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中國規劃網海口6月21日電 6月17日上午，海南省傳達省委七屆八次全會精神。會議傳達《中共海南省委關于貫徹落實〈海南自由貿易港建設總體方案〉的決定》、省委書記劉賜貴在全會上的總結講話精神，省委“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動領導小組第四次調度會議精神，部署下一階段全省統一戰線“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動。
會議指出，近日召開的省委七屆八次全會，深入學習了習近平總書記對海南自由貿易港建設的重要指示精神，對當前和今后一段時期貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》作出了制度性安排和全面系統部署，為全省全力應對統籌常態化疫情防控和經濟社會發展、全面建成小康社會、海南自貿港建設“三個大考”，答好“三張答卷”，在不平凡一年爭取不平凡作為，提供了鮮明指向，注入了強勁動力。
會議強調，全省統一戰線要認真學習領會省委全會精神，切實把思想和行動統一到省委全會精神上來，緊緊圍繞省委全會部署要求，以超常規的認識、舉措、行動和實效，扎實推動自貿港建設各項工作。要帶頭學思踐悟、凝心聚力、建功作為、營造氛圍、真抓實干，統籌推進統一戰線各項活動開展，充分發揮統一戰線人才薈萃的智力優勢、民主協商的政治優勢、協調關系的組織優勢和聯系廣泛的資源優勢，做好自貿港建設的“宣傳員”“服務員”和“招商員”，為海南自貿港建設凝聚共識、人心、智慧和力量。
提問環節黃國禎秘書長表示：從總體方案中，我們可以看出，那么目前所提出的自貿港的這個制度和政策體系，隨著它的逐步建立和完善，首先對推動海南的經濟發展會帶來巨大的作用。那么同時，就是為海南的居民也會帶來很多實實在在的好處。比如說我們講到首先海南的自貿港是要全島封關運行的，封關運行就意味著絕大多數的進口商品在進入海南島的時候，實行的是零關稅的制度，那么這會大大地降低島內居民在購物消費上面的成本，提高我們的可選擇性，使我們能夠在全球范圍內選擇我們心儀的商品。我想滿足我們消費和生活水平不斷提高的需要，我覺得這一方面的作用，對老百姓來說是實實在在的好處。那么第二個方面，就是海南實行自貿港的制度和政策體系以后，它還會在許多政策方面，那么為了突出它在參與全球競爭方面的競爭優勢，會實行一些特殊的稅收安排和政策，比如說企業所得稅。未來的海南自貿港的企業所得稅要比國內的現有的稅率水平要低得多，企業和個人所得稅均降至15%，應該說是大概在15%左右的這個稅率的水平。那么這會對企業來說，在海南去經營，那么所獲得的收益的水平是會顯著提升的，因為你的稅負水平本身是下降的，意味著你的成本在降低，你的收益水平在提升，那么企業的收益在增加，這顯然對于我們企業的員工本身也會帶來實實在在的好處。那么還有更為重要的一點是未來的海南自貿港的個人所得稅的設計，按照總體方案所做的部署，未來最高一層的個人所得稅的稅率是只有15%，是比國內現行的個人所得稅最高稅率45%、40%左右相比，可以說是一個非常優惠的一個個人所得稅的稅率。那么由于個人所得稅稅負水平是比較低的，這樣的話也會使得我們的老百姓、我們在海南工作的企業的員工、或者我們的創業者，通過我們的企業所得稅的降低，通過我們個人所得稅的降低，也會帶來許多實實在在的一些好處。我想這也是我們海南，未來從老百姓的角度來說，那么一個實實在在的好處。那么第三個方面，我想強調的是什么，就是隨著海南自貿港的推進，按照國際經驗來看，那么來海南投資的企業會大量地增加，那么作為海南的居民來說，你的工作選擇的機會也是會增加的，那么我們會通過參與各種類型的一些職業的工作，可以說既對自己是一個提升、是一個鍛煉，同時也是我們獲得社會認可、獲得更多的收益、獲得更多的收入、改善我們生活的一個重要的方面。那么第四個方面，實際上在總體方案的制度設計里頭，還是充分地考慮到了如何通過自貿港制度和政策體系的建立，讓老百姓更多地更早地能夠分享海南自貿港建設的紅利。比如說在自貿港的制度和政策體系還沒有完全形成之前，比如說在2025年之前，我們那么通過早期安排的方式，就是先通過正面清單和負面清單的方式，對于一些商品實行零關稅；另外對于企業的投資，特別是鼓勵性企業的投資，也實行一定的稅收的一些減免的政策，那么個人所得稅和企業所得稅也會有，在早期安排的階段，分步驟逐步地去按照自貿港的一些制度和政策去逐步地去進行調整。所以在早期收獲階段，應該說也是為了能夠更早地讓島內的居民分享自貿港建設紅利的一個重要的制度安排。最后一點我想講的是什么，就是在目前這個階段，在海南尚未實現全島封關運行之前，免稅購物還是我們國際消費建設的一個重要的內容。而對于普通老百姓來說，不論是當地居民還是島外的游客，那么如何能夠在離島也好，還是在免稅購物方面，能夠獲得更多的實惠，也是大家非常關注的一個問題。那么在這次方案中我們可以看到，那么在早期收獲階段，實際上離島免稅購物的額度也是有明顯的提升。那么另外，逐步地我們還會推進在經營網點的設立在參與的市場主體的范圍的擴大。那么在許多方面會有一些新的一些改進。那么通過這種方式，我想既對我們未來全島封關運行以后的免稅購物是一個經驗的積累，更為重要的在于說那么在自貿港建設開啟之年開始，就讓老百姓能夠分享到一些貿易和投資自由化的一些政策紅利。
(責任編輯：白雪松)
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