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砥礪新征轉型跨越——張掖生態建設回眸

時間:2012-10-19 16:02來源:張掖日報 作者:為之

    張掖濱河新區,從一片戈壁荒灘、不毛之地起步,變成加快張掖城鎮化建設步伐的強勁引擎;張掖國家濕地公園,一片沉寂多年的北郊濕地,曾經在保護與開發中被爭論不休,如今已“成長”為面積3萬多畝的生態“氧吧”,成為張掖最美麗的“后花園”和拱衛城市的特大“加濕器”;張掖潤泉湖國家城市濕地公園,作為張掖市民休閑娛樂的首選場所,一掃昔日蚊蟲肆虐、污水橫流和垃圾遍地的狀況,成為一張彰顯張掖生態特色的靚麗名片…… 這些跨越式發展的奇跡背后,有一個自始至終的力量在推動,那就是生態建設。

    陣痛,曾經的輝煌與困惑

    張掖雄踞河西走廊中部,地勢低平,形如盆地,南依祁連山,北靠龍首、合黎二山,天賜黑河穿境而過,自古以來就是坐落在濕地之上的一座城市,曾享有“一城山水、半城塔影,葦溪連片,遍地古剎”的盛名。

    良好的生態環境,成就了張掖多姿多彩的美麗風光,養育了勤勞樸實的張掖人民,孕育了“絲路明珠”燦爛的歷史文化,譜寫了“金張掖”的傳世美譽,鑄就了“金張掖”的“金”字招牌。

    然而,隨著全球氣候變暖、環境惡化,曾幾何時,張掖水鄉澤國風光不再,戈壁荒漠日益侵蝕著這片美麗的綠洲。特別是上世紀以來,生活在濕地的人們對張掖“水鄉澤國”的優美環境熟視無睹,填湖造房,埋池造路,連片的葦溪被蠶食,成片的濕地被開墾,地下徑流梗阻、堰塞或破損,城市排水不暢,城區水位上升;工業生產中污水、污物隨意排放,形成一條條臭水溝、一片片垃圾塘……千年古城發出了痛苦的呻吟,拯救濕地、保護綠洲成為迫在眉睫的嚴峻任務。

    2000年初,我國北方地區連續8次遭受大規模沙塵暴襲擊,影響涉及國土面積200萬平方公里。當年5月,中央電視臺《新聞調查》欄目播出專題片《沙起額濟納》,指出額濟納方向的沙塵暴是影響我國廣大地區天氣的主要來源。一時間,地處黑河下游的額濟納成為全社會關注的焦點,而居于黑河中游的張掖則被推到了生態惡化鏈條的風口浪尖。

    為了守住額濟納——這道我國西部最前沿的生態防線,國家決定對黑河流域水資源進行統一管理,從2000年開始實施跨省區調水,這是中國有史以來的第一次。按照國務院分水要求,黑河年來水15.8億立方米中要確保下泄9.5億立方米,占60%以上。分水,意味著張掖生態用水、工農業生產用水的急劇銳減,但一個地域經濟社會的發展又離不開水,張掖在為大局做出巨大犧牲的同時也跌入了發展缺水的艱難抉擇和深深困惑當中。

    張掖該如何實現又好又快的發展?張掖脆弱的綠洲生態該怎樣去保護?張掖該往何處去?

    突圍,從節水型社會建設到生態建設

    祁連山是張掖綠洲的生命之源,它承接天上來水,發育有冰川雪山,涵養著森林草原。張掖國土面積一半以上在祁連山水源涵養區。沒有祁連山,就沒有張掖的母親河——黑河;沒有黑河,就沒有河西走廊最大的張掖綠洲。因此,祁連山在西北生態系統中處于極其重要的位置。

    南部祁連山生態保護、中部黑河流域治理、北部防沙固沙,這三道屏障是國家戰略的重要組成部分,也是張掖生態建設的根本所在。“南保青龍,北鎖黃龍,中建綠洲”,這是民間關于生態保護的形象說法,也是張掖歷屆黨委、政府實施生態環境保衛戰役的動員令,更是脆弱的生態現實逼迫張掖人做出的唯一選擇。

