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中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)圖。（圖片由克拉瑪依市規(guī)劃局提供） 中國規(guī)劃網(wǎng)克拉瑪依1月2日電（記者閔勇 通訊員嚴杰報道）12月30日，記者從新疆克拉瑪依市規(guī)劃局獲悉，《克拉瑪依市城市總體規(guī)劃（2014-2030年）》（簡稱“總規(guī)”）春節(jié)前有望獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)。 在“十三五”期間，乃至今后16年，甚至是36年，它將成為一張宏偉藍圖載入克拉瑪依史冊，指引著未來克拉瑪依規(guī)劃建設(shè)的新征程。 12月18日，總規(guī)成果原則通過了自治區(qū)廳局聯(lián)席會審查。聯(lián)席會由自治區(qū)住建廳組織，自治區(qū)政府辦公廳、發(fā)改委、交通廳、鐵路局、兵團建設(shè)局等15個部門參加。 會議一致認為，總規(guī)成果完善，數(shù)據(jù)論證充實，達到了（城市總體規(guī)劃）編制辦法的要求，對國務(wù)院新近批復(fù)的《新疆城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2014-2030）》以及“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”實施意見的要求做到了很好的銜接。 近年來，在國家提出“五位一體”的總體布局和要求資源型城市需在2020年前全部完成轉(zhuǎn)型、新疆跨越式發(fā)展和新一輪援疆工作座談會帶來優(yōu)惠政策，以及我市提出“打造世界石油城”和“632”戰(zhàn)略目標等宏觀背景下，未來10年甚至是至20年將是我市發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。 然而，在2010年以后，我市現(xiàn)行“06版總規(guī)”（2006至2020年）在實施過程中問題接踵而至，再加上人口規(guī)模增長較快，城市規(guī)模迅速擴張，現(xiàn)行規(guī)劃開始無法滿足城市未來的發(fā)展需求。尤其是2012年，市區(qū)實際建設(shè)用地已經(jīng)突破現(xiàn)行規(guī)劃，17項可比經(jīng)濟社會指標也超過了規(guī)劃值，占總數(shù)的65.4%，使得現(xiàn)行規(guī)劃難以發(fā)揮對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。 面對新的背景、機遇和難題，我市需要從更大的視野重新審視和謀劃適應(yīng)長遠發(fā)展的城市空間發(fā)展框架和布局，也需要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，更需要與之相匹配的總體規(guī)劃來促進我市由單一資源型城市向綜合型城市轉(zhuǎn)型、由工業(yè)型經(jīng)濟向服務(wù)性經(jīng)濟邁進。 2012年9月，受市政府委托，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院開始對“06版總規(guī)”進行了修編。經(jīng)過兩年多的努力，總規(guī)（草案）于今年10月編制完成。期間，共組織各階段、各層次審查會議20余次，其中市規(guī)委員會全體會議5次，人大常委會審議2次，自治區(qū)專家會議1次，自治區(qū)廳局聯(lián)席會議1次。 本輪總規(guī)共分為“06版總規(guī)”實施評估、空間發(fā)展戰(zhàn)略研究、城市總體規(guī)劃綱要（含專題研究）、城市總體規(guī)劃成果共四個階段，包含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃兩個空間層次。 市域城鎮(zhèn)體系范圍包括我市下轄的4個行政區(qū)，涉及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團129團、136團和137團，總面積7733.9平方公里，將構(gòu)建“一核、一帶、多通道”的城鎮(zhèn)空間格局。 中心城區(qū)范圍包括克拉瑪依城區(qū)、白堿灘城區(qū)、石化園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，北至奎阿高速公路及市域邊界，南至擬建克準高速公路，東至白堿灘東環(huán)路，西至奎阿高速公路和呼克鐵路，面積約948.85平方公里，將構(gòu)建“雙心、雙軸、三廊、四組團”的空間布局。 “總規(guī)”規(guī)劃期限近期為2020年，遠期為2030年，遠景展望至2050年。到2020年，中心城區(qū)將發(fā)展成為以石化生產(chǎn)、石油石化裝備制造、金融信息、會議會展、工程教育培訓(xùn)為主導(dǎo)的城區(qū)，常住人口將達到42萬，到2030年將突破60萬。 “總規(guī)”明確，我市作為全疆重要的區(qū)域中心城市，是集油氣生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)、信息金融等為一體的國際化產(chǎn)業(yè)基地，以綠洲生態(tài)為特色的宜居城市；將城市職能定位為國家級石化產(chǎn)業(yè)基地、石油金融及信息服務(wù)中心、工程技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)中心、石油石化裝備制造業(yè)平臺、區(qū)域文化旅游服務(wù)中心、北疆西部物流和交通樞紐。 當天，聯(lián)席會還對規(guī)劃提出了進一步的修改要求，如增加商貿(mào)物流、電子商貿(mào)物流的規(guī)劃內(nèi)容等并進一步論證、增加利用有限水資源的措施、增加生態(tài)城區(qū)建設(shè)內(nèi)容等。
據(jù)市規(guī)劃局總工辦負責人介紹，規(guī)劃已經(jīng)根據(jù)上述意見加緊修改，并盡快上報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，力爭春節(jié)前獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)后正式實施。 |
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