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蘭州晨報(bào)訊（記者師向東）2月15日，記者從規(guī)劃部門了解到，近日，蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成《中國(guó)·蘭州2030城市規(guī)劃愿景》（簡(jiǎn)稱《愿景》），《愿景》著力于生態(tài)安全的戰(zhàn)略提升、區(qū)域協(xié)調(diào)的機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)劃龍頭的引領(lǐng)帶動(dòng)等三個(gè)方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，提出將蘭州作為“一帶一路”黃金段上的中心城市為突破口，創(chuàng)造條件升格為“副省級(jí)”城市，提高向西開(kāi)放和區(qū)域合作的自主性，發(fā)揮蘭州在甘肅省、西部乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的骨干作用。 《愿景》提出以蘭州中科院科研機(jī)構(gòu)為依托，開(kāi)展俄羅斯貝加爾湖“北水南調(diào)”工程可行性研究工作；同時(shí)近期協(xié)調(diào)有關(guān)部門適時(shí)實(shí)施“南水北調(diào)”西線工程，解決黃河沿線省市的缺水問(wèn)題。 《愿景》提出要優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，在市域?qū)用妫娜訝畹骄W(wǎng)絡(luò)化、從城市單體到城市群的躍變；在市區(qū)層面，著力推動(dòng)城市空間形態(tài)從單核到雙核，突出蘭州中心城區(qū)與蘭州新區(qū)共同構(gòu)建“雙核共興、一城多區(qū)”的國(guó)際化大都市格局。 1、新思路 推動(dòng)三鐵融合 建成環(huán)城生態(tài)區(qū) ●《愿景》提出“三鐵兩環(huán)兩大機(jī)場(chǎng)筑立體交通，建中心城市功能”的區(qū)域性綜合交通系統(tǒng)。 構(gòu)建以軌道交通引領(lǐng)的開(kāi)放型運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和多樞紐交通體系，做優(yōu)雙機(jī)場(chǎng)分工（蘭州中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)、榆中夏官營(yíng)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)），建設(shè)區(qū)域航空樞紐；以高鐵、城際提升對(duì)外輻射能力；構(gòu)建多種交通方式融合的公交都市，實(shí)現(xiàn)便捷的交通出行。 持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)軌道交通加速成網(wǎng)計(jì)劃，建設(shè)地鐵城市，推動(dòng)高鐵、市域鐵路和地鐵“三鐵融合”，形成以軌道交通為主的公共交通體系；要加快完善城市路網(wǎng)體系，圍繞中心城區(qū)和新區(qū)，構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立的“環(huán)+放射”高快速路網(wǎng)。 同時(shí)增加永靖、白銀、靖遠(yuǎn)、景泰等地的約20座碼頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黃河水系的連接貫通，構(gòu)建通達(dá)的水上旅游線路，進(jìn)一步發(fā)揮蘭州黃河水運(yùn)優(yōu)勢(shì)。 ●《愿景》提出“雙城三帶兩大綠環(huán)借四大屏障，現(xiàn)生態(tài)蘭州格局”的大蘭州生態(tài)空間結(jié)構(gòu)。 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與生態(tài)修復(fù)，加快建成環(huán)城生態(tài)區(qū)，加強(qiáng)通風(fēng)廊道建設(shè)和保護(hù)，在都市核心區(qū)內(nèi)劃定城市通風(fēng)廊道，努力緩解因常年靜風(fēng)造成的污染物擴(kuò)散條件較差、大氣污染較為嚴(yán)重的問(wèn)題，建設(shè)美麗中國(guó)典范城市。雙城，是指蘭州中心城區(qū)和蘭州新區(qū)；三帶，是指中心城區(qū)到新區(qū)之間的三條交通型綠色廊道；兩大綠環(huán)，是指中心城區(qū)旅游風(fēng)景環(huán)和新區(qū)郊野生態(tài)環(huán)；四大屏障，是指蘭州市東西南北四個(gè)方向的自然生態(tài)屏障，指東起“馬銜山-興隆山”生態(tài)屏障，西延“連城自然保護(hù)區(qū)-吐魯溝森林公園”生態(tài)屏障，南依“皋蘭山-大尖山-關(guān)山”生態(tài)屏障，北至蘭州新區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)生態(tài)屏障。 ●《愿景》提出“山青水潤(rùn)天藍(lán)路暢通五大設(shè)施，筑品質(zhì)城市基底”的新思路。 加強(qiáng)城市特色風(fēng)貌塑造，建設(shè)淡雅明快、渾厚大氣的魅力都市。打造一批傳承百年的經(jīng)典建筑；打造高低錯(cuò)落、疏密有致的天際輪廓線，嚴(yán)格控制主要視線廊道，預(yù)留蘭州中心城區(qū)以及蘭州新區(qū)重要開(kāi)敞空間，如與南北兩山、丹霞峭壁、十里花海、陽(yáng)光田野的視線廊道，為再現(xiàn)“風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的勝景提供一定的空間。 