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金正恩主政后,西方一直關(guān)注他的動向。根據(jù)朝鮮《勞動新聞》的報道,針對美韓最近密集的軍演,就在前幾天,金正恩視察軍隊時,還言辭強硬。然而,很快,朝鮮又釋放了友好信號:停核換食物。
就在人們覺得此次朝美會談再次無果而終的時候,2月29日,驚喜出現(xiàn)了:朝鮮決定在與美方“有效的會談期間”,暫停核試驗、遠程導(dǎo)彈試射和寧邊的濃縮鈾活動,并允許國際原子能機構(gòu)進行監(jiān)督。美國則同意向朝鮮提供24萬噸營養(yǎng)食品。 問號一: 朝鮮在想什么 朝美第三次高級別對話2月23日至24日在北京舉行。當(dāng)時,外界并沒有得到太多令人激動的消息。反而是在雙方代表回國后幾天,美朝分別公布了此次會談的結(jié)果。 “此次朝美對話是金正日去世后雙方的首次接觸,雙方都希望有一個和緩的開局,為以后的對話開一個好頭。”中國政法大學(xué)國際政治研究所副所長韓獻棟接受本報專訪時說,“朝鮮此次同意暫停核試驗的一個重要考慮是,向外界特別是美國展示金正恩領(lǐng)導(dǎo)下的朝鮮有個更靈活的外交新形象,告訴大家朝鮮并非一心一意擁核,并非不想和西方改善關(guān)系。” 西方媒體的分析普遍認(rèn)為,朝核問題的此次意外突破來自金正恩的直接授意。“這個結(jié)果顯示,金正恩已經(jīng)迅速鞏固了自己的政權(quán),并在自己主政后的前幾個月就致力于改善整個國家的糧食短缺問題。”《紐約時報》引用專家的分析指出,“這可以幫助金正恩向他的人民展示,自己是個既能和美國打好交道又能帶來食物這樣的實惠的領(lǐng)導(dǎo)人。” 沒有人確切地知道朝鮮究竟為什么這樣做。有分析指出,朝鮮面臨缺糧困境。暫時停核換取食物,既能稍稍緩解目前缺糧的困境,又能展示改善與美關(guān)系的善意,何樂而不為? 問號二: 美國在想什么 一個協(xié)議的達成通常意味著協(xié)議雙方都從中得到了自己想要的東西。 “奧巴馬政府希望在本屆政府結(jié)束之前,在朝核問題上取得進展”,韓獻棟說,“美國大選即將到來,奧巴馬政府自然希望在大選期間,朝美能夠有一個和緩期。” 今年是美國的大選年,目前奧巴馬政府正努力叫停伊朗的核項目,并降低以色列對伊朗開火的可能性。朝核問題的暫時緩和讓奧巴馬和他的同事們長舒一口氣。 在西方媒體看來,朝鮮此次最大的讓步表現(xiàn)在再次允許國際原子能機構(gòu)進行監(jiān)督。“朝鮮曾驅(qū)逐外來的監(jiān)督者,并在2006年和2009年進行了核試驗。美國情報機構(gòu)官員相信朝鮮擁有可以制造6到8枚核武器的原料。但是,沒有人知道朝核這幾年的發(fā)展情況,也沒有人了解最近曝光的寧邊濃縮鈾的活動。”《紐約時報》稱。 問號三: “有效”有多久 朝美之間“破冰”,贏來一片稱贊聲。不過,仔細(xì)聽聽,還是能聽到呼之欲出的憂慮。美國國務(wù)卿希拉里稱贊朝鮮“朝著正確的方向邁出了一小步”,同時,她又強調(diào),“美國依然有很多顧慮。” 朝鮮的聲明中有非常明確的限定詞:“有效的會談期間”。如何定義這個“有效”?變數(shù)很大。而且,朝核會談反復(fù)多次,歷史會不會重演?朝美再次帶著各自的利益訴求坐到了談判桌前,但是,就在朝美高級別對話結(jié)束的第三天,美韓不顧朝方的反對與警告,在韓國舉行代號為“關(guān)鍵決心”和“禿鷲”的大規(guī)模聯(lián)合軍演。 “有一個良好的開局并不意味著雙方能夠一步步走向和緩。朝鮮的態(tài)度要看美國的回應(yīng)。”韓獻棟說,“還有一個影響朝美關(guān)系的因素——韓國。目前,朝鮮關(guān)閉了與李明博政府的對話,被外界稱為‘通美封南’。如果未來朝美接觸頻繁,韓國就會坐不住。而且,在韓國4月份國會選舉和12月份總統(tǒng)選舉中,如果保守勢力新國家黨繼續(xù)執(zhí)掌韓國政壇,韓國可能會對朝強硬,進而影響朝美的進一步接觸。”(張 紅 王 凱) (責(zé)任編輯:白雪松) |











