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    ◆梅紅霞
　　建設(shè)生態(tài)園林城市是生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。筆者在此以山東省淄博市中心城區(qū)為例，對(duì)淄博中心城區(qū)生態(tài)園林城市的建設(shè)進(jìn)行研究探討，以期為生態(tài)文明視野下其他地區(qū)的生態(tài)園林城市建設(shè)提供一定的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
　　中心城區(qū)生態(tài)園林城市建設(shè)現(xiàn)狀
　　作為一個(gè)老工業(yè)城市，山東省淄博市的城市建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)從量變到質(zhì)變的發(fā)展進(jìn)程，“淄博中心城區(qū)、次淄博中心城區(qū)”的城市功能顯著提升，城市的帶動(dòng)和影響力顯著增強(qiáng)。但是，淄博中心城區(qū)的城市建設(shè)仍然存在許多不盡如人意之處。主要表現(xiàn)在:
　　其一，城市規(guī)劃難以實(shí)現(xiàn)。淄博市的總體規(guī)劃最早于1957年開始編制，1960年完成第一次總體規(guī)劃，以后歷經(jīng)1979版、1987版、1994版、2005版4次調(diào)整修訂。歷次規(guī)劃都對(duì)淄博的城市發(fā)展在一定時(shí)期內(nèi)起到了指導(dǎo)作用。最新版的總體規(guī)劃在城市的功能定位、發(fā)展規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展策略等方面確定得較為合理，生態(tài)和諧宜居城市的發(fā)展目標(biāo)明確恰當(dāng)。但是，在如何利用好現(xiàn)有的資源方面挖掘不夠，生態(tài)和諧宜居的城市目標(biāo)很難完全達(dá)到，做大做強(qiáng)做美做暢淄博中心城區(qū)也難以在有限的時(shí)間內(nèi)完成。
　　其二，帶動(dòng)作用不夠凸顯。淄博中心城區(qū)要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，必須具有一定的規(guī)模。目前，淄博中心城區(qū)無(wú)論是城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、城市建設(shè)檔次和水平都與區(qū)域性中心城市的地位不相稱，對(duì)全市新型城鎮(zhèn)化的影響、帶動(dòng)和輻射功能急需強(qiáng)化。
　　其三，生態(tài)環(huán)境建設(shè)需繼續(xù)改善。在水系建設(shè)方面，沒有很好地利用現(xiàn)有資源，園林綠化缺乏應(yīng)有的特色，城市建設(shè)缺乏地方文化氣息，精心化、專業(yè)化有待進(jìn)一步提高；城區(qū)內(nèi)綠地不足，分布不均，尤其是老城區(qū)東部、南部公共綠地偏少，城區(qū)內(nèi)公共綠地與城區(qū)外圍防護(hù)綠地、風(fēng)景綠地沒有很好地銜接，沒有形成統(tǒng)一的綠地系統(tǒng)；公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足且分布不均勻，老城多，新區(qū)少。
　　其四，城市文化內(nèi)涵需進(jìn)一步提升。淄博歷史文化遺存豐富，但是淄博中心城區(qū)在規(guī)劃建設(shè)方面，沒有充分發(fā)揮其傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)；新區(qū)城市建設(shè)缺乏標(biāo)志性建筑，板式小高層住宅沿街布置，形成兩堵城墻；淄博中心城區(qū)城市管理水平、管理模式、管理手段不夠高，老舊社區(qū)、背街小巷、馬路市場(chǎng)等存在大量管理死角，管理的精細(xì)化程度不高。
　　加快生態(tài)園林城市建設(shè)對(duì)策
　　在加快發(fā)展的新階段，淄博中心城區(qū)將針對(duì)制約生態(tài)園林城市建設(shè)的各種因素，動(dòng)員社會(huì)力量從多方面入手，積極加快生態(tài)園林城市建設(shè)。
　　第一，明確規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)。
　　淄博中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)在于疏解老城片區(qū)人口，對(duì)東部化工區(qū)、張鋼片區(qū)、南部建材區(qū)實(shí)施搬遷改造和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。加強(qiáng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能協(xié)調(diào)，高檔次、高水平建設(shè)新城片區(qū)，利用交通優(yōu)勢(shì)建設(shè)物流商貿(mào)片區(qū)。在濱博高速公路以西建設(shè)淄博教育園區(qū)，提升淄博中心城區(qū)核心功能。