保護(hù)和傳承城市歷史文化根脈，建設(shè)歷史文化名城。突出歷史文化街區(qū)的保護(hù)，延續(xù)城市歷史年輪和街區(qū)肌理，特別是要加快“城市會(huì)客廳”建設(shè)，充分挖掘和展現(xiàn)“百年城市中心、歷史文化源點(diǎn)”的特點(diǎn)。 2、新路徑 構(gòu)山水城市骨架 造宜居城市功能 ●兩山一河兩大水系貫五大綠廊，構(gòu)山水城市骨架。兩山一河是指蘭州市區(qū)南北兩山及穿越城區(qū)的黃河及兩岸洪道系統(tǒng)；兩大水系是指在南北兩山規(guī)劃建設(shè)的兩大水系；五大綠廊是指溝通南北兩山的五條生態(tài)水系廊道。 ●七區(qū)一軸兩大綠道串九大濕地，造宜居城市功能。七區(qū)是指紅古區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)、七里河區(qū)、城關(guān)區(qū)、東城區(qū)（和平、定遠(yuǎn)、連搭）、榆中區(qū)（含夏官營(yíng)）；一軸是指黃河及濱河地帶；兩大綠道是指南北兩山旅游的主要體驗(yàn)路線；九大濕地是指沿黃河生態(tài)修復(fù)的銀灘等九處濕地群。 ●三核九街兩大商區(qū)連七大板塊，顯活力城市魅力。三核是城關(guān)中心區(qū)、安寧—七里河中心區(qū)、西固中心區(qū)；九街是指蘭州市已經(jīng)形成的具有一定商業(yè)氛圍，能夠展現(xiàn)城市活力的九條街道；兩大商區(qū)是指特色休閑旅游街巷區(qū)和商務(wù)會(huì)展區(qū)兩大特色商業(yè)街區(qū)；七大板塊分別是指四版總體規(guī)劃確定的七大城市組團(tuán)。 3、新做法 治河管河 實(shí)現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 ●組建以蘭州為依托，加速西北地區(qū)開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 將蘭州升格為“副省級(jí)”城市，加強(qiáng)與西部地區(qū)及周邊國(guó)家的合作，依托蘭州中科院科研院所，建立黃河中上游地區(qū)與黃土濕陷性地區(qū)生態(tài)治理與恢復(fù)等的研究協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，提高其向西開(kāi)放和區(qū)域合作的自主性，發(fā)揮蘭州在甘肅省、西部乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的骨干作用。在“南水北調(diào)”和黃河流域治河管河上實(shí)現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面實(shí)施各省、各市、各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)的“河長(zhǎng)制”，有利于流域水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和涉河湖執(zhí)法監(jiān)管工作。 ●謀劃貝加爾湖“北水南調(diào)”工程 中國(guó)已與俄羅斯、蒙古跨境合作組織高鐵修建，在這條草原絲路加密城市帶上，如從貝加爾湖西南角鋪設(shè)一條“北水南調(diào)”水管，引水僅需1000多公里，就可以將甘甜純凈的貝加爾湖水引入河西走廊的隴原大地直至蘭州。這將會(huì)加大這條草原絲綢之路的利用率和綜合營(yíng)收率，既能改善西北生態(tài)環(huán)境，又對(duì)蘭州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到巨大助推。 貝加爾湖總面積為3.15萬(wàn)平方公里，平均水深730米，最大深度為1620米，蓄水量2.30萬(wàn)立方千米。貝加爾湖的淡水資源儲(chǔ)量相當(dāng)于地球地表淡水總量的五分之一。目前，從俄羅斯貝加爾湖南端到中國(guó)北京的輸氣管線已經(jīng)開(kāi)始鋪設(shè)，輸水工程的成本會(huì)極其低廉。 貝加爾湖的“北水南調(diào)”工程將成為世界奇觀載入史冊(cè)，是對(duì)人類、對(duì)世界、對(duì)生態(tài)的巨大貢獻(xiàn)，造福于嚴(yán)重缺水的中國(guó)西北地區(qū)。國(guó)內(nèi)外專家建議把北水南調(diào)上升為中國(guó)、俄羅斯、蒙古三國(guó)共同的基本國(guó)策；《愿景》建議將貝加爾湖的“北水南調(diào)”工程作為蘭州長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，《愿景》遠(yuǎn)期提出要以蘭州中科院科研機(jī)構(gòu)為依托，積極開(kāi)展貝加爾湖“北水南調(diào)”工程可行性研究工作。 ●實(shí)施“南水北調(diào)”西線工程 “南水北調(diào)”工程作為我國(guó)跨區(qū)域調(diào)配水資源的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，工程于2002年起開(kāi)建，分東、中、西三線，主要是從長(zhǎng)江調(diào)水以解決我國(guó)北方地區(qū)的水資源短缺問(wèn)題。其中，東線2013年通水，中線2014年12月12日正式通水，而西線正在規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中。 “西線”作為我國(guó)“四橫三縱”水資源配置格局的重要的“一縱”，建設(shè)“南水北調(diào)”西線工程不僅可以緩解黃河上中游地區(qū)的水資源供需矛盾，還可以減緩黃河泥沙淤積問(wèn)題、改善黃河下游的生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)健康黃河的長(zhǎng)治久安，同時(shí)構(gòu)建以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原生態(tài)屏障為主體的“兩屏”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，為大蘭州建設(shè)提供可靠生態(tài)資源基礎(chǔ)保障。《愿景》提出蘭州近期應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門適時(shí)實(shí)施“南水北調(diào)”西線工程，解決黃河沿線省市的缺水問(wèn)題，并在蘭州市編制第五版城市總體規(guī)劃中予以空間落實(shí)。 ●優(yōu)化“一市雙城五帶多片區(qū)”的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu) 一市（副省級(jí)），指蘭州市區(qū)共轄2縣（永登縣、皋蘭縣），7區(qū)（紅古區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)、七里河區(qū)、城關(guān)區(qū)、東城區(qū)（和平、定遠(yuǎn)、連搭）、榆中區(qū)（含夏官營(yíng)）），屆時(shí)2030年中心城區(qū)人口約600萬(wàn)，市域總?cè)丝诩s800萬(wàn)。 雙城，即蘭州市中心城區(qū)和蘭州新區(qū)。雙城互動(dòng)發(fā)展，共同成為甘肅省高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)的主要聚集地，提升甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要孵化器和省域“中心帶動(dòng)”戰(zhàn)略的核心推動(dòng)器。 五帶，是今后蘭州市城鎮(zhèn)發(fā)展的主要空間軸線，即中心城區(qū)-榆中-定西東向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、中心城區(qū)-皋蘭-白銀黃河城鎮(zhèn)發(fā)展帶、中心城區(qū)-蘭州新區(qū)-永登西北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、中心城區(qū)-紅古-西寧西向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、中心城區(qū)-臨洮南向城鎮(zhèn)發(fā)展帶。 ●加快機(jī)場(chǎng)建設(shè) 實(shí)施中川機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，提升飛行區(qū)標(biāo)準(zhǔn)至4E，擴(kuò)建航站樓與站坪，提升機(jī)場(chǎng)吞吐能力。 開(kāi)辟國(guó)際客貨航線，蘭州中川機(jī)場(chǎng)位居歐亞航路通道，是中國(guó)陸域版圖的地理中心，具備直達(dá)歐洲荷蘭（鹿特丹）航線距離較短的優(yōu)勢(shì)和潛力。 新建榆中夏官營(yíng)機(jī)場(chǎng)，作為國(guó)內(nèi)干線機(jī)場(chǎng)，是航空運(yùn)輸系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，是中西部地區(qū)對(duì)外交流的窗口。 蘭州中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)和夏官營(yíng)機(jī)場(chǎng)以“積極拓展航空運(yùn)輸門戶功能，提升航空樞紐區(qū)域地位”為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)為我國(guó)西北地區(qū)對(duì)外交流門戶機(jī)場(chǎng)、西北地區(qū)干線機(jī)場(chǎng)、國(guó)內(nèi)中型樞紐機(jī)場(chǎng)和歐亞航路備降機(jī)場(chǎng)。進(jìn)一步加快引入國(guó)內(nèi)和國(guó)際大型基地航空公司于蘭州設(shè)立基地，并通過(guò)逐步加密與門戶機(jī)場(chǎng)間班線密度，促進(jìn)干線樞紐建設(shè)。 ●近期實(shí)施蘭州黃河風(fēng)情線5A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)工程 《愿景》將規(guī)劃世紀(jì)大橋至雁白黃河大橋之間的區(qū)域劃定為黃河風(fēng)情線5A級(jí)旅游景區(qū)的核心區(qū)域，全長(zhǎng)約20公里，北至九州臺(tái)、白塔山、五一山、徐家山，南至黃河南岸200-600米的區(qū)域，總面積38平方公里。
總體構(gòu)思：一河多綠道串十大公園，構(gòu)黃河風(fēng)情線核心景區(qū)；兩帶十三橋連三大標(biāo)志，筑蘭州大西北旅游基地；九州長(zhǎng)棧道貫古堡烽燧，展絲路古金城文化神韻；三路眾街巷通兩岸景點(diǎn)，顯山水不夜城都市魅力。
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