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廈門網(wǎng)-廈門日?qǐng)?bào)訊 (記者 殷磊 通訊員 薛榕)城市地下綜合管廊是將多種市政管線集中在一個(gè)公用隧道，就像公寓一樣，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的新一代城市基礎(chǔ)建設(shè)模式。廈門市委、市政府高度重視地下綜合管廊建設(shè)，將其作為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，作為增強(qiáng)城市宜居度和承載力的重要舉措全力推進(jìn)。特別是去年4月廈門被列入國(guó)家首批地下綜合管廊試點(diǎn)城市以來(lái)，地下綜合管廊的建設(shè)突飛猛進(jìn)，不僅工程項(xiàng)目快速推進(jìn)，更探索形成了一系列可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)與做法。記者昨日從市市政園林局了解到，根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，廈門還要建設(shè)地下綜合管廊約70公里，總投資約58億元。 早在2005年建設(shè)翔安海底隧道時(shí)，廈門就同步配套建設(shè)了干線綜合管廊。如今的翔安隧道不僅是車輛進(jìn)出島的重要通道，還是供水管、排水管以及高壓電纜等管線的通路。2007年開始，在湖邊水庫(kù)片區(qū)結(jié)合島內(nèi)舊城改造，廈門修建了全省首條城市干支線綜合管廊，并陸續(xù)建設(shè)了集美新城核心區(qū)、翔安南部新城綜合管廊。目前廈門市已投入使用干支線綜合管廊24.58公里，纜線管廊50.46公里，完成投資約23.97億元，納入綜合管廊的各類市政管線超過(guò)270公里。目前在建的干支線綜合管廊達(dá)52.68公里，纜線管廊31.17公里。 在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，廈門勇于實(shí)踐，先行先試，在全國(guó)率先試點(diǎn)燃?xì)狻⑽鬯艿廊肜燃熬C合管廊結(jié)合防洪排澇的建設(shè)工作，還根據(jù)財(cái)政部、住建部要求，采用PPP模式建設(shè)地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目，形成可借鑒、可推廣的“廈門經(jīng)驗(yàn)”。 根據(jù)《廈門市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》，至2030年，我市規(guī)劃在翔安新機(jī)場(chǎng)片區(qū)、馬鑾灣片區(qū)、軟件園三期、環(huán)東海域東部新城、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、同翔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、蓮河片區(qū)、郵輪母港等片區(qū)建設(shè)干支線綜合管廊約152.8公里。 通過(guò)持續(xù)投入和努力創(chuàng)新，廈門的地下綜合管廊建設(shè)發(fā)展已經(jīng)收獲了令人贊嘆的綜合效益。首先，它帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。以湖邊水庫(kù)片區(qū)為例，原本有兩條架空的高壓電纜從該片區(qū)穿過(guò)，綜合管廊建成后，高壓纜線下地，一下子就為湖邊水庫(kù)片區(qū)節(jié)約出了22萬(wàn)平方米的土地供開發(fā)利用。從社會(huì)效益來(lái)看，綜合管廊的優(yōu)勢(shì)更令傳統(tǒng)的管線直埋方式望塵莫及，實(shí)現(xiàn)了管廊全覆蓋的湖邊水庫(kù)片區(qū)近年來(lái)的破路開挖次數(shù)為零。2008年，我市在廈禾路、蓮前路、云頂中路建設(shè)了總長(zhǎng)約18公里的強(qiáng)弱電纜線管廊，8年來(lái)這幾條道路也基本杜絕“拉鏈路”的現(xiàn)象。 廈門綜合管廊 工程技術(shù)規(guī)范出爐
首次與海綿城市建設(shè)結(jié)合，將完善城市功能、提升綜合承載力 
我市全力推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。(本報(bào)記者王協(xié)云攝) 廈門網(wǎng)-廈門日?qǐng)?bào)訊 (記者 殷磊 通訊員 薛榕)近日，市市政園林局、市建設(shè)局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了《廈門市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范(試 行)》)。它不僅為廈門今后城市地下綜合管廊的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，更為全國(guó)綜合管廊的發(fā)展提供了可示范、可借鑒、可推廣的樣板。 市委市政府高度重視地下綜合管廊建設(shè)，將其融入美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，作為完善城市功能、提升城市綜合承載力的重要舉措，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí) 施，高水平運(yùn)營(yíng)管理，全力推動(dòng)全市地下綜合管廊建設(shè)工作。除了大力推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)，我市還針對(duì)城市地下綜合管廊的發(fā)展配套了一系列行之有效的法規(guī)、制度 和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，起到保駕護(hù)航的作用。廈門先后頒布出臺(tái)《廈門市城市綜合管廊管理辦法》、《城市綜合管廊規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃指引》，編制《福建省城市綜合管廊建設(shè)指 南》、《關(guān)于綜合管廊使用費(fèi)和維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于加快地下綜合管廊試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，形成了綜合管廊建設(shè)管理的制度支撐。