濟(jì)南東西狹長(zhǎng) 規(guī)劃要“顯山露水”_中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)—

    中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)濟(jì)南11月16日電 昨日上午，國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃專家、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊保軍博士應(yīng)邀參加首屆泉城規(guī)劃論壇時(shí)表示，城市真正的主人是生活和居住在其中的市民，在城市規(guī)劃中，在難以避免的利益沖突面前，規(guī)劃要平衡好各方關(guān)系，讓公眾充分表達(dá)訴求，支持濟(jì)南打造“山水泉城”。
    規(guī)劃核心建立平臺(tái)平衡各種訴求
    楊保軍表示，規(guī)劃的一大作用就是了解公眾的真實(shí)訴求并在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)反映出來(lái)，另外，規(guī)劃工作者要結(jié)合自己的專業(yè)知識(shí)，掌握城市發(fā)展的規(guī)律，掌握經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)變化的規(guī)律來(lái)輔助規(guī)劃決策，只有這樣，才能真正做到科學(xué)規(guī)劃，避免失誤。
    談到規(guī)劃的核心，楊保軍認(rèn)為，規(guī)劃的核心是平衡，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是城市多種力量綜合作用的結(jié)果。政府應(yīng)當(dāng)為城市規(guī)劃決策負(fù)責(zé)；開(kāi)發(fā)企業(yè)作為一種重要力量，其目的是贏利，但是這種贏利必須建立在固定的規(guī)則之下；而對(duì)公眾來(lái)講，則更多地關(guān)注自身切身利益。三者面前，利益沖突是難以避免的，而規(guī)劃就建立了這樣一個(gè)平衡各種訴求、各種力量的平臺(tái)，在這樣一個(gè)平臺(tái)上各方能夠達(dá)成一致，規(guī)劃就是一種契約，平衡城市當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的矛盾，平衡公共利益和私人利益的關(guān)系。
    規(guī)劃編制將公眾真實(shí)聲音落實(shí)其中
    楊保軍認(rèn)為，在政府、企業(yè)、公眾表達(dá)訴求的眾多渠道中，相對(duì)來(lái)說(shuō)，政府和企業(yè)掌握的信息資源更加豐富，在信息獲取和利益訴求反映方面，公眾目前仍處于不平衡的弱勢(shì)地位。制定城市總體規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃時(shí)，不同的規(guī)劃征求公眾意見(jiàn)的方法也要有所不同。網(wǎng)絡(luò)、問(wèn)卷調(diào)查、報(bào)紙征求意見(jiàn)、對(duì)話規(guī)劃師等方式都是可以有效征求公眾意見(jiàn)建議的方法，對(duì)公眾意見(jiàn)建議進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)，將公眾真實(shí)的聲音落實(shí)到規(guī)劃編制過(guò)程中，才能真正做到“以人為本”，公眾也就會(huì)更多地理解規(guī)劃。
    談到規(guī)劃師的職責(zé)，楊保軍認(rèn)為，規(guī)劃師要通過(guò)研究未來(lái)城市發(fā)展趨勢(shì)，著眼未來(lái)檢驗(yàn)?zāi)壳暗囊?guī)劃行動(dòng)合拍與否，不能為未來(lái)城市發(fā)展設(shè)置障礙。
    建言濟(jì)南老城區(qū)改造應(yīng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)
    談到濟(jì)南的城市規(guī)劃時(shí)，楊保軍表示，濟(jì)南是一座非常有底蘊(yùn)的城市，有山有水的自然環(huán)境自成一色，山、水、泉的自然環(huán)境和歷史積淀注定使?jié)铣蔀橐蛔桓势接沟某鞘小Ｉ健⑺⑷矠闈?jì)南打造一座大氣、個(gè)性的“山水泉城”創(chuàng)造了條件。
    楊保軍認(rèn)為，打造“山水泉城”，要注意保護(hù)好城市的景觀視廊，形成山水相連的通道，打造山水相通、靠山近水、山水對(duì)話的慢行城市、情境濟(jì)南。對(duì)于泉水和濟(jì)南老城區(qū)、商埠區(qū)的保護(hù)，楊保軍認(rèn)為，保泉任何時(shí)候都不能放松，因?yàn)槿褪菨?jì)南的城市名片，泉水盤(pán)活了整座城市。要保護(hù)好老城區(qū)，避免大規(guī)模的改造，而以可持續(xù)的更新代替，老城區(qū)和商埠區(qū)的更新將為濟(jì)南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
    針對(duì)濟(jì)南東西狹長(zhǎng)的帶狀格局，楊保軍認(rèn)為，要賦予道路街巷不同的性格特征，在規(guī)劃時(shí)體現(xiàn)對(duì)人性化和效率的尊重。東西方向強(qiáng)調(diào)“快”字優(yōu)先，而南北方向的大通道則要將重點(diǎn)放在連接城市山水上來(lái)，體現(xiàn)“顯山露水”的城市性格

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