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錦城路是宣城市區(qū)的繁華地段，這里商賈云集，車水馬龍，可謂寸土寸金。就是這黃金地段，按照規(guī)劃要求，在不久的將來，將建設(shè)成為集“景德寺塔－謝朓樓”等歷史文化遺存、休閑廣場為一體的謝朓歷史文化公園。這項由市委書記姚玉舟親自督辦的提案，是我市城市規(guī)劃中，提升城市品位，彰顯宣城城市特色的“點睛”之筆。 近年來，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局圍繞城市特色塑造，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，打造“山水”、“人文”、“城市”有機融合的特色“宣城印象”，從城市獨有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格三個“基因”入手，在強調(diào)保護城市生態(tài)基底的基礎(chǔ)上，摸清城市肌理，理順歷史文脈，突出城市整體風(fēng)貌的營造，為城市注入“顯山、露水、記得住鄉(xiāng)愁”的靈動，科學(xué)謀劃“宣城特色”的城市生長坐標(biāo)。  立足：顯山露水 特色，是城市的魅力所在；明確特色，規(guī)劃是起跑線。如何避開“千城一面”的窘局，科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護青山秀水就顯得尤為重要。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局從提升城市形象的大格局出發(fā)，在全省率先編制完成“城市空間特色規(guī)劃”，規(guī)劃提出構(gòu)建“十里詩山綠入城、半月宛水六弦形”的城市特色空間體系，著重描繪了一幅“城市空間總體特色框架”的雋秀畫卷。 建設(shè)城市中央公園——一條未來城市中心軸“綠意盎然”。黃泥巴坎、朗村水庫、梅溪路立交橋等等，這些老百姓耳熟能詳?shù)牡胤剑箤⑷A麗轉(zhuǎn)身，成為中心軸上中央公園的一部分。 北起敬亭山、南達梅溪公園及宛陵湖公園之間，自南向北總長近3公里，東西走向?qū)捈s半公里，其規(guī)劃用地總面積1000多畝。這條中心軸是城市交通必經(jīng)樞紐，還串聯(lián)起夏渡森林公園、宛陵湖公園、宛溪河景觀帶、梅溪公園、敬亭山景區(qū)，將她們銜接成一個整體，塑造出園林城市的園中園，真正是山環(huán)水繞林擁城。 嚴(yán)格保護山水基底——“特別是對敬亭山核心區(qū)和夏渡森林公園，以市人大議案的形式形成保護決定，這兩個園區(qū)內(nèi)不得再搞任何形式的商業(yè)開發(fā)，只做減法，不做加法，體現(xiàn)綠色發(fā)展理念。”市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長許浙安道出對城市規(guī)劃的理解：為城市“留白”，讓其“呼吸”，才能盼其“生長”。 規(guī)劃確定了“一城四片區(qū)”的城市組團式空間格局，在主城區(qū)與組團之間，組團與組團之間，形成綠環(huán)相繞、綠契相間的山水園林結(jié)構(gòu)形態(tài)，延續(xù)了大山水格局，保護重要綠化廊道，引導(dǎo)城市外圍良好生態(tài)入城。 層巒疊嶂，在城市規(guī)劃過程中，規(guī)劃人著力保護和利用這些資源，注重加強一山（敬亭山）、兩湖(宛陵湖、南漪湖)、兩江(水陽江、青弋江)、六河 （宛溪河、道叉河、解放河、泥河、梅溪河、清溪河）等環(huán)山濱水的規(guī)劃審視，讓“城在山水中，山水在城里”的詩意更潤物細無聲。讓山水與現(xiàn)代城市融為一體，形成人與自然、人與城市共呼吸的和諧空間。  發(fā)力：文化鑄魂 歷史，是城市文明不可抹滅的獨特印記。在“宣城印象”的“畫布”中，我市規(guī)劃人對城市肌理與文化資源進行重塑， 以“詩山宛水”為主線，謀劃謝朓樓等歷史文化資源保存較為豐富的地區(qū)整體改造，著力構(gòu)建“敬亭山廣教寺雙塔-小九華-景德寺塔-謝朓樓-鰲峰龍首塔-宛陵湖-夏渡森林公園”的宛溪河歷史文化景觀長廊，精準(zhǔn)發(fā)力，描繪精品。 在市域范圍內(nèi)，結(jié)合我市文化旅游提升八大工程，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在全省率先編制了古建筑、古遺址的保護與利用規(guī)劃，以各級歷史文化名城名鎮(zhèn)名村為重點，統(tǒng)籌推進市域歷史文化資源保護和利用，并以此為指導(dǎo)，要求各地于2016年6月前全面完成我市范圍內(nèi)16個歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護規(guī)劃編制。 