定位小平故里廣安打造山水生態(tài)旅游城市_中國規(guī)劃網(wǎng)—

《廣安市城市總體規(guī)劃（2013-2030）》獲批

　　3日，記者從四川省政府網(wǎng)獲悉，《四川省廣安市城市總體規(guī) 劃（2013-2030）》（以下稱《規(guī)劃》）已得到省政府批復(fù)。根據(jù)批復(fù)，廣安市的城市性質(zhì)為小平故里，山水生態(tài)旅游城市。未來終極人口規(guī)模為160萬。
　　廣安市規(guī)劃局副局長李壽喜告訴記者，未來廣安將打造川東北交通樞紐及宜居宜業(yè)的區(qū)域性中心城市，成為以小平故里為核心的世界旅游目的地。

小平故里。

廣安思源廣場。攝影湯仕雄

    一主兩副岳池華鎣納入市域核心功能區(qū)
　　李壽喜介紹，本《規(guī)劃》分為廣安市域、市域核心功能區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)等四個層次。“市域核心功能區(qū)主要為協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)水資源的合理利用，特劃定廣安市城市總體規(guī)劃市域核心功能區(qū)。”李壽喜說，市域核心功能區(qū)范圍劃定在廣安區(qū)、前鋒區(qū)、岳池縣、華鎣市的行政區(qū)范圍內(nèi)，面積約 1230 平方公里。
　　“中心城區(qū)總體布局理念為‘功能互補(bǔ)、雙城協(xié)調(diào)、差異發(fā)展’。”李壽喜說，廣安主城區(qū)做大做強(qiáng)，提高集聚度，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，前鋒輔城承接區(qū)域產(chǎn)業(yè)外溢，提高工業(yè)集聚效益，主城、輔城依托各自資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。
　　同時，市域核心功能區(qū)將規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“一主兩副”。“一主”，是廣安中心城區(qū)。其定位為市域核心功能區(qū)的核心，城市的行政、商務(wù)、旅游、物流中心，科研教育和高新產(chǎn)業(yè)基地，綜合交通樞紐。
　　“兩副”，包括岳池城區(qū)、華鎣城區(qū)。岳池城區(qū)定位為：文化休閑副中心，具有深厚文化底蘊(yùn)的休閑游樂購物之城，醫(yī)藥化工等新興產(chǎn)業(yè)基地。華鎣城區(qū)定位為旅游副中心，礦產(chǎn)資源、特色商品的貿(mào)易加工和電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
定位明確打造山水生態(tài)旅游城市
　　《規(guī)劃》中將廣安中心城區(qū)定位為小平故里，山水生態(tài)旅游城市。李壽喜告訴記者，這是廣安首次明確城市定位，同時也是建立在3個建設(shè)目標(biāo)之上。“未來廣安將成為以小平故里為核心的世界旅游目的地，打造川東北交通樞紐及宜居宜業(yè)的區(qū)域性中心城市。”李壽喜說，根據(jù)廣安特殊的地理方位，還有一個目標(biāo)即努力成為川渝生態(tài)共建、服務(wù)共享、機(jī)制創(chuàng)新的合作示范區(qū)。
　　李壽喜告訴記者，廣安地處川渝結(jié)合部，具有川東綜合交通樞紐的地緣優(yōu)勢，應(yīng)努力發(fā)展成川渝結(jié)合部的工業(yè)和商貿(mào)中心，成為區(qū)域合作的典范城市。“加強(qiáng)廣安市與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)其它城市特別是與重慶市的協(xié)作，廣安市將在渝廣達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶中，發(fā)揮成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域性節(jié)點(diǎn)城市和重要綜合交通樞紐的作用。”李壽喜稱，還要加強(qiáng)與遂寧、南充、達(dá)州和巴中的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)合作，成為川東北區(qū)域中心城市。
　　在人口規(guī)模及用地規(guī)模方面，《規(guī)劃》提出到2020 年，廣安中心城區(qū)城市人口規(guī)模約 66 萬人；2030 年，中心城區(qū)城市人口規(guī)模約 78 萬人。城市建設(shè)用地規(guī)模2020 年，廣安中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模約 68 平方公里，人均建設(shè)用地 103 平方米；2030 年，廣安中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模約 75 平方公里，人均建設(shè)用地96.2 平方米。
    產(chǎn)業(yè)布局一核一廊帶動多點(diǎn)發(fā)展
　　《規(guī)劃》提出，廣安市域規(guī)劃形成“一核三極多點(diǎn)、一廊三軸六城”的總體產(chǎn)業(yè)格局。
　　李壽喜解釋到，“一核”即廣安市的發(fā)展核心--廣安中心城區(qū)，重點(diǎn)完善交通、金融、商貿(mào)、物流、旅游、科教、文化等城市綜合服務(wù)功能，著力打造經(jīng)開區(qū)奎閣總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和沿渠江兩岸生活帶，形成廣安發(fā)展核心，切實(shí)增強(qiáng)城市的凝聚力、輻射力和帶動力，形成引領(lǐng)廣安全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心增長極。
