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天府新區被定位為國際化現代新城區，不僅要發展強大的產業，也要有優美的環境，符合宜業、宜商、宜居的現代城市的標準。而宜業、宜商、宜居，恰恰是成都目前最為人稱道的環境優勢。成都得天獨厚的自然環境、公平透明的政務環境，以及堪稱內陸城市標桿的投資與創業環境，為天府新區的建設打下了堅實的基礎。 自然環境得天獨厚 自古以來，成都便是一幅美麗的田園城市圖景。唐朝鼎盛時期，李白有一首詩描寫成都：“九天開出一成都，萬戶千門入畫圖，草樹云山如錦繡，秦間得及此間無。”此處擁有西部最富饒的廣闊平原、舒適宜人的氣候條件、豐富綿亙的水渠河川、奇美峻秀的曼妙景致以及幾千年的豐富歷史文化的時空傳承，走到今日，天然孕育了成都與眾不同的自然、歷史、人文環境。 走進成都，自然之美撲面而來。錦江、沙河改造一新，三圣花鄉五朵金花競相綻放，成都人移步可至。今年成都還將建成總長達800公里的健康綠道，真正構建起區域、城市、社區無縫銜接的三級城市綠道體系網絡，出門可達。在城市發展不斷擠占農村空間的現實下，成都市民開車不需一小時，就能到達大片的原始森林，享受與自然和諧相處的快樂生活。 成都周邊，更是一個廣闊的旅游天地。以成都為中心輻射開去，可以方便地到九寨溝、黃龍、峨眉山、樂山大佛、廣漢三星堆、大足石刻、蜀南竹海、女兒國瀘沽湖、長江三峽，神秘西藏等地旅游。成都像一個千年驛站迎送八方來客，得天獨厚地被孕育出“來了就不想走”的宜居氣質。 當然，城市發展同樣不能背離傳統的文化路徑，對文化的保存和科學的延續，也是成都最有特色的發展路徑。成都市是全國歷史文化名城，300多個特色小城鎮星羅棋布，極大地提高了成都人宜居休閑的生活品質，被評為中國西部地區大城市中唯一的宜居城市。 政務環境公開透明 在當下群雄逐鹿、你追我趕的現代化發展浪潮中，僅有優美的人居環境是不夠的，良好的政務環境已成為決定資金、人才、項目、技術等生產要素流向的主要因素。作為中國內陸投資環境標桿城市的成都，憑借著優質高效的現代政務服務，形成了一個吸引企業的強大磁場。 2001年，成都在全國率先提出了建設規范化服務型政府的目標，從減少行政審批項目、提高行政效率著手進行政府職能優化，經過多次精簡，成都全市各部門內設行政審批機構由原來的179個減少到現在的48個。 2004年，成都建成了全國首家省、市同址辦公的政務服務中心，實現行政審批事項“一站式”辦理。2007年，成都進行被稱作行政審批“二次革命”的“一窗式并聯審批”項目嘗試。此舉不僅減少了大量的人力、交通、紙張等審批成本，更在服務觀念上由“群眾跑腿”變成了“政府跑腿”的主動服務。 2010年，成都市行政權力網上公開透明運行平臺———“網上政務大廳”開通試運行。在這個全國第一家虛擬與實體相結合的“網上政務大廳”里，市民可以向政府部門進行24小時網上在線咨詢……“只需坐在家里點擊網上流程、提交材料申請即可，辦事事項運行到哪一步都可以查詢。”這個行政權力公開運行和政府為民辦事平臺的“問世”，意味著實現了行政全程公開，一個“服務無處不在的政府”呼之欲出。 在“規范高效公開”的改革同時，成都更向桎梏城鄉進一步發展的深層制度發出挑戰。2003年始，成都拉開統籌城鄉發展序幕，二元分割體制的堅冰終于在這塊土地上開始消融。城鄉一體管理機制的構建，消除了藩籬層層的行政阻隔，也為天府新區規劃建設，打通了城鄉分離的阻隔。 投資環境內陸標桿 早在世界銀行2007年的全球投資環境調查報告中，成都就成為“中國內陸投資環境標桿城市”。但這樣的“第一”還有很多：綜合交通樞紐建設西部第一、全國一流，集裝箱中心站亞洲最大；外國領館數量中西部第一；出口總額中西部第一；外資商業規模西部第一；銀行、保險、證券等金融機構數量西部第一。2010年1月，國家信息中心公布了由羅伯特·蒙代爾、厲以寧負責的課題組研究報告：“成都已經成為西部大開發的引擎城市、內陸投資環境標桿城市、新型城市化道路的重要引領城市”。 這些都為在成都創業打下了扎實的基礎，政策扶持更是強力助陣，“通過降低門檻甚至是免費提供平臺，面向全世界吸引各類人才”，到成都來創業。 2009年，成都市委、市政府下發了《促進普通高等學校畢業生創業就業的意見》，目前，20個大學生創業園已形成各具特點、全面發展的工作格局，各種創業基金、扶助政策等都對大學生創業開啟了方便之門；今年起，成都開全國先河將67萬多戶個體工商戶納入微型企業扶持范圍；近日，《成都市引進高層次創新創業人才實施辦法》出臺，著力形成“引進一個人才，帶來一個團隊；辦起一個企業，興起一個產業”的鏈式效應，打造“中西部創業環境最優”，讓各行各業的人才都能在成都找到創業支撐。 讓老百姓真正安居樂業，讓世界各地的投資者感到踏實。對優美自然環境的保護和完善的政務環境、投資與創業環境精益求精的追求，給成都帶來了豐厚的“回報”。這也成為了成都在城市間的競爭中最終制勝的核心競爭力。 英特爾選擇成都，正是因為成都是首批確定的4個國家知識產權示范城市創建市之一，“成都市政府有非常具體的架構性、組織性，對我們來說是非常大的鼓勵。這也使得我們在進行投資時可以預測到一個可持續發展的商業環境。” “世界船王”馬士基落戶成都，正是因為“成都市政府為項目尋求解決方案的高度支持，以及成都高新區的專業精神，決定性地贏得了好感”。 戴爾創始人、公司董事長和首席執行官邁克爾·戴爾曾說：“我們有理由相信，對于戴爾未來的十年甚至幾十年來說，成都是最適宜戴爾安家的地方，不僅僅在中國范圍內，也在世界范圍內。” 成都商報記者 曾茜 中國規劃網成都8月16日電 (責任編輯：白雪松) |
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