此次編制出臺(tái)的《規(guī)范 (試行)》則是在國(guó)家的《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》基礎(chǔ)上，結(jié)合廈門實(shí)際，順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，形成的規(guī)范我市綜合管 廊規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 【亮點(diǎn)】 首次與海綿城市建設(shè)相結(jié)合 《規(guī)范(試行)》 在全國(guó)范圍內(nèi)首次把綜合管廊的規(guī)劃建設(shè)與海綿城市、城市防洪排澇的規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合。譬如，《規(guī)范(試行)》就提出，“綜合管廊設(shè)計(jì)時(shí)宜考慮海綿城市的雨水 入滲通道”，“綜合管廊結(jié)構(gòu)可與初期雨水收集池、雨水調(diào)蓄池等海綿城市設(shè)施結(jié)合設(shè)置”，“在城市徑流雨水行泄通道、低洼點(diǎn)、下沉式立交橋區(qū)域等易澇地段， 綜合管廊設(shè)計(jì)宜與排水防澇設(shè)施相結(jié)合”等要求。市市政園林局的相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《規(guī)范(試行)》這些要求，有利于補(bǔ)齊城市建設(shè)中的排水“短板”，通過(guò)有效利用地下空間，消減洪峰的影響，避免城市陷入頻頻“看海”的窘境。 率先全國(guó)總結(jié)成熟施工工藝 在綜合管廊的建設(shè)過(guò)程 中，廈門在全國(guó)率先總結(jié)出了一套完善、成熟的綜合管廊施工工藝——預(yù)制懸拼法。它大大縮短了施工周期，還有效提高了工程質(zhì)量，具有減少施工擾民，節(jié)約材 料、節(jié)能環(huán)保與降低排放的優(yōu)點(diǎn)。《規(guī)范(試行)》列出了預(yù)制拼裝綜合管廊斷面標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)定，為綜合管廊的施工起到了傳經(jīng)送寶的作用。 創(chuàng)新性地把管廊建設(shè)融進(jìn)地鐵建設(shè) 在修建地鐵時(shí)，為沿線市政公用弱電管線預(yù)留空間，待地鐵通車時(shí)，纜線即可入駐。至2020年，廈門地鐵計(jì)劃建成148公里，依托地鐵建設(shè)的弱電纜線管廊 也將同步建設(shè)。我市創(chuàng)新性地把地下綜合管廊建設(shè)融進(jìn)地鐵建設(shè)，為全國(guó)首創(chuàng)。《規(guī)范(試行)》提出了綜合管廊的規(guī)劃建設(shè)與軌道交通的設(shè)計(jì)相結(jié)合的技術(shù)要求， 這也為城市地下空間的高效利用提供了技術(shù)規(guī)范。 垃圾氣力輸送管道有望納入 垃圾收運(yùn)不用車載人運(yùn)，全靠真空管道運(yùn)輸， 垃圾流密封、隱蔽，有效杜絕收運(yùn)過(guò)程中的二次污染，聞不到臭味，聽不到噪音，生不出蚊蠅，還能有效減輕城市交通壓力和環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。未來(lái)廈門的地下 綜合管廊還可望把垃圾氣力輸送管道納入其中。《規(guī)范(試行)》提出，給水、雨水、污水、再生水、天然氣、熱力、電力、通信、垃圾氣力輸送管道、空調(diào)水系統(tǒng) 管道等城市工程管線可納入綜合管廊。 【相關(guān)】 海綿城市五年內(nèi) 將達(dá)150平方公里 廈門網(wǎng)-廈門日?qǐng)?bào)訊 (本報(bào)記者 殷磊 通訊員 薛榕)記者從市市政園林局了解到，“十三五”期間，我市將加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，借助“滲、滯、蓄、凈、用、排”六位一體的雨洪管理理念，全面提升城市防洪排 澇標(biāo)準(zhǔn)，城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)要全面達(dá)到50年一遇。我市還要通過(guò)海綿城市建設(shè)，解決“水資源”、“水環(huán)境”和“水生態(tài)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi) 澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。到2020年，全市海綿城市建設(shè)區(qū)域面積要達(dá)到150平方公里。 2015年4月，廈門入選國(guó)家首批海綿 城市試點(diǎn)城市。一年多來(lái)，在市委市政府的部署下，海綿城市試點(diǎn)工作得以快速推進(jìn)。一批海綿城市建設(shè)、改造項(xiàng)目快速鋪開，取得明顯的成效。廈門還在全國(guó)率先 貫徹全市域海綿城市建設(shè)的理念，并通過(guò)完善地塊建設(shè)類項(xiàng)目審批與方案評(píng)估，以及在試點(diǎn)片區(qū)探索雨水排放管理制度等做法，確保海綿城市建設(shè)理念的充分貫徹。 廈門將海綿城市建設(shè)作為城市生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在規(guī)劃領(lǐng)域進(jìn)行了一系列頂層設(shè)計(jì)，從而引領(lǐng)海綿城市的建設(shè)。特別是以《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》、《廈門市城市總體規(guī)劃》為指引，廈門著力專題編制海綿城市規(guī)劃，繪制成視野寬闊、遠(yuǎn)近結(jié)合的發(fā)展藍(lán)圖。 在技術(shù)層面，廈門還成立了市海綿城市工程技術(shù)研究中心，作為全市海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)、指標(biāo)審核單位。一系列行之有效的制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，為海綿城市試點(diǎn)工作保駕護(hù)航。
廈門在海綿城市建設(shè)領(lǐng)域采用PPP模式，通過(guò)引入社會(huì)資本，創(chuàng)新市政公用設(shè)施投融資機(jī)制，打造多元化、可持續(xù)的資金保障能力。PPP模式讓具備技術(shù)實(shí)力 的企業(yè)集團(tuán)或聯(lián)合體，采用總承包方式承接海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，政府可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商等市場(chǎng)機(jī)制選擇最佳的社會(huì)資本作為合作對(duì)象，能夠更好地推進(jìn)海綿城市的建 設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。 |
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