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中國規(guī)劃網(wǎng)北京9月1日電(記者 肖冰) 2016年8月31日，北京市人民政府新聞辦公室和北京市民政局聯(lián)合舉辦“展望十三五 發(fā)展譜新篇”----北京市“十三五”時期民政事業(yè)展望新聞發(fā)布會。 《北京市“十三五”時期民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是全市65個專項規(guī)劃之一，近日已獲得市政府審議通過，由市民政局、市發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布。
“十三五”時期，首都民政事業(yè)要以全面深化民政事業(yè)改革為主題，以轉變民政事業(yè)發(fā)展方式為主線，以保障和改善基本民生為基礎，以創(chuàng)新社會治理為支撐，以法治建設為保障，按照“鞏固兜底保障，發(fā)展積極民生，激勵多元參與，促進協(xié)同發(fā)展”的思路，扎實推進民政社會化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和體系化發(fā)展，開創(chuàng)首都民政事業(yè)發(fā)展的新局面。
“十三五”時期，首都民政事業(yè)發(fā)展目標是“四個率先”，即率先形成高效順暢的民政體制機制，率先構建普惠均等的民生保障格局，率先實現(xiàn)民政社會治理現(xiàn)代化，率先建成首都特色的法治民政。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準年均增長率達10%、享受福利保障兒童占戶籍兒童人口比重達6%、護養(yǎng)型床位占總床位數(shù)比例達70%、每萬人登記備案社會組織數(shù)達24個、持證社會工作專業(yè)人才占總人口比例達1.73 、社會捐贈總量占GDP比重達0.4%、節(jié)地生態(tài)安葬率達50%等15項具體指標。 “十三五”時期，主要完成七大任務： 一、構建首都特色養(yǎng)老服務模式。全面貫徹落實《北京市居家養(yǎng)老服務條例》，加快建設包括養(yǎng)老照料中心和養(yǎng)老服務驛站在內(nèi)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施，推進養(yǎng)老服務人才隊伍職業(yè)化，全面應用“北京通-養(yǎng)老助殘卡”，讓全市老年人有更多獲得感。 二、完善基本民生保障體系。以困難群眾、兒童、殘疾人、優(yōu)撫群體等民政對象需求為核心，大力實施精準救助，建立困境兒童分類保障制度，完善困難殘疾人服務保障體系，深化福利企業(yè)改革，健全雙擁、優(yōu)撫、安置政策，加快“慈善北京”建設，利用政府和社會資源，兜住兜好基本民生底線，確保民政對象同步奔入小康。 三、加強和創(chuàng)新社會治理。建立社會組織混合登記管理體制，加大職能轉移和購買服務力度，推進社會組織政社分開，建設社會組織信用信息系統(tǒng)，在培育扶持的同時實現(xiàn)有效監(jiān)管。深化街道社區(qū)改革，強化街道統(tǒng)籌職能，推進政務服務中心和社區(qū)服務中心建設，進一步開展社區(qū)減負工作，加強社區(qū)協(xié)商民主。推進社工職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)持證社工不少于4萬人。 四、推進社會服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、防災減災、婚姻殯葬等民政服務產(chǎn)業(yè)化改革，創(chuàng)新融資模式，鼓勵支持更多社會和市場主體參與，打造民政服務品牌和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群，增加民政公共服務供給，滿足群眾多樣化、個性化需求。 五、促進京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議，優(yōu)化配置民政資源和服務布局，加強三地在跨地域養(yǎng)老、區(qū)域防災減災、慈善、社會組織、社工人才等方面協(xié)同合作，提升三地民政服務整體水平。 六、加快法治民政建設。貫徹全面建設法治民政的意見，完成社會救助、殯葬管理等立法任務，加快制定社區(qū)建設、養(yǎng)老服務、救助服務等標準，推進法治與德治相結合，弘揚“善”“和”“孝”等核心價值觀。 七、建設智慧民政。推進“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務”，建設民政服務“一卡通”，全面實現(xiàn)民政資金由銀行統(tǒng)發(fā)，開發(fā)建設民政服務對象人口、法人單位、地理空間、業(yè)務統(tǒng)計4個數(shù)據(jù)庫，打造民政信息化建設“124X”工程。 “十三五”時期，還將大力加強民政公共服務基礎設施建設，完善養(yǎng)老、兒童、殘疾人、社會組織、社區(qū)、救助服務、救災、慈善捐贈、軍休優(yōu)撫、殯葬、婚登等11類民政設施，尤其是完成各區(qū)必備“十個一”、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)必備“三個一”的建設任務。
“十三五”時期首都民政事業(yè)任務艱巨、責任重大，黨和人民寄予厚望。首都民政部門將牢記使命，扎實工作，認真落實好北京市“十三五”時期民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，讓首都群眾享受到更優(yōu)質(zhì)、多樣、便捷的民政服務。 |
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