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錦城路是宣城市區的繁華地段，這里商賈云集，車水馬龍，可謂寸土寸金。就是這黃金地段，按照規劃要求，在不久的將來，將建設成為集“景德寺塔－謝朓樓”等歷史文化遺存、休閑廣場為一體的謝朓歷史文化公園。這項由市委書記姚玉舟親自督辦的提案，是我市城市規劃中，提升城市品位，彰顯宣城城市特色的“點睛”之筆。 近年來，市城鄉規劃局圍繞城市特色塑造，以科學規劃為引領，打造“山水”、“人文”、“城市”有機融合的特色“宣城印象”，從城市獨有的地域環境、文化特色、建筑風格三個“基因”入手，在強調保護城市生態基底的基礎上，摸清城市肌理，理順歷史文脈，突出城市整體風貌的營造，為城市注入“顯山、露水、記得住鄉愁”的靈動，科學謀劃“宣城特色”的城市生長坐標。  立足：顯山露水 特色，是城市的魅力所在；明確特色，規劃是起跑線。如何避開“千城一面”的窘局，科學規劃、嚴格保護青山秀水就顯得尤為重要。 市城鄉規劃局從提升城市形象的大格局出發，在全省率先編制完成“城市空間特色規劃”，規劃提出構建“十里詩山綠入城、半月宛水六弦形”的城市特色空間體系，著重描繪了一幅“城市空間總體特色框架”的雋秀畫卷。 建設城市中央公園——一條未來城市中心軸“綠意盎然”。黃泥巴坎、朗村水庫、梅溪路立交橋等等，這些老百姓耳熟能詳的地方，竟將華麗轉身，成為中心軸上中央公園的一部分。 北起敬亭山、南達梅溪公園及宛陵湖公園之間，自南向北總長近3公里，東西走向寬約半公里，其規劃用地總面積1000多畝。這條中心軸是城市交通必經樞紐，還串聯起夏渡森林公園、宛陵湖公園、宛溪河景觀帶、梅溪公園、敬亭山景區，將她們銜接成一個整體，塑造出園林城市的園中園，真正是山環水繞林擁城。 嚴格保護山水基底——“特別是對敬亭山核心區和夏渡森林公園，以市人大議案的形式形成保護決定，這兩個園區內不得再搞任何形式的商業開發，只做減法，不做加法，體現綠色發展理念。”市城鄉規劃局局長許浙安道出對城市規劃的理解：為城市“留白”，讓其“呼吸”，才能盼其“生長”。 規劃確定了“一城四片區”的城市組團式空間格局，在主城區與組團之間，組團與組團之間，形成綠環相繞、綠契相間的山水園林結構形態，延續了大山水格局，保護重要綠化廊道，引導城市外圍良好生態入城。 層巒疊嶂，在城市規劃過程中，規劃人著力保護和利用這些資源，注重加強一山（敬亭山）、兩湖(宛陵湖、南漪湖)、兩江(水陽江、青弋江)、六河 （宛溪河、道叉河、解放河、泥河、梅溪河、清溪河）等環山濱水的規劃審視，讓“城在山水中，山水在城里”的詩意更潤物細無聲。讓山水與現代城市融為一體，形成人與自然、人與城市共呼吸的和諧空間。  發力：文化鑄魂 歷史，是城市文明不可抹滅的獨特印記。在“宣城印象”的“畫布”中，我市規劃人對城市肌理與文化資源進行重塑， 以“詩山宛水”為主線，謀劃謝朓樓等歷史文化資源保存較為豐富的地區整體改造，著力構建“敬亭山廣教寺雙塔-小九華-景德寺塔-謝朓樓-鰲峰龍首塔-宛陵湖-夏渡森林公園”的宛溪河歷史文化景觀長廊，精準發力，描繪精品。 在市域范圍內，結合我市文化旅游提升八大工程，市城鄉規劃局在全省率先編制了古建筑、古遺址的保護與利用規劃，以各級歷史文化名城名鎮名村為重點，統籌推進市域歷史文化資源保護和利用，并以此為指導，要求各地于2016年6月前全面完成我市范圍內16個歷史文化名城名鎮名村的保護規劃編制。 在中心城區，完成城市“紫線”規劃，結合城市現狀與未來發展，劃定鰲城形態保護范圍，加快宛溪河-道叉河-陵西路-梅溪公園-梅溪河的老護城河綠環建設，更好地保護古鰲城城市格局。開展了文物、歷史建筑普查，劃定保護范圍。針對城市規劃區14處國家、省、市(縣)文保單位劃定了保護范圍、建設控制地帶。重點加強原宣城師范圖書館及行政樓、原宣城中學老教學樓、狀元路天主教堂等歷史建筑的保護升級。 著力推進項目建設，開展“景德寺塔－謝朓樓”景觀軸線整治工程，并結合市中心醫院搬遷，實施整體改造，規劃總用地面積18萬余平方米，分為景德寺塔片區、謝朓樓片區、核心區和周邊風貌協調區四大片區。根據規劃布局，采用原味傳統建筑風格，運用傳統建筑符號，彰顯地域建筑特色。 與此同時，規劃還提出，依托國家級文保單位廣教寺雙塔，結合敬亭山旅游度假區游客集散中心建設，打造廣教寺-紡織廠傳統文化園。開展孫埠老街保護相關工作。實施梅溪公園、韓愈文化園等主題公園建設，讓歷史文化融入公園，在城市建設中保護歷史遺存，弘揚“中華詩詞之市”的文化特色。  傳承：留住鄉愁 人，是城市的主體；城市，是人的家園。規劃既要合理，又要前瞻 ，就要以人為核心，讓生活在此的人們有歸屬感，讓人記得住鄉愁。 在當前我市規劃建設的關鍵時期，市城鄉規劃局在服務經濟社會發展大局的基礎上，圍繞城市整體風貌特色營造，著重加強了“文房四寶之城”城市特色風貌研究，以“一山（敬亭山）、一湖（宛陵湖）、一園（文房四寶主題雕塑園）、兩區（文房四寶創意產業園區、鰲城歷史文化風貌區）、多節點（兩站廣場高速出口等節點）”區域為重點，實施城市門戶節點提升、重點項目建設、城市家具提升等工程，著力打造賦具“中國文房四寶之城”特色的“宣城印象”。 圍繞提升城市品位，市城鄉規劃局還以《城市建筑風格控制規劃》為依據，突出建筑風貌管控，突出了“山”、“水”、 “城”之間的協調，突出了“人”、“建筑”之間的協調，規劃形成清新淡雅的建筑風格、錯落有致的城市天際線，致力打造城市空間尺度寬松、環境優美、風貌淡雅的宜居城市。 與此同時，市城鄉規劃局著力建設“陽光規劃”工程，堅持開門做規劃，征集市民的意見與建議，提升規劃的知曉率與透明度；開展各類規劃協商，廣泛征求社會各界意見，讓規劃更科學更合理；堅持以辦理、落實人大建議、政協提案為抓手，切實提高城鄉規劃工作水平。2015年，市城鄉規劃局僅辦理的人大建議、政協委員提案就有24件，辦結率百分之百，滿意率百分之百。在“特色歷史文化街區建設的提案”辦理中，我市規劃人多次現場踏勘，充分調研論證，讓規劃即科學權威，又接地氣，努力做到“科學規劃、不留遺憾、少留遺憾”。 如今，不論漫步在敬亭之巔，還是宛陵之畔，山水人文相輝映的詩山宛水之韻正撲面而來。這座城正向著“山水詩鄉、多彩宣城”的目標全力奮進！（記者 刁楊） (責任編輯：白雪松) |
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