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復(fù)旦大學(xué)城市環(huán)境研究中心主任 戴星翼
大拆大建通常是高碳的，豆腐渣工程必定是高碳的，重復(fù)開挖的道路必然是高碳的。只有消除了此類現(xiàn)象的城市，才有資格進入低碳城市的行列 近來隨著低碳經(jīng)濟的升溫，我國許多城市提出了建設(shè)低碳城市的口號或設(shè)想，甚至還有提出“零碳城市”的，而更多的城市也開始加緊制定自己的低碳城市路線圖。 這些新的現(xiàn)象，反映了我國地方政府和社會各界正緊隨中央的步伐，以更為積極的態(tài)勢應(yīng)對全球氣候變化和由此產(chǎn)生的碳減排要求。但蜂擁而上的低碳城市也暴露了一些在我國常見的老毛病，如基礎(chǔ)不扎實，準(zhǔn)備不足等。 低碳城市道路是坎坷的。但在許多人意識中，常常視之為純粹的技術(shù)活。人們傾向于忽視問題的復(fù)雜性，而選擇相信低碳尤其是新能源技術(shù)帶給我們的一切都是美好的，不僅會贈予我們美好的環(huán)境，還會帶給我們新的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展機遇。于是展示在我們眼前的，裝了幾塊光伏板的建筑就被稱之為低碳建筑，擁有一兩家光伏企業(yè)或風(fēng)機生產(chǎn)商的城市就敢稱低碳城市或“太陽城”之類。 成本必須是認識問題的切入點。以電力為例，無論煤電還是風(fēng)電，對能源消費者而言在效用上并無區(qū)別。如果清潔能源或低碳能源價格較高，其本質(zhì)相當(dāng)于對能源用戶加稅。而眾所周知，稅收對經(jīng)濟有抑制作用，這是真正的宏觀工具，清潔能源與高碳基能源的價格差距越大，普及新能源所帶來的對經(jīng)濟的抑制作用也越大。由此可以獲得關(guān)于低碳能源的兩種基本的立場。 其一，清潔能源如天然氣和核電的使用或能源結(jié)構(gòu)升級是有代價的。一座城市要實現(xiàn)能源升級，必須使其經(jīng)濟運行的整體效率提升到能夠承受相應(yīng)成本的水平。也就是說，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟運行效率的提升，自主創(chuàng)新能力的增強，是能源升級的前置條件。以產(chǎn)業(yè)升級為能源升級開拓承受空間，以穩(wěn)步的能源升級推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，應(yīng)該成為低碳城市的一項重要策略。倫敦和東京等歷史上的工業(yè)城市在能源升級和產(chǎn)業(yè)升級方面的經(jīng)驗值得我們借鑒。 其二，新能源的開發(fā)是一個民族對未來的投入。沒有未來能源就沒有文明的未來。為此，有志于在新能源領(lǐng)域建功立業(yè)的城市需要長期堅持不懈的努力。不要試圖以大躍進的方式在短期內(nèi)建立起龐大的先進產(chǎn)業(yè)，不要搞泡沫經(jīng)濟或政績工程，而是要著眼未來，重視基礎(chǔ)，扎扎實實地突破并擁有自己的核心技術(shù)，注重新能源發(fā)展所必需的技術(shù)配套和產(chǎn)業(yè)配套，最終方能大有作為。歐洲丹麥等國在擁有堅實的研發(fā)和制造實力的前提下，約付出了15年的努力，才使風(fēng)電成本從常規(guī)電力的十幾倍下降至接近后者的水平。因此，我國的“太陽城”們更應(yīng)有長期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備。 在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的同時，低碳城市需要控制對能源的需求和提高能效。以往相關(guān)思路也是技術(shù)化的，或注重產(chǎn)品能耗的降低；或推動高能效產(chǎn)品如節(jié)能燈之類的普及；或強調(diào)節(jié)約。應(yīng)該說這些措施都是必要的，但遠遠談不上充分。依據(jù)我國承諾的強度減排的特點，打造品牌，提高品牌價值；提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新品；加強管理，減少浪費，都是提高能效和控制需求的手段。更進一步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重服務(wù)業(yè)的成長，防止因GDP主義而導(dǎo)致的重化工業(yè)過度發(fā)展，所有這一切，都能夠顯著降低單位GDP的能耗和碳排放，是更為宏觀的碳減排措施。 在最根本的意義上，低碳城市應(yīng)該是用盡可能少的碳排放，為人民群眾創(chuàng)造盡可能高的福利。低碳城市的一項基本原則，應(yīng)該是這兩類碳排放創(chuàng)造的人類福利最大。由此導(dǎo)致兩個要求。一是設(shè)施確實向市民提供了充分的效用，而不是面子工程或政績工程。門庭冷落的機場是高碳的；起降頻繁的機場由于其碳足跡攤薄至廣大消費者，因而是低碳的。二是設(shè)施的壽命應(yīng)該充分地長。壽命為百年的建筑，其碳足跡只占總排放的二成，而壽命為30年的建筑，這一比重大致會上升至六成。所以，大拆大建通常是高碳的，豆腐渣工程必定是高碳的，重復(fù)開挖的道路必然是高碳的。只有消除了此類現(xiàn)象的城市，才有資格進入低碳城市的行列。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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