　　第二，推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張和功能提升。
　　淄博中心城區(qū)建設(shè)總體上要堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與老城改造相結(jié)合，內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)大相結(jié)合，按照“拓展西、北，改造東、南，提升中部，銜接周邊”的城市發(fā)展思路，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)健全、人流物流便捷、城市管理高效、經(jīng)濟(jì)文化繁榮、社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá)的生態(tài)和諧宜居城市。
　　第三，著力加快城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)。
　　圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的目標(biāo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步實(shí)施以水系、綠化、污水處理和垃圾無(wú)害化處理為主體的城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。
　　加大城區(qū)水系建設(shè)，做活水的文章。充分利用現(xiàn)有的水系資源，重新調(diào)整中心城區(qū)水系規(guī)劃，加大水面建設(shè)，構(gòu)建城市風(fēng)景水系。具體實(shí)施中，實(shí)現(xiàn)“五縱、四橫、五湖、三濕地、一生態(tài)公園、多節(jié)點(diǎn)水面”的效果。通過(guò)實(shí)施大面積的水系景觀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城水相依、水系相連、人水相融、水清園綠的景觀效果。
　　全面構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)。在城市綠地系統(tǒng)建設(shè)上，全面推進(jìn)道路綠化、小區(qū)綠地、公園綠地、街頭游園等各類綠地建設(shè)，形成“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化布局，推進(jìn)精品園林建設(shè)，塑造文化內(nèi)涵濃郁、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城市景觀。
　　大力推進(jìn)污水處理和垃圾無(wú)害化處理工程。加快已建成污水處理廠的升級(jí)改造，盡快達(dá)到全部按照一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)排放的目標(biāo)。加快城鄉(xiāng)生活垃圾一體化設(shè)施建設(shè)，對(duì)垃圾焚燒電廠進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)改造，加大對(duì)粉塵污染治理力度，確保大氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
　　第四，進(jìn)一步提升城市文化內(nèi)涵。
　　淄博中心城區(qū)城市建設(shè)要深入挖掘歷史文化底蘊(yùn)，保護(hù)好歷史文化遺存，培育打造文化品牌，建設(shè)具有地方特色的文化名城。
　　規(guī)劃建設(shè)要體現(xiàn)淄博文化特色。從城市的總體規(guī)劃到單位建筑，到公園綠地等都要展示淄博文化特色，考慮文化因素，體現(xiàn)文化品位。
　　要深入挖掘齊文化、足球文化等傳統(tǒng)文化，并將其融入城市建設(shè)各方面，使淄博城市建設(shè)展示出濃郁的地方特色。
　　用3年時(shí)間，全面實(shí)施文化中心建設(shè)，著力打造文化底蘊(yùn)深厚、現(xiàn)代氣息強(qiáng)烈、具有鮮明淄博文化特色的現(xiàn)代化的文化中心，為弘揚(yáng)淄博傳統(tǒng)文化打造堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。
　　強(qiáng)化精細(xì)化理念。在城市建設(shè)中，要始終將精細(xì)化意識(shí)貫穿于城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的全過(guò)程。淄博中心城區(qū)既要做大做強(qiáng)，又要做美做暢，每一項(xiàng)規(guī)劃、每一個(gè)設(shè)計(jì)、每一塊綠地、每一個(gè)建筑、每一條道路都要體現(xiàn)精細(xì)化，做到最好、最精、最美，把中心城區(qū)建設(shè)成為人與城和諧相處的美麗畫卷。
　　作者單位:中共山東省淄博市委黨校  中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)濟(jì)南3月1日電