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“行遍江南清麗地，人生只合住湖州”，是元代詩人戴表元對湖州良好人居環(huán)境的贊譽，也是今日湖州的寫照。湖州地處長三角中心、太湖南岸，區(qū)位交通便利，文化底蘊深厚，自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境多樣性，人與自然和諧共生，建設(shè)生態(tài)文明有良好基礎(chǔ)和條件。 近年來，全市上下牢記習(xí)總書記重要指示，堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路，認(rèn)真貫徹落實中央“五位一體”建設(shè)總布局以及浙江省委、省政府關(guān)于“建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”的戰(zhàn)略部署，全力實施“生態(tài)優(yōu)市”方略，舉全市之力舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路，湖州特色的生態(tài)建設(shè)取得顯著成效，獲得了國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家森林城市、全國衛(wèi)生城市、全國水生態(tài)文明建設(shè)試點市等城市名片，成為浙江省第一批省級生態(tài)市。 畫好規(guī)劃藍(lán)圖堅持生態(tài)理念引領(lǐng) 湖州始終牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。生態(tài)優(yōu)勢就是湖州最大優(yōu)勢，良好的生態(tài)環(huán)境，是湖州最寶貴的資源，也是湖州可持續(xù)發(fā)展的堅強保障。基于這樣的認(rèn)識，歷屆市委、市政府高度重視生態(tài)建設(shè)與保護，雖然幾經(jīng)黨委政府換屆和人事變動，生態(tài)優(yōu)先發(fā)展的一貫定位和鮮明導(dǎo)向始終不變，生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力度始終不減。 湖州著力健全一套規(guī)劃，就是堅持規(guī)劃先行，注重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。無論是制定市域總體規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，還是編制空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口發(fā)展等專項規(guī)劃，始終把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護作為第一要素，有機融入到各類規(guī)劃中。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，先后制定了《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》、《生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》等總規(guī)和低碳城市建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等一系列專項規(guī)劃，形成了完整的規(guī)劃體系。在工作推進上，充分聽取環(huán)保部門和生態(tài)領(lǐng)域?qū)＜乙庖姡愦筚~、長遠(yuǎn)賬、整體賬，堅決克服短視行為，拒絕高污染、高能耗項目，從源頭保護生態(tài)。 發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)提升生態(tài)經(jīng)濟效益 生態(tài)文明是“經(jīng)濟強、百姓富”與“生態(tài)優(yōu)、環(huán)境好”相統(tǒng)一的社會文明形態(tài)。為此，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展，積極探索經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化的綠色發(fā)展之路，努力讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“新”、發(fā)展模式變“綠”、經(jīng)濟質(zhì)量變“優(yōu)”，推動“綠水青山”與“金山銀山”融合發(fā)展、相得益彰。 湖州大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”目標(biāo)，加快推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，先后被確定為國家現(xiàn)代林業(yè)示范市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全市有年銷售收入超5000萬元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)187家，其中省級37家，國家級5家。重點發(fā)展先進裝備、新能源、生物醫(yī)藥、金屬新材、現(xiàn)代家居、特色紡織等6大重點產(chǎn)業(yè)，推進特色塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，形成了一批國家級、省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地；重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在全省率先編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，突出抓好循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升資源利用效率，被評為浙江省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟先進市。推進國際生態(tài)休閑度假城市建設(shè)，發(fā)揮休閑旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等5大行業(yè)帶動作用，努力提高服務(wù)業(yè)占比和發(fā)展水平。湖州被列為全省鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展專項改革試點市，安吉縣被列為“國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)”。組建運行湖州旅游發(fā)展集團，進一步整合旅游資源，探索形成了“景區(qū)+農(nóng)莊”、“生態(tài)+文化”、“西式+中式”、“農(nóng)莊+游購”等多種鄉(xiāng)村旅游模式，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進了農(nóng)民增收致富，讓老百姓真正嘗到了生態(tài)紅利的甜頭。 鐵腕治理環(huán)境打造生態(tài)現(xiàn)實美景 “綠水青山就是金山銀山”的基礎(chǔ)是“綠水青山”，保護好“綠水青山”就是保護人民群眾最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，就是保護生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。 治水讓水更凈，強勢推進治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”，清理垃圾河245公里、黑臭河259公里，完成281個行政村的農(nóng)村生活污水治理， 2014年“五水共治”工作獲得全省第一名，捧得“大禹鼎”；高度重視太湖治理，投入20多億元，關(guān)停搬遷了太湖沿岸的工業(yè)涉污企業(yè)；投入3億元，安置了200多戶常年生活在太湖上的漁民，解決了漁民生活污水直排太湖的問題。 治氣讓天更藍(lán)，出臺實施大氣污染防治三年行動計劃，落實“大氣污染防治十條措施”，扎實推進揚塵污染、工業(yè)大氣污染治理等重點工程建設(shè)。開展治霾318攻堅行動，重點聚焦“治揚塵、治廢煙、治尾氣”三大領(lǐng)域，推進18項具體任務(wù)，淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛、高污染燃料小鍋爐671臺，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。圍繞“減點控量、治污達(dá)標(biāo)”兩大任務(wù)，鐵腕治理礦山，全市建筑石料礦山企業(yè)從最高位的612家削減至33家，開采量從2012年近2億噸壓縮到2014年的4505萬噸。國家級綠色礦山創(chuàng)建試點單位已達(dá)8家，湖州新開元碎石有限公司成為全省首家國家級綠色礦山。 2014年，湖州市區(qū)PM2.5平均濃度為64微克/立方米，同比下降13.5%；空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)優(yōu)良率為60.8%，提高了8.7個百分點。 深化改革創(chuàng)新激發(fā)生態(tài)發(fā)展活力 只有實行最嚴(yán)格的制度，才能為踐行“綠水青山就是金山銀山”、推進生態(tài)文明建設(shè)提供保障。 按照“劃紅線、慎決策、嚴(yán)審批”的原則，在嚴(yán)格實行新上項目“環(huán)評一票否決制”的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的做好項目審批準(zhǔn)入各項工作。制定《湖州市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，劃定生態(tài)保護紅線，嚴(yán)格執(zhí)行項目準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入、空間準(zhǔn)入“三位一體”環(huán)境準(zhǔn)入制度，把嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入作為助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有效手段。同時，設(shè)立政府引導(dǎo)資金，鼓勵社會資本參與污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠等環(huán)保設(shè)施建設(shè)。探索建立水源地保護生態(tài)補償、礦產(chǎn)資源開發(fā)補償。截至目前，全市共有1021家企業(yè)實施排污權(quán)有償使用和交易，涉及資金1.86億元。
推行以生態(tài)文明建設(shè)為主導(dǎo)的考核體系，突出重點分類考核，將美麗湖州建設(shè)作為市委市政府對縣區(qū)綜合考核的五大類指標(biāo)之一。 |
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