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三步走目標能否達成，各界看法不一。如何克服困難，決策部門給出的思路是，要依靠改革引領，創(chuàng)新驅動。有專家表示，京津冀作為一個區(qū)域經濟整體，與世界其他著名經濟區(qū)及我國長三角、珠三角地區(qū)相比，產業(yè)水平存在較大差距，自身發(fā)展也面臨諸多問題。目前京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國家重大戰(zhàn)略，而要實現協(xié)同發(fā)展，出路只有一條，就是通過協(xié)同創(chuàng)新來開辟發(fā)展新道路，開創(chuàng)發(fā)展新局面。協(xié)同創(chuàng)新的本質是以實現區(qū)域協(xié)同發(fā)展為目標，以區(qū)域創(chuàng)新要素自由流動為基礎，通過推動要素和結構的“新組合”，突破發(fā)展瓶頸，釋放發(fā)展?jié)撃埽蛟靺f(xié)同發(fā)展的升級版。 據悉，按照三步走目標，重點領域需要加快推動、率先突破，這包括交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護和產業(yè)對接協(xié)作三個方面。“尤其是交通一體化，將作為京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領域。”天津市市長黃興國介紹說，交通方面，今年天津市計劃把從北京南站發(fā)車的高鐵延伸至天津濱海新區(qū)的一個商務區(qū)，開通天津到保定的高鐵。此外，北京到濱海新區(qū)的第二條高鐵、天津到石家莊的鐵路，目前都正在規(guī)劃中。他還表示，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，天津市的定位是：全國先進制造研發(fā)基地，國際航運核心區(qū)域，金融創(chuàng)新示范區(qū)，改革開放先行區(qū)。 生態(tài)環(huán)境聯防聯治是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重點任務。河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹說，下一步，河北省將突出科學治霾，突出區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理。具體措施包括：聯合其他機構研究制訂“大氣污染深度治理三年(2015-2017)行動方案”；集中力量打好控煤攻堅戰(zhàn)，聯防聯控，實施八大控煤工程；繼續(xù)推進結構調整，加快進度加大力度；組織全省環(huán)境保護大檢查和利劍斬污行動；嚴厲懲處環(huán)境違法行為，嚴厲查處環(huán)境監(jiān)管不作為和亂作為。 對于交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護和產業(yè)對接協(xié)作，有專家提醒，還是要注意政府和市場邊界的劃分，讓市場主導，政府引導。華夏新供給經濟學研究院院長賈康表示，在政府與市場主體的互動方面，政府既不要越位，也不可缺位，要以高水平的決策抓住京津冀一體化的戰(zhàn)略機遇，真正按照法治化和契約社會的精神，通過推行政府與社會資本合作(PPP)機制，吸引、尋找國際國內的主體一起來做各種各樣的事情，比如交通等基礎設施、水務、電氣、垃圾處理、綠化等，實現政府和市場兩只手真正相得益彰地推進京津冀一體化。 (責任編輯：白雪松) |
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