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天府新區(qū)被定位為國際化現(xiàn)代新城區(qū)，不僅要發(fā)展強大的產(chǎn)業(yè)，也要有優(yōu)美的環(huán)境，符合宜業(yè)、宜商、宜居的現(xiàn)代城市的標準。而宜業(yè)、宜商、宜居，恰恰是成都目前最為人稱道的環(huán)境優(yōu)勢。成都得天獨厚的自然環(huán)境、公平透明的政務(wù)環(huán)境，以及堪稱內(nèi)陸城市標桿的投資與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為天府新區(qū)的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。 自然環(huán)境得天獨厚 自古以來，成都便是一幅美麗的田園城市圖景。唐朝鼎盛時期，李白有一首詩描寫成都：“九天開出一成都，萬戶千門入畫圖，草樹云山如錦繡，秦間得及此間無。”此處擁有西部最富饒的廣闊平原、舒適宜人的氣候條件、豐富綿亙的水渠河川、奇美峻秀的曼妙景致以及幾千年的豐富歷史文化的時空傳承，走到今日，天然孕育了成都與眾不同的自然、歷史、人文環(huán)境。 走進成都，自然之美撲面而來。錦江、沙河改造一新，三圣花鄉(xiāng)五朵金花競相綻放，成都人移步可至。今年成都還將建成總長達800公里的健康綠道，真正構(gòu)建起區(qū)域、城市、社區(qū)無縫銜接的三級城市綠道體系網(wǎng)絡(luò)，出門可達。在城市發(fā)展不斷擠占農(nóng)村空間的現(xiàn)實下，成都市民開車不需一小時，就能到達大片的原始森林，享受與自然和諧相處的快樂生活。 成都周邊，更是一個廣闊的旅游天地。以成都為中心輻射開去，可以方便地到九寨溝、黃龍、峨眉山、樂山大佛、廣漢三星堆、大足石刻、蜀南竹海、女兒國瀘沽湖、長江三峽，神秘西藏等地旅游。成都像一個千年驛站迎送八方來客，得天獨厚地被孕育出“來了就不想走”的宜居氣質(zhì)。 當然，城市發(fā)展同樣不能背離傳統(tǒng)的文化路徑，對文化的保存和科學(xué)的延續(xù)，也是成都最有特色的發(fā)展路徑。成都市是全國歷史文化名城，300多個特色小城鎮(zhèn)星羅棋布，極大地提高了成都人宜居休閑的生活品質(zhì)，被評為中國西部地區(qū)大城市中唯一的宜居城市。 政務(wù)環(huán)境公開透明 在當下群雄逐鹿、你追我趕的現(xiàn)代化發(fā)展浪潮中，僅有優(yōu)美的人居環(huán)境是不夠的，良好的政務(wù)環(huán)境已成為決定資金、人才、項目、技術(shù)等生產(chǎn)要素流向的主要因素。作為中國內(nèi)陸投資環(huán)境標桿城市的成都，憑借著優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)，形成了一個吸引企業(yè)的強大磁場。 2001年，成都在全國率先提出了建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的目標，從減少行政審批項目、提高行政效率著手進行政府職能優(yōu)化，經(jīng)過多次精簡，成都全市各部門內(nèi)設(shè)行政審批機構(gòu)由原來的179個減少到現(xiàn)在的48個。 2004年，成都建成了全國首家省、市同址辦公的政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)行政審批事項“一站式”辦理。2007年，成都進行被稱作行政審批“二次革命”的“一窗式并聯(lián)審批”項目嘗試。此舉不僅減少了大量的人力、交通、紙張等審批成本，更在服務(wù)觀念上由“群眾跑腿”變成了“政府跑腿”的主動服務(wù)。 2010年，成都市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺———“網(wǎng)上政務(wù)大廳”開通試運行。在這個全國第一家虛擬與實體相結(jié)合的“網(wǎng)上政務(wù)大廳”里，市民可以向政府部門進行24小時網(wǎng)上在線咨詢……“只需坐在家里點擊網(wǎng)上流程、提交材料申請即可，辦事事項運行到哪一步都可以查詢。”這個行政權(quán)力公開運行和政府為民辦事平臺的“問世”，意味著實現(xiàn)了行政全程公開，一個“服務(wù)無處不在的政府”呼之欲出。 在“規(guī)范高效公開”的改革同時，成都更向桎梏城鄉(xiāng)進一步發(fā)展的深層制度發(fā)出挑戰(zhàn)。2003年始，成都拉開統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展序幕，二元分割體制的堅冰終于在這塊土地上開始消融。城鄉(xiāng)一體管理機制的構(gòu)建，消除了藩籬層層的行政阻隔，也為天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打通了城鄉(xiāng)分離的阻隔。 投資環(huán)境內(nèi)陸標桿 早在世界銀行2007年的全球投資環(huán)境調(diào)查報告中，成都就成為“中國內(nèi)陸投資環(huán)境標桿城市”。但這樣的“第一”還有很多：綜合交通樞紐建設(shè)西部第一、全國一流，集裝箱中心站亞洲最大；外國領(lǐng)館數(shù)量中西部第一；出口總額中西部第一；外資商業(yè)規(guī)模西部第一；銀行、保險、證券等金融機構(gòu)數(shù)量西部第一。2010年1月，國家信息中心公布了由羅伯特·蒙代爾、厲以寧負責(zé)的課題組研究報告：“成都已經(jīng)成為西部大開發(fā)的引擎城市、內(nèi)陸投資環(huán)境標桿城市、新型城市化道路的重要引領(lǐng)城市”。 這些都為在成都創(chuàng)業(yè)打下了扎實的基礎(chǔ)，政策扶持更是強力助陣，“通過降低門檻甚至是免費提供平臺，面向全世界吸引各類人才”，到成都來創(chuàng)業(yè)。 2009年，成都市委、市政府下發(fā)了《促進普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見》，目前，20個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園已形成各具特點、全面發(fā)展的工作格局，各種創(chuàng)業(yè)基金、扶助政策等都對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開啟了方便之門；今年起，成都開全國先河將67萬多戶個體工商戶納入微型企業(yè)扶持范圍；近日，《成都市引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實施辦法》出臺，著力形成“引進一個人才，帶來一個團隊；辦起一個企業(yè)，興起一個產(chǎn)業(yè)”的鏈式效應(yīng)，打造“中西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)”，讓各行各業(yè)的人才都能在成都找到創(chuàng)業(yè)支撐。 讓老百姓真正安居樂業(yè)，讓世界各地的投資者感到踏實。對優(yōu)美自然環(huán)境的保護和完善的政務(wù)環(huán)境、投資與創(chuàng)業(yè)環(huán)境精益求精的追求，給成都帶來了豐厚的“回報”。這也成為了成都在城市間的競爭中最終制勝的核心競爭力。 英特爾選擇成都，正是因為成都是首批確定的4個國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市之一，“成都市政府有非常具體的架構(gòu)性、組織性，對我們來說是非常大的鼓勵。這也使得我們在進行投資時可以預(yù)測到一個可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)環(huán)境。” “世界船王”馬士基落戶成都，正是因為“成都市政府為項目尋求解決方案的高度支持，以及成都高新區(qū)的專業(yè)精神，決定性地贏得了好感”。 戴爾創(chuàng)始人、公司董事長和首席執(zhí)行官邁克爾·戴爾曾說：“我們有理由相信，對于戴爾未來的十年甚至幾十年來說，成都是最適宜戴爾安家的地方，不僅僅在中國范圍內(nèi)，也在世界范圍內(nèi)。” 成都商報記者 曾茜 中國規(guī)劃網(wǎng)成都8月16日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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