紐約時(shí)報(bào)中文網(wǎng)6月11日發(fā)表為“效法美國，中國規(guī)劃自己的國家公園”的文章，作者：黃安偉。全文如下：
北京——140多年前，美國聯(lián)邦政府將黃石(Yellowstone)定為第一座國家公園。這片位于美國西部的未受破壞的景區(qū)擁有眾多間歇噴泉、灰熊和高聳的山峰。國家公園項(xiàng)目的規(guī)模最終擴(kuò)展至450多處地方，成為了美國最具吸引力的旅游選擇之一。
如今，中國正試圖模仿美國在工業(yè)蓬勃發(fā)展時(shí)期的做法，管理自身的一些自然空間。周一，中國官員和總部位于芝加哥的研究中心保爾森基金會(huì)(Paulson Institute)聯(lián)合宣布了一項(xiàng)計(jì)劃，未來三年準(zhǔn)備在中國九個(gè)省份開展國家公園試點(diǎn)項(xiàng)目。
“國家公園是美國向世界輸出的最棒的理念之一，”曾任美國財(cái)政部長、高盛(Goldman Sachs)首席執(zhí)行官的小亨利·M·保爾森(Henry M. Paulson Jr.)通過郵件接受采訪時(shí)表示。“一個(gè)保護(hù)和管理生態(tài)多樣、美麗迷人的中國自然風(fēng)貌的國家公園制度，能夠帶來極大的民族自豪感和有力的環(huán)境教育。”
“在中國開展項(xiàng)目的難點(diǎn)在于如何讓公眾分享自然寶藏的同時(shí)，對(duì)其予以保護(hù)，”保爾森說。“環(huán)境保護(hù)始于對(duì)大自然的熱愛。你得珍視某樣?xùn)|西才會(huì)想要去保護(hù)它。”保爾森基金會(huì)由他本人于2011年創(chuàng)立。
在中國的一些自然資源豐富的地區(qū)，比如廣受歡迎的四川高海拔景區(qū)黃龍和九寨溝，自然保護(hù)要讓位于旅游特許公司的賺錢項(xiàng)目。此類地區(qū)還經(jīng)常受到工業(yè)污染及建設(shè)的威脅。
不過，據(jù)官方新聞媒體報(bào)道，在2013年12月，中國國家主席、中共中央總書記習(xí)近平與負(fù)責(zé)制定經(jīng)濟(jì)政策的高層官員開會(huì)時(shí)表示，中國應(yīng)該推動(dòng)建立真正的國家公園制度。
中國的環(huán)境問題是保爾森基金會(huì)的一個(gè)研究重點(diǎn)。從去年秋季開始，該機(jī)構(gòu)開始與負(fù)責(zé)中國經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的國家發(fā)展和改革委員會(huì)討論如何幫助中國建立國家公園制度。
“這是真正的大新聞，”保爾森基金會(huì)自然保護(hù)項(xiàng)目總監(jiān)牛紅衛(wèi)(Rose Niu)提到習(xí)近平的言論時(shí)說。“第一，國家公園制度對(duì)于中國來說是一個(gè)新概念。第二，受到政治高層關(guān)注的環(huán)保問題并不多。”
2008年，牛紅衛(wèi)從中國移居華盛頓。她本周身在北京，表示在中國官員對(duì)管理和保護(hù)這些試點(diǎn)公園的方式進(jìn)行探索時(shí)，保爾森基金會(huì)將為發(fā)改委提供“技術(shù)支持”。這種支持包括推動(dòng)中國官員和美國專家的交流、提出管理試點(diǎn)公園的指導(dǎo)方針，以及對(duì)七個(gè)國家——巴西、德國、日本、新西蘭、南非、泰國和美國——的國家公園進(jìn)行案例研究。
保爾森承諾旗下的基金會(huì)將為福建省武夷山地區(qū)的一座試點(diǎn)公園的規(guī)劃工作提供幫助。福建位于多山的沿海地區(qū)，是習(xí)近平曾為官多年的地方。至于中國這一方，來自北京清華大學(xué)的學(xué)者將參與起草武夷山等試點(diǎn)公園的指導(dǎo)意見。按照計(jì)劃，牛紅衛(wèi)等人將于周四飛往福建，然后前往武夷山參加會(huì)議。
道格·莫里斯(Doug Morris)也會(huì)一同前往。他在美國國家公園管理局(National Park Service)工作了40年，期間還曾擔(dān)任公園的負(fù)責(zé)人。莫里斯如今是非營利機(jī)構(gòu)全球公園(Global Parks)的成員。2008年，國家公園管理局的退休管理人員成立了這一組織，就創(chuàng)立國家公園為外國政府提供建議。
中國的一些省級(jí)和地方官員在對(duì)公園保護(hù)工作進(jìn)行嘗試。來自云南省的牛紅衛(wèi)，在協(xié)助建立當(dāng)?shù)氐钠者_(dá)措保護(hù)區(qū)的過程中發(fā)揮了重要作用。這片保護(hù)區(qū)的面積約為300平方公里，在這里，并流的長江、瀾滄江和怒江侵蝕出了深深的峽谷。在1997年成為大自然保護(hù)協(xié)會(huì)(Nature Conservancy)的中國區(qū)負(fù)責(zé)人后，牛紅衛(wèi)開始參與這個(gè)項(xiàng)目。大自然保護(hù)協(xié)會(huì)是美國的一家環(huán)保組織，而保爾森是它的長期會(huì)員。
“中國希望建立的國家公園制度要符合國際原則和標(biāo)準(zhǔn)，但同時(shí)又要能融入中國，”牛紅衛(wèi)在北京表示。“作為一個(gè)在自然保護(hù)議題上工作了20年的人，我認(rèn)為這是中國政府取得的重大進(jìn)步。中國政府知道，公眾需要越來越多的綠地和干凈的空氣。”
“中國人想要美麗的地方和漂亮的風(fēng)景，”她還說。“他們希望能享受自然資源。這種資源在中國越來越少了。中國不僅要對(duì)抗大氣、水和土壤污染，還需要對(duì)其自然資本進(jìn)行投資。”
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