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——訪昆明市規(guī)劃局局長尹旭東
昨日，昆明市規(guī)劃局局長尹旭東就近日市委常委會議審議通過的《關(guān)于調(diào)整市城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的方案》和《關(guān)于調(diào)整市城鄉(xiāng)規(guī)劃方案》，結(jié)合城市綜合交通體系、滇池保護與生態(tài)恢復(fù)、城市公共設(shè)施建設(shè)等與民眾息息相關(guān)的各大領(lǐng)域，全面介紹了市規(guī)劃局面對新規(guī)的打算。 “規(guī)劃改革就像鋼結(jié)構(gòu)的玻璃房子，堅固的同時，也要透明、陽光，接受廣大人民的監(jiān)督，要把規(guī)劃關(guān)進制度的籠子。總結(jié)起來就是科學(xué)、民主、公開、透明。”尹旭東說。 城市發(fā)展從市域向滇中延伸 基于地形特征、生態(tài)保護、空間管制等昆明城市實際情況，確立網(wǎng)絡(luò)型城市結(jié)構(gòu)。使城市發(fā)展從圈層蔓延走向多軸向拓展，變單心圈層式形態(tài)為有機的單中心、多核形態(tài)。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間整合，疏解原主城區(qū)功能和人口，實現(xiàn)城鎮(zhèn)體系空間的跨越式成長。按照現(xiàn)代新昆明發(fā)展戰(zhàn)略，將環(huán)滇池“一湖四片”和周邊沿交通走廊的安寧、宜良、嵩明、富民等衛(wèi)星城都納入昆明都市區(qū)，強化城際之間的合作與協(xié)調(diào)。依托對外交通線，使城市發(fā)展向市域和滇中縱深地區(qū)延伸，培育地區(qū)性中心城鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，為帶動廣大鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和提供社會公共服務(wù)奠定基礎(chǔ)。 交通體系通暢高效 “交通是市民反映比較強烈的問題，‘擁堵’等城市病已亟待解決。”尹旭東說。首先，將進一步加大對外交通體系的建設(shè)力度，使昆明成為中國通往東南亞、南亞、進而連接歐亞的交通樞紐。城市內(nèi)部交通以“環(huán)形放射式+方格網(wǎng)式”為主，形成“高密度、小間距”的路網(wǎng)布局，加強管理，形成通暢高效的城市內(nèi)外交通體系。其次，堅持公交優(yōu)先的理念，建立以軌道交通和brt、常規(guī)公共汽車為主體、出租車及其他公交方式為補充的現(xiàn)代城市公共交通體系。另外，加強城市步行、自行車系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)連通、覆蓋城區(qū)及周邊公園的步行、自行車騎行系統(tǒng)。 生態(tài)恢復(fù)形成組團發(fā)展 優(yōu)化調(diào)整城市與滇池關(guān)系，通過外流域調(diào)水、入湖河道整治、加大城市污水收集和處理力度，完善環(huán)湖截污配套設(shè)施等措施加強對滇池水環(huán)境的治理。同時進行環(huán)湖濕地建設(shè)，打造湖濱濕地、湖濱林帶組成的環(huán)湖生態(tài)帶。實施滇池面山植被恢復(fù)，建設(shè)郊野公園體系，并通過6條城鄉(xiāng)生態(tài)隔離帶的建設(shè)，使綠化廊道與湖濱濕地及山體生態(tài)系統(tǒng)連通，形成生態(tài)組團式發(fā)展的城市格局。 城市公共服務(wù)嘗試市場化 在規(guī)劃中對城市的各項公共服務(wù)設(shè)施進行科學(xué)的布局布點，確保公共服務(wù)設(shè)施用地數(shù)量和規(guī)模。對保障民生、城市安全的教育、醫(yī)療、自然災(zāi)害應(yīng)對等設(shè)施統(tǒng)一進行建設(shè)管理。同時有選擇地將部分公共服務(wù)項目進行市場化、社會化的改革，提高公共服務(wù)設(shè)施營運效率以及服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化公共設(shè)施資源配置，并加快城市服務(wù)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級以及服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋。對各級商業(yè)網(wǎng)點進行系統(tǒng)布局，引導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點趨向分布合理、規(guī)模適度、功能齊全、競爭有序。 文化保護與城市特色彰顯兩手抓 加強對歷史文化資源的保護、發(fā)掘和整合，加快城市舊區(qū)更新改造，恢復(fù)有歷史意義的城市地段。組織昆明城市景觀風(fēng)貌及高度規(guī)劃研究，對城市景觀風(fēng)貌及建筑高度進行控制引導(dǎo)，再現(xiàn)昆明“三山一水”特色山水城市空間格局。制定昆明城市建筑色彩規(guī)劃導(dǎo)則，結(jié)合昆明城市環(huán)境、氣候、歷史、現(xiàn)狀等因素，對昆明的建筑色彩進行規(guī)范，體現(xiàn)春城特色。 全面推進昆明高品質(zhì)建設(shè) 將按照“以塊為主，條塊結(jié)合，屬地管理，重心下移，權(quán)責統(tǒng)一，高效便民”的原則，改進服務(wù)管理，創(chuàng)新機制體制，提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進昆明城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 最后，尹旭東告訴記者，昆明為做好世界知名旅游城市建設(shè)工作，市規(guī)劃局將對城市發(fā)展進行超前研究，進一步優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)，強化城市交通能力，保護城市生態(tài)環(huán)境，發(fā)揚歷史文化特色，提高行政審批效率，全面推進昆明高品質(zhì)城市建設(shè)。
記者王曼君報道 |
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