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備受八閩人民關注的福建省“十三五”規劃正式出爐，未來5年，交通出行、教育、戶口、收入、醫保……這一系列與我們普通百姓息息相關的熱點都將迎來利好，發生實質性的改變。 經省十二屆人大四次會議批準，《福建省國民經濟和社會發展第十三個五年（2016～2020年）規劃綱要》（以下簡稱《規劃》）昨日全文向社會公布�！兑巹潯诽岢�，我省到2020年全面建成小康社會，經濟社會發展再上一個新臺階；到2020年地區生產總值年均增長8.5%，城鄉居民人均收入年均增長8%，均提前比2010年翻一番，現行省定扶貧標準貧困人口全部脫貧；福州市轄區、廈門市和平潭綜合實驗區實行積分落戶制度，全面放開其他地區落戶限制；全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。“十三五”末總人口規模達4100萬人。  交通 打造“三縱六橫”鐵路網 《規劃》明確，“十三五”期間，福建省將續建福州至平潭、衢州至寧德、南平至龍巖鐵路擴能等項目，新建福廈客專、興永泉、浦梅建寧至冠豸山以及龍巖至梅州、吉武溫、沿海貨運鐵路羅源灣至福州段等，推進鷹廈鐵路北段改造項目前期工作。 高速公路方面，續建國高網寧波至東莞線、莆田至炎陵福建段、廈泉漳城市聯盟路等項目；新建福建高速公路網修編的沙縣經順昌至武夷新區、翔安機場高速公路等項目，實施國高網廈蓉線、泉南線等部分擁擠路段擴能。 軌道交通方面，新建福州、廈門地鐵第二輪建設規劃和泉州城市軌道交通一期建設規劃項目；實施福建城際軌道交通線網規劃近期建設項目。 機場方面，新建廈門翔安機場、福州機場二期工程、武夷山機場遷建等項目，爭取開工建設泉州新機場、福州義序機場遷建和莆田、漳州軍民合用機場；實施冠豸山機場擴能改造。 “十三五”期間，打造“三縱六橫”干線鐵路網，即：“三縱”：溫州—福州—廈門—深圳（包括運營的沿�？焖勹F路、規劃沿海高速鐵路和沿海貨運鐵路）、寧德—南平—龍巖—梅州（包括漳龍線、鷹廈線南平至漳州、寧德至南平、南三龍鐵路）、溫州—武夷山—建寧—梅州鐵路（包括浦梅鐵路）；“六橫”：衢州—寧德、合肥—福州、橫峰—福州、向塘—莆田、興國—泉州、贛州—龍巖—廈門。 “一環兩網”城際軌道交通：“一環”，利用既有鐵路和新建鐵路形成9個設區市城際環線，即福州-莆田-泉州-廈門-漳州-龍巖-三明-南平-（寧德）-福州。“兩網”，即福莆寧城際線網和廈漳泉城際線網，其中福莆寧規劃線路10條，里程約536公里；廈漳泉規劃線路6條，里程約546公里。  教育 重點建設三所高水平大學 教育一向是老百姓關注的熱點、焦點問題�！兑巹潯诽岢觯l展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發展。推動義務教育向優質均衡發展，突出辦好農村、貧困、民族地區義務教育，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。實現普通高中免學費教育，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施免除雜費。完善異地務工人員隨遷子女異地入學升學制度，探索建立農村留守兒童教育關愛服務體系。 基礎教育方面，實施學前教育三年行動計劃、義務教育發展優質均衡計劃、特殊教育提升工程、普通高中內涵提升計劃等。全省普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒比例達到80％，50%義務教育學校成為“老百姓身邊的好學校”，50%縣（市、區）成為“義務教育管理達標縣”。 高等教育方面，實施高水平大學建設計劃，一流學科、特色學科和服務產業特色專業建設計劃，本科教育質量提升工程，研究生教育創新計劃和革命老區高等教育發展提升計劃、高校創新能力提升計劃等。積極爭取國家支持福建一流大學、一流學科建設。重點建設3所高水平大學、100個“高峰”“高原”學科、100個應用型特色學科、200個服務產業特色專業點和20個應用型人才培養專業集群。 戶籍 泉州等地全面放開落戶限制 戶籍制度改革心系千萬家。福建省“十三五”規劃明確，福建省將建立健全實際居住人口登記制度，完善城鄉統一的戶口登記管理制度。福州市轄區、廈門市和平潭綜合實驗區實行積分落戶制度，全面放開其他地區落戶限制，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮居民享有同等權利和義務。實施居住證制度，推進城鎮基本公共服務和便利向常住人口全覆蓋。 引導農業轉移人口就地就近向中小城市和建制鎮集聚。依法將農業轉移人口納入城鎮職工基本養老、基本醫療保險或城鎮居民基本醫療保險范疇。采取廉租房、公共租賃房、租賃補貼等方式改善農業轉移人口住房條件。探索就業失業登記城鄉一體化改革，把農業轉移人口納入就業失業登記范圍。 計生 全面實施“二孩”政策 促進人口均衡發展。堅持計劃生育的基本國策，繼續完善人口發展戰略。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。增加生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務資源，提高服務水平，建立完善計生家庭扶助保障政策體系。 提高出生人口素質，實施關愛女孩行動，促進社會性別平衡。“十三五”末總人口規模達4100萬人。 收入 城鄉居民收入倍增計劃 實施城鄉居民收入倍增計劃。提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入差距。健全反映勞動力市場供求關系和企業經濟效益的工資結構及正常增長機制。建立與經濟發展相適應的最低工資標準調整機制，促進中低收入職工工資合理增長。 深化薪酬制度改革。完善企業工資指導線制度，建立統一規范的企業薪酬調查和信息發布制度，建立公務員工資正常增長機制和定期調整制度，合理平衡省內區域間工資收入差距，推動收入分配向基層工作人員傾斜。 就業方面，大學生就業促進工程：優化求職服務、創業扶持、就業見習和就業援助等，重點實施大學生就業促進計劃和創業引領計劃。 住房 保障房覆蓋率達到25% 鞏固完善城鄉居民大病保險制度，推進以總額控制為基礎的付費方式改革，鼓勵發展補充醫療保險和商業健康保險。鞏固完善失業、工傷、生育保險統籌層次，增強基金統籌共濟功能。推進工傷預防、救治和補償、康復“三位一體”現代工傷保險新制度建設。 全面建成覆蓋城鄉居民社會保障體系。實施全民參保計劃，深化機關事業單位養老保險制度改革，推進養老、醫療保險實現人員全覆蓋。實現統籌區域和省內異地就醫即時結算。 完善住房保障體系，到2020年保障性住房覆蓋率達到25%。 推行符合群眾意愿的養老方式，加快形成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系。到2020年，每千名老人擁有養老機構養老床位數超過35張。 (責任編輯：白雪松) |
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