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人民網(wǎng)哥本哈根12月17日電 （記者韋冬澤、辛本健）當(dāng)?shù)貢r間16時，中國代表團(tuán)副團(tuán)長、中國外交部副部長何亞非在哥本哈根大會舉辦地貝拉中心新聞發(fā)布廳舉行中外媒體吹風(fēng)會。何亞非表示，溫家寶總理在會見東道國丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律⒙?lián)合國秘書長潘基文和其他一些國家領(lǐng)導(dǎo)人時指出，現(xiàn)在仍有五個主要問題有待解決：一是談判的基礎(chǔ)文件；二是減排目標(biāo)，三是三可問題，四是長期目標(biāo)，五是資金問題。當(dāng)前最緊迫和最關(guān)鍵的是要加快文件案文的磋商工作。衡量哥本哈根會議成功的最重要標(biāo)志之一，是發(fā)達(dá)國家拿出最大的誠意，盡最大的努力，履行自己的義務(wù)。
何亞非在吹風(fēng)會上表示，今天舉行中外媒體吹風(fēng)會，主要是向新聞界的朋友通報溫家寶總理和有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人及聯(lián)合國秘書長潘基文會見的情況。
何亞非表示，溫家寶總理是昨天晚上抵達(dá)的。他是帶著誠心、信心和決心來到哥本哈根的。他反復(fù)強調(diào)，愿與各方一道，攜手努力，推動談判在最后時刻取得積極成果。
溫家寶總理今天上午分別會見了東道國丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律臀骺偨y(tǒng)盧拉、孟加拉國總理哈西娜、格林納達(dá)總理托馬斯、聯(lián)合國秘書長潘基文，并與馬爾代夫總統(tǒng)納希德、埃塞俄比亞總理梅萊斯、孟加拉國總理哈西娜、蘇丹總統(tǒng)助理納非阿舉行了工作午宴。
溫家寶總理向他們表示，現(xiàn)在會期只剩最后一天，到了最關(guān)鍵的時刻。各方應(yīng)該立足于現(xiàn)實，充分展示政治意愿，照顧彼此關(guān)切，迅速凝聚共識，尋求一條有效推進(jìn)談判進(jìn)程的道路。這樣會議才能取得成果。如果還是在一些存在嚴(yán)重分歧的問題上相互糾纏，會議很可能會無果而終。這將嚴(yán)重?fù)p害應(yīng)對氣候變化的國際合作的信心。我們也無法向世界人民交待。
溫家寶總理向有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人指出，巴厘路線圖談判已進(jìn)行兩年，公約和議定書兩工作組已經(jīng)取得不少進(jìn)展和共識。從大會和兩個工作組討論情況看，現(xiàn)在仍有五個主要問題有待解決：一是談判的基礎(chǔ)文件；二是減排目標(biāo)，三是三可問題，四是長期目標(biāo)，五是資金問題。當(dāng)前最緊迫和最關(guān)鍵的是要加快文件案文的磋商工作。
關(guān)于談判的基礎(chǔ)文件。溫家寶總理說，兩工作組主席提出的新案文，盡管不夠完善，但體現(xiàn)了各方在過去達(dá)成的共識，特別是堅持了公約和議定書的雙軌制，符合巴厘路線圖的授權(quán)，可以作為談判的基礎(chǔ)文件。需要強調(diào)的是，在公約和議定書下分別通過的“決定”要平衡同步，在表述上繁簡一致。如果各方能以此為基礎(chǔ)達(dá)成一項成果，將有關(guān)利于為國際社會應(yīng)對氣候變化合作和相關(guān)談判奠定基礎(chǔ)。
關(guān)于減排目標(biāo)。溫家寶總理說，目前，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)提出了各自的量化減排指標(biāo)，包括中國在內(nèi)的一些發(fā)展中國家也提出了減緩行動目標(biāo)。盡管發(fā)達(dá)國家自身的減排力度不夠，但他們還對發(fā)展中國家的減緩行動不滿意，甚至要將兩種不同性質(zhì)的目標(biāo)掛鉤，這是毫無道理的。對此，中方已反復(fù)強調(diào)，中方的 經(jīng)過反復(fù)論證的，科學(xué)的，不容談判的，也是不附加任何條件的，不與其他任何國家的減排行動掛鉤，也不管會議取得什么樣的成果，中國都會毫不動搖地實現(xiàn)自己的目標(biāo)。我們認(rèn)為，各方?jīng)]有必要相互指責(zé)，這只能浪費寶貴的時間，導(dǎo)致會議無果而終。各方應(yīng)該從大局出發(fā)，鎖定已做出的承諾，并且按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，將各國承諾列入相關(guān)成果文件。如果能達(dá)成這樣的安排，也是一個大的的進(jìn)步。