    張掖是典型的灌溉農業區,集中著黑河流域90%以上的人口、3/4以上的經濟用水量。因此,這一區域用水水平的高低,節水力度的大小,直接關系到國務院黑河分水指標和流域治理目標的實現。而對于張掖來說,每向黑河下游新增下泄量2.55億立方米水,就意味著干流灌區必須削減引水量5.8億立方米,相當于4萬公頃耕地的用水量,也意味著依附在這片土地上的20多萬農民將失去基本依靠。分水,無疑就是在從農民的口中奪食,這壓力沉甸甸地壓在每一名張掖市領導和農民的身上。那么,能不能通過水資源的節約和高效利用,實現區域經濟社會發展與流域生態與環境保護的“雙贏”?這成為擺在張掖人面前的重大課題。

    明知山有虎,偏向虎山行。作為全國第一個節水型社會建設試點,張掖沒有任何經驗可循,只能在實踐中摸索前行。張掖市委、市政府帶領全市人民艱苦努力,從明晰水權入手,著重改革水資源傳統管理模式、配置方式等,積極構筑與水資源優化配置相適應的管理運行、經濟結構、水利工程三大體系,于2006年全面完成節水型社會建設各項任務。這期間,地處黑河中游張掖地區每年都采用“全線閉口,集中下泄”等措施向下游輸水,連續6年完成調水任務,為下游的經濟發展、社會穩定和生態與環境改善做出了貢獻。

    至此,經歷了幾十年干渴磨難的居延海終于從噩夢中醒來,額濟納重新煥發出了碧波蕩漾、草長鶯飛的勃勃生機。

    然而,黑河下游要“生態”,黑河中游、上游也要“生態”。而且,下游的“生態”必須建立在中游和上游的“生態”基礎之上。否則,沒有了中游和上游的“生態”,黑河下游的“生態”必將是脆弱的,也注定是不會長久的!

    為了整個黑河流域的生態,張掖也為之付出了沉重的代價——每次分水,閉口時間少則十幾天,多則三四十天,分水期間沿線農田灌溉一律停止;有時,正在揚花季節的玉米,因缺水玉米棒子半截干枯,農民遭受重大損失。據統計,僅2001年至2003年,張掖有近萬畝農田因分水延誤澆灌而絕收,這在中國歷史上真的是前所未有。

    與此同時,張掖原本脆弱的生態環境也面臨著嚴峻的挑戰。至2007年底,張掖濕地總面積縮減到315.6萬畝,累計減少面積25.01萬畝;而全市荒漠化土地面積則由2001年的1081.82萬畝增加到1172.42萬畝,增加了90.6萬畝;被喚作“青龍”的祁連山生態環境也持續惡化,森林林帶下限由建國初期的1900米退縮至2300米,森林覆蓋率由上世紀50年代的22.4%減少到13.8%,淺山區森林基本消失,森林總面積比建國初期減少16.5%,僅存100余萬畝……

    要生存,就要保護生態;要發展,就要做強做大經濟。為經濟發展而犧牲和破壞生態環境固然是不可取的,但為保護生態環境而停滯和阻礙經濟社會發展同樣也是不可取的。這一樸素而深刻的道理,再一次考驗著決策者們:如何用更高的眼光、更早地建立起有創見的整體解決方案,確保生態保護與經濟建設協調發展,這是關乎張掖乃至整個黑河流域、整個西部地區生存與發展成敗的最為迫切的首要問題。

    2008年初,新任張掖市委書記的陳克恭帶領班子成員,在經過幾個月不畏艱辛馬不停蹄的市情調研和科學分析后,以全新的視角、敏銳獨到的眼光指出:“甘肅干旱少雨,水土流失嚴重,這種自然性難以改變。而張掖有大自然的恩賜,有黑河,有黑河水,這是亙古不變的亮點和優勢”,“保護黑河濕地,應該會成為我們推進張掖城市建設的一個重要支點……”

    同年7月10日,市委二屆四次全委(擴大)會議召開,確定了“堅持特色方向,走好三條路子,實施三大戰略,推動科學發展”的總體思路。特別強調“舉特色旗,打濕地牌,作水文章,立生態市”,將“順應自然,建設生態張掖,塑造張掖新形象”作為首要之路、重中之重。其立足點就是要以黑河、黑河流域濕地保護引領城市建設,進一步強化張掖在黑河流域中的生態地位,使生態文明的思想理念逐步深入人心。

