局是行政主管部門，除了依法依規進行行政管理外，還要為市規委會和市領導小組的決策提供基礎性工作的支撐和決策依據。 民主決策 涉事民眾有望列席項目評審會 “譬如我們蓋這棟城市規劃展覽館，就有可能要請旁邊省體育場的代表來參會。”昨天的說明會在昆明市城市規劃展覽館舉行，尹旭東就地取材舉了個例子，闡釋將來局長辦公會等會議的陽光規劃、科學民主決策的方向。根據兩個新方案，未來的辦公會上討論審批項目，應該要多邀請項目周邊的民眾來列席，有什么意見也可以提出來，作為會議上要聽取的重要意見之一。 不僅如此，方案對市城鄉規劃領導小組進行了充實，增加了涉事公眾代表、人大代表、政協委員及社會各行各業代表，提高公眾參與度 。“過去的規劃、建筑、設計方面的專家團隊，也會繼續擴大隊伍。”尹旭東說，未來還會邀請到歷史、藝術、雕塑等方面的專家，集體參與到規劃討論中來，讓城市除了有規劃建設方面的品質，更提升人文、藝術方面的水平。 下步打算 規劃 完善城市 規劃體系 加強空間管制規劃研究，劃定城市生態底線，開展城市增長邊界的劃定和實施研究 編制昆明城市區域發展戰略與遠景規劃，強調昆明作為區域性中心城市的輻射帶動能力 對城市地下空間綜合利用提前進行控制引導，進一步統籌完善昆明地下空間體系 布局 確立網絡型 城市結構 疏解原主城區功能和人口，實現城鎮體系空間的跨越式成長 將環滇池“一湖四片”和周邊沿交通走廊的安寧、宜良、嵩明、富民等衛星城都納入昆明都市區，強化城際之間的合作與協調 組織昆明城市景觀風貌及高度規劃研究，對城市景觀風貌及建筑高度進行控制引導，再現昆明“三山一水”特色山水城市空間格局 交通 “高密度、 小間距” 路網布局 堅持公交優先的理念，建立以軌道交通和BRT為骨干、常規公共汽車為主體、出租車及其他公交方式為補充的現代城市公共交通體系 加強城市步行、自行車系統的規劃和建設，形成網絡聯通、覆蓋城區及周邊公園的步行、自行車系統 民生 統一進行建設管理 對保障民生、城市安全的教育、醫療、自然災害應對等設施統一進行建設管理 社區醫院、養老中心等公共服務設施也有望納入規劃 加快城市舊區更新改造，恢復有歷史意義的城市地段 優化調整城市與滇池關系，通過外流域調水、入湖河道整治 加大城市污水收集和處理力度，完善環湖截污配套設施等措施加強對滇池水環境的治理 春城晚報 記者 李超
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(責任編輯：白雪松)
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