關(guān)于三可問題。溫家寶總理強調(diào)，“巴厘行動計劃”對“三可”有明確規(guī)定。這些規(guī)定既體現(xiàn)了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，也是長期談判的結(jié)果，是各方已有的共識。發(fā)展中國家只有得到國際支持的減緩行動，才接受三可審評，自主采取和行動不接受國際三可。我們需要特別指出，不接受對我們自主行動的“三可核查”。這并不意味著我們害怕監(jiān)督，或是怕負(fù)責(zé)任，而是關(guān)系到是否堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。我們認(rèn)為，在為實現(xiàn)各自目標(biāo)方面，最重要的是采取切實行動，一打宣言不如一個行動。同時，增加各方之間的互信也是十分重要的。各方不應(yīng)該相互猜忌，更不能搞對抗。必須指出，中國的行動目標(biāo)是 有充分的法律保障的。中國政府已經(jīng)將碳強度下降指標(biāo)納入國際經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，并制定了相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法，在國內(nèi)具有約束力和法律效力。我們不僅要使承諾公開透明，而且要保證承諾的執(zhí)行受到法律和輿論的監(jiān)督。同時，我們愿意改進(jìn)國家信息通過的報告方式，增加行動的透明度。今后我們也愿意自愿地、主動地做一些說明或澄清，也可以考慮與各方進(jìn)行侵入性的、不涉及主權(quán)的國際交流、對話與合作。
關(guān)于長期目標(biāo)和峰值問題。溫家寶總理說，在全球溫控問題上，科學(xué)界有不同的觀點，也提供了不同的選項。歐盟等一些發(fā)達(dá)國家和小島嶼國家在這個問題上有特殊的關(guān)切，對此我們表示理解。中方認(rèn)為，應(yīng)對氣候變化既要著眼長遠(yuǎn)，更要立足當(dāng)前，要把精力和重點放在完成近期和中期減排目標(biāo)上，不能讓長期目標(biāo)上的分歧影像談判進(jìn)程。為體現(xiàn)中方誠意，我們可以考慮長期目標(biāo)設(shè)定為升溫不超過2攝氏度是國際社會共同努力的方向。
關(guān)于峰值問題。中國認(rèn)為，各國國情不同，發(fā)展階段不同，資源稟賦不同，發(fā)展過程中不確定因素較多，很難確定一個具體的峰值年限。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成工業(yè)化進(jìn)程，而對發(fā)展中國家來講，目前首要的任務(wù)還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消除貧困，這也是應(yīng)對氣候變化的必要基礎(chǔ)。我們認(rèn)為，可以在成果文件中表明：國際社會應(yīng)為全球排放盡可能早地達(dá)到峰值而共同努力。同時，為保持平衡，文件中也必須強調(diào)：發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消除貧困是發(fā)展中國家首要的優(yōu)先任務(wù)。
關(guān)于資金問題。溫家寶總理說，發(fā)展中國家，特別是欠發(fā)達(dá)國家非常重視這個問題，這是合情合理的。發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供充足的、額外的、實質(zhì)性的資金支持，是公約規(guī)定的法律義務(wù)，應(yīng)該得到切實履行。衡量哥本哈根會議成功的最重要標(biāo)志之一，是發(fā)達(dá)國家拿出最大的誠意，盡最大的努力，履行自己的義務(wù)。我們希望發(fā)達(dá)國家真正負(fù)起責(zé)任來，傾聽發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達(dá)國家、小島嶼國家和非洲國家的合理訴求，以有力地承諾和行動來推動會議取得積極成果。在這方面，中方主要做了兩方面的工作，一是通過各種場合和途徑，敦促發(fā)達(dá)國家充分理解廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家、小島嶼國家和非洲國家的處境和關(guān)切，切實履行自己應(yīng)盡的的義務(wù)；二是盡管中國是一個發(fā)展中國家，仍然有1.5億貧困人口，但是我們在南南合作和雙邊合作的框架內(nèi)為最不發(fā)達(dá)國家、小島嶼國家和非洲國家提供了力所能及的幫助，以便提高他們應(yīng)對氣候變化的能力和手段。
目前談判進(jìn)展緩慢，但中國始終抱有期望。只要有1%的可能，我們就會付出100%的努力。
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
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