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中國(guó)網(wǎng)·濱海高新訊 能源危機(jī)、金融危機(jī)和全球變暖，給世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來巨大挑戰(zhàn)，也帶來重大發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共識(shí)。"中國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入到資源環(huán)境矛盾凸顯期、人與自然之間差距擴(kuò)大期，中國(guó)必須在全球和亞洲轉(zhuǎn)型中先行一步。"重點(diǎn)從事中國(guó)國(guó)情研 究、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼3日在上海世博會(huì)"環(huán)境變化與城市責(zé)任"南京主題論壇（以下簡(jiǎn)稱'南京論壇'）上發(fā)表主題演講時(shí)表示。 中國(guó)啟動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 聯(lián)合國(guó)最近在中國(guó)推出了《中國(guó)人口發(fā)展報(bào)告》，以觀察中國(guó)要采取什么樣的變化以保證發(fā)展過程與實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)一同前進(jìn)。報(bào)告指出，中國(guó)人口中的46％都是城市人口。到2030年中國(guó)的城市化率會(huì)達(dá)到68％，那就是超過了10億的人口。現(xiàn)在中國(guó)的城市已經(jīng)占據(jù)了85％的中國(guó)溫室氣體排放。 "城市化的趨勢(shì)應(yīng)該說會(huì)給中國(guó)帶來比較大的挑戰(zhàn)"，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐華代表羅黛琳說，"幸運(yùn)的是，中國(guó)政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到低碳的重要性，并且越來越關(guān)注低碳城市的發(fā)展，不少城市已經(jīng)開始試點(diǎn)低碳道路，包括采用一些跨越式的低碳技術(shù)。" 到目前為止，中國(guó)所有省區(qū)均完成了應(yīng)對(duì)氣候變化方案的編制工作，近20個(gè)省區(qū)頒布方案并進(jìn)入了實(shí)施階段；"十一五"前4年，全國(guó)單位GDP能耗下降14．38％，累計(jì)節(jié)能約4．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。僅通過節(jié)能降耗這一項(xiàng)就相當(dāng)于少排放了11億噸二氧化碳。 "中國(guó)政府本著對(duì)中華民族和全人類負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化問題。2006年，控制溫室氣體排放被納入十一五規(guī)劃；2007年，應(yīng)對(duì)氣候變化被寫進(jìn)了黨的十七大報(bào)告；2008年，中共中央政治局舉行了以應(yīng)對(duì)氣候變化為主題的第六次集體學(xué)習(xí)。"國(guó)家發(fā)展和改革委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華在論壇上介紹說。 "'十二五'規(guī)劃是中國(guó)綠色現(xiàn)代化的重要起點(diǎn)。正在匯聚各方意見的十二五'規(guī)劃草案中，首次提出了'綠色規(guī)劃設(shè)計(jì)'，綠色發(fā)展成為中國(guó)未來五年發(fā)展中一個(gè)非常重要的命題"。胡鞍鋼表示，中國(guó)將黑色發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色發(fā)展，從傳統(tǒng)的西方模式--高能耗高污染，先污染后治理的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樗f的與碳排放脫鉤進(jìn)而碳排放下降的發(fā)展。 通過"鏈"的構(gòu)建推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 為進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作，2009年11月，中國(guó)政府公布了至2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％到45％的目標(biāo)，這是中國(guó)根據(jù)國(guó)情采取的自主行動(dòng)，也是我們?yōu)閼?yīng)對(duì)全球氣候變化所作出的巨大努力。"鑒于中國(guó)目前的國(guó)情和所處發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要付出艱苦卓絕的努力。"孫翠華說。 她表示，"下一步，中國(guó)將采取措施進(jìn)一步加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展低碳技術(shù)，逐步建立以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)交通建筑等領(lǐng)域的低碳化。力爭(zhēng)到2020年化石能源占一次消費(fèi)能源的比重達(dá)到15％左右；實(shí)現(xiàn)到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃。" 目前，中國(guó)一些城市正在打造低碳的城市，例如上海在臨港新城、崇明島建立了低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，通過建設(shè)低碳的社會(huì)、低碳商業(yè)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的集成利用。江蘇省常州市建立了低碳示范區(qū)，大力發(fā)展節(jié)能減排、低污染、低消耗的低碳型的產(chǎn)業(yè)。 此外，中國(guó)的南昌、無錫、杭州、沈陽(yáng)、三亞、青島、重慶、成都等城市都發(fā)布了低碳城市發(fā)展意見和目標(biāo)任務(wù)。"城市低碳化的發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的新坐標(biāo)。"中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光說。 不難預(yù)見，中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展之"鏈"將帶動(dòng)包括技術(shù)研究與開發(fā)、示范、推廣應(yīng)用、大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化等各個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)發(fā)展杠桿也將撬動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)、新的商業(yè)模式、新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐。 走向低碳中國(guó)積極參與"第四次工業(yè)革命" 綠色產(chǎn)業(yè)包括很多領(lǐng)域，但從未來的發(fā)展趨勢(shì)看，低碳化是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。胡鞍鋼稱，"二十一世紀(jì)人類將創(chuàng)造一種新的創(chuàng)新模式，叫做綠色發(fā)展模式。"他表示，如果從1950年我們經(jīng)歷了第一次工業(yè)革命，1850年以后是第二次工業(yè)革命，1995年以后是第三次信息化革命。而從2000年以后，我們已經(jīng)進(jìn)入到第四次工業(yè)革命--綠色工業(yè)革命。"中國(guó)需要積極地參與第四次工業(yè)革命，積極促進(jìn)綠色合作，為人類做出綠色貢獻(xiàn)。" 今后一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)將繼續(xù)制定嚴(yán)格的節(jié)能降耗指標(biāo)，加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，深入落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核制度，實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，嚴(yán)格執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)，抬升高耗能行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，完善節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，擴(kuò)大強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 孫翠華表示，中國(guó)政府還將加強(qiáng)宣教工作的力度，廣泛通過各種渠道大力宣傳低碳消費(fèi)理念和低碳行為方法，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和消費(fèi)模式，大力發(fā)展節(jié)能低碳產(chǎn)品，為公眾提供更多的消費(fèi)選擇，鼓勵(lì)公眾采用節(jié)能產(chǎn)品，擴(kuò)大全社會(huì)的參與程度。 同時(shí)，中國(guó)還將加快建立健全應(yīng)對(duì)氣候變化的法律政策體系，完善管理體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)政府應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的能力建設(shè)，繼續(xù)對(duì)外開展應(yīng)對(duì)氣候變化的政策對(duì)話與交流，增信釋疑，開展務(wù)實(shí)的合作。 多位與會(huì)專家在南京論壇上表示，推動(dòng)中國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需，以及在全球現(xiàn)實(shí)大背景下又一輪激烈競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)先機(jī)，都具有極其重要的戰(zhàn)略意義，中國(guó)致力于成為世界綠色產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。（記者 潘曄張 展鵬 孫麗萍） (責(zé)任編輯：白雪松) |
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