在中心城區(qū)，完成城市“紫線”規(guī)劃，結(jié)合城市現(xiàn)狀與未來發(fā)展，劃定鰲城形態(tài)保護范圍，加快宛溪河-道叉河-陵西路-梅溪公園-梅溪河的老護城河綠環(huán)建設(shè)，更好地保護古鰲城城市格局。開展了文物、歷史建筑普查，劃定保護范圍。針對城市規(guī)劃區(qū)14處國家、省、市(縣)文保單位劃定了保護范圍、建設(shè)控制地帶。重點加強原宣城師范圖書館及行政樓、原宣城中學(xué)老教學(xué)樓、狀元路天主教堂等歷史建筑的保護升級。 著力推進項目建設(shè)，開展“景德寺塔－謝朓樓”景觀軸線整治工程，并結(jié)合市中心醫(yī)院搬遷，實施整體改造，規(guī)劃總用地面積18萬余平方米，分為景德寺塔片區(qū)、謝朓樓片區(qū)、核心區(qū)和周邊風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)四大片區(qū)。根據(jù)規(guī)劃布局，采用原味傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，運用傳統(tǒng)建筑符號，彰顯地域建筑特色。 與此同時，規(guī)劃還提出，依托國家級文保單位廣教寺雙塔，結(jié)合敬亭山旅游度假區(qū)游客集散中心建設(shè)，打造廣教寺-紡織廠傳統(tǒng)文化園。開展孫埠老街保護相關(guān)工作。實施梅溪公園、韓愈文化園等主題公園建設(shè)，讓歷史文化融入公園，在城市建設(shè)中保護歷史遺存，弘揚“中華詩詞之市”的文化特色。  傳承：留住鄉(xiāng)愁 人，是城市的主體；城市，是人的家園。規(guī)劃既要合理，又要前瞻 ，就要以人為核心，讓生活在此的人們有歸屬感，讓人記得住鄉(xiāng)愁。 在當(dāng)前我市規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵時期，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的基礎(chǔ)上，圍繞城市整體風(fēng)貌特色營造，著重加強了“文房四寶之城”城市特色風(fēng)貌研究，以“一山（敬亭山）、一湖（宛陵湖）、一園（文房四寶主題雕塑園）、兩區(qū)（文房四寶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鰲城歷史文化風(fēng)貌區(qū)）、多節(jié)點（兩站廣場高速出口等節(jié)點）”區(qū)域為重點，實施城市門戶節(jié)點提升、重點項目建設(shè)、城市家具提升等工程，著力打造賦具“中國文房四寶之城”特色的“宣城印象”。 圍繞提升城市品位，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局還以《城市建筑風(fēng)格控制規(guī)劃》為依據(jù)，突出建筑風(fēng)貌管控，突出了“山”、“水”、 “城”之間的協(xié)調(diào)，突出了“人”、“建筑”之間的協(xié)調(diào)，規(guī)劃形成清新淡雅的建筑風(fēng)格、錯落有致的城市天際線，致力打造城市空間尺度寬松、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)貌淡雅的宜居城市。 與此同時，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局著力建設(shè)“陽光規(guī)劃”工程，堅持開門做規(guī)劃，征集市民的意見與建議，提升規(guī)劃的知曉率與透明度；開展各類規(guī)劃協(xié)商，廣泛征求社會各界意見，讓規(guī)劃更科學(xué)更合理；堅持以辦理、落實人大建議、政協(xié)提案為抓手，切實提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平。2015年，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局僅辦理的人大建議、政協(xié)委員提案就有24件，辦結(jié)率百分之百，滿意率百分之百。在“特色歷史文化街區(qū)建設(shè)的提案”辦理中，我市規(guī)劃人多次現(xiàn)場踏勘，充分調(diào)研論證，讓規(guī)劃即科學(xué)權(quán)威，又接地氣，努力做到“科學(xué)規(guī)劃、不留遺憾、少留遺憾”。 如今，不論漫步在敬亭之巔，還是宛陵之畔，山水人文相輝映的詩山宛水之韻正撲面而來。這座城正向著“山水詩鄉(xiāng)、多彩宣城”的目標(biāo)全力奮進！（記者 刁楊） (責(zé)任編輯：白雪松) |
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