　　“‘三極’即著重打造廣安市的3 大動力引擎，廣安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、棗山商貿(mào)物流園區(qū)、協(xié)興生態(tài)旅游園區(qū)。”李壽喜說，“多點(diǎn)”即廣安市域內(nèi)的多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)點(diǎn)，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范功能區(qū)，商貿(mào)服務(wù)功能區(qū)、旅游休閑功能區(qū)、綜合物流功能區(qū)等。“一廊，是以滬蓉高速為依托，沿線拓展形成以岳池、廣安中心城區(qū)、華鎣、鄰水幾大城區(qū)為中心向周邊輻射的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)走廊帶。”
　　“三軸”即由重慶向廣安市輻射的武渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、廣華渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、鄰渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。通過建設(shè)以武勝城區(qū)為中心的小城市，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，形成沿南合高速的武渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸；通過建設(shè)以廣安中心城區(qū)為中心的市域核心功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，形成沿渝川陜高速的廣華渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸；通過建設(shè)以鄰水城區(qū)為中心的小城市，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，形成沿達(dá)渝高速的鄰渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。
    依托地勢建立川渝經(jīng)濟(jì)綜合交通樞紐
　　在交通方面，《規(guī)劃》中提出，在現(xiàn)有南廣鄰高速、達(dá)渝高速和南合高速的基礎(chǔ)上，規(guī)劃新建渝廣高速支線、渝川陜高速公路廣巴段、遂廣高速公路、廣安繞城高速公路。在高速公路與規(guī)劃快速干線公路交叉處合理設(shè)置高速公路出入口，加強(qiáng)廣安市與周邊區(qū)域的交通聯(lián)系。
　　“目前，我們就是要構(gòu)筑一個與廣安城市發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)的、高效率、低耗費(fèi)、一體化、人性化的綜合交通體系。”李壽喜稱，要協(xié)調(diào)市域綜合交通和區(qū)域性大交通的聯(lián)系注重與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系，積極引導(dǎo)交通融入大重慶，以做強(qiáng)物流為抓手，通過地理區(qū)位的優(yōu)勢形成川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的綜合交通樞紐。
　　在鐵路方面，廣安計劃在市域范圍內(nèi)建設(shè)蘭渝鐵路廣安支線、襄渝渝懷鐵路高興至洛磧連接線、渝廣達(dá)城際鐵路、廣安港鐵路支線等 4 條鐵路。將保留完善現(xiàn)狀及建設(shè)中的廣安火車站（前鋒）、華鎣火車站、岳池火車站、廣安火車南站（棗山）、武勝火車站（萬善）及高興貨運(yùn)站，規(guī)劃結(jié)合渝廣達(dá)城際鐵路在廣安市域范圍設(shè)置岳池站、棗山站、官盛站、華鎣站、天池站、鄰水站等6個城際鐵路客運(yùn)站。
    最美廣安打造宜居旅游新城
　　本次規(guī)劃，首次將廣安城市性質(zhì)定位于“小平故里，山水生態(tài)旅游城市”，其中是否采用“小平故里”作為廣安的名片，相關(guān)部門還有過“分歧”。
　　“最初是將‘偉人故里’和‘小平故里’一同提出，最后綜合廣安歷史，經(jīng)過多方面討論和研討后，最終決定為‘小平故里’。”李壽喜告訴記者，提到廣安，大家會想到小平同志，那么提到小平故里，大家也應(yīng)該想到廣安。
　　為依托小平故里，打造以鄧小平故居為核心的旅游區(qū)，《規(guī)劃》中將廣安市域旅游發(fā)展結(jié)構(gòu)為“一龍頭兩帶三區(qū)”。
　　“龍頭為鄧小平故里旅游，是廣安市作為‘小平故里’城市定位的最實(shí)質(zhì)、最核心的空間載體。該分區(qū)通過對小平故居建筑及其周邊山水環(huán)境的原真性保護(hù)，向人們展示小平同志少年時期的成長環(huán)境，緬懷世紀(jì)偉人。”李壽喜說，兩帶分別為華鎣山石林-鄧小平故里-武勝縣寶箴塞風(fēng)景帶和鄰水大洪湖-重慶市風(fēng)景帶。旅游區(qū)則為大華鎣休閑度假旅游區(qū)，嘉陵江生態(tài)休閑旅游區(qū)，曲藝及鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
　　華西城市讀本記者劉虎
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　　(責(zé)任編輯：白雪松)

定位小平故里 廣安打造山水生態(tài)旅游城市

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