    將張掖境內沿黑河徑流形成的62萬畝天然濕地納入創建張掖黑河濕地國家級自然保護區的規劃范疇,這是繼祁連山國家自然保護區后,張掖又一次將自身區域發展提升到國家宏觀層面來進行謀劃和實施的大膽嘗試。按照總體設計,高臺縣境內的黑河濕地規劃為核心區、臨澤縣境內的黑河濕地規劃為緩沖區、甘州區境內的黑河濕地規劃為實驗區,分層次進行恢復和保護,最終形成300多公里長的綠色隔離帶,作為護衛河西走廊張掖綠洲的一道生態屏障,實現“中建綠洲”依托。同時,將張掖城區北郊的3萬畝濕地納入城市建設的總體規劃,規劃建成后的張掖國家濕地公園、張掖國家城市濕地公園和濱河新區,將使張掖城市面積在原有基礎上增加26.7平方公里,達到53.7平方公里。特別是濱河新區,作為張掖新建城區,依黑河而建,傍濕地而生,就是要突出張掖的生態特色,形成城市水脈,全力打造輻射河西地區的生態家園。

    自此,張掖迎來了千載難逢的重大機遇,走向了生態建設崛起的“黃金大道”。而張掖對生態經濟的認知和實踐,也從此一步步由淺入深,不斷豐富完善,不斷深化升華。

    攻堅,凝心聚力打造生態建設“深圳速度”

    打開張掖地圖,黑河沖出祁連高山峽谷后,自南向北一路流淌,行至張掖城區西北處,突然扭頭向西拐出一個大彎,爾后蜿蜒向西北流去。這一彎,就彎出了張掖城區北郊的3萬畝天然濕地,也彎出了一個拱衛張掖城市的生態“氧吧”和“加濕器”。
    與這片濕地一路之隔的,是312國道西側、黑河河畔沉寂了千年的戈壁荒灘。與濕地形成鮮明對比的是,這里沒有水,沒有綠,沒有生機。有的,是14家采砂場經年累月挖掘殘留的數十個大小不一的坑道,以及堆積如山的各種碎石;有的,是2400多座多年來城市居民、附近村民圈地埋葬的墳丘;有的,是數不清的城鎮建設中清運至此胡堆亂棄的建筑垃圾…… 但這里卻有著得天獨厚的地理位置和生態優勢——依傍著張掖人民的母親河黑河,這就讓這片生態“氧吧”和荒灘棄地從一開始便成為推進整個區域生態工程建設的焦點,也成為利益與矛盾集中的難點。

    如何再現濕地“天藍、水清、草綠”的自然神韻?如何把這片廣袤荒涼的不毛之地打造成張掖最美麗的“后花園”、彰顯張掖生態魅力特色的窗口?需要的,不僅是決策者的遠見卓識,更是全社會同心協力、“壯士斷腕”的建設勇氣!

    2008年12月31日,黑河之濱,戈壁灘上,中國黑河流域(張掖)濕地保護工程濱河新區項目開工,黑河濕地保護工程由此拉開序幕。這一生態新區規劃占地7.8平方公里,集高檔居住、商務會展、教育科研和旅游休閑四大功能于一體,本著基礎先行、綠化并進、市場運作、經營城市的原則開工建設,以帶動整個濕地保護工程有計劃、快節奏、高速度地發展。

    2009年3月,張掖國家濕地公園在北郊濕地的蒙蒙細雨中正式開工建設。這一工程的如期實施,翻開了堅持特色方向、建設生態張掖的嶄新一頁,旨在盤活張掖北郊3萬畝濕地資源,加大濕地植被恢復與保護,再現“甘州城北水云鄉”的詩意畫卷。

    2009年4月,高臺縣北郊黑河濕地生態保護與恢復示范區建設工程全面啟動。整個生態新區由新城區、黑河濕地公園和大湖灣文化旅游風景區三部分組成,總占地面積3.05萬畝,概算總投資19.65億元。2009年5月,臨澤縣大沙河流域綜合治理工程也如期開工建設。 此后,各縣區生態恢復保護工程相繼開工建設,全市進入熱火朝天的生態工程大會戰階段。生態保護,一時成為張掖街頭巷尾、干部群眾的熱議話題。 登高望遠,生態建設絕不是一時的權宜之計,這必須成為共識。張掖生態安全與否,不僅是事關張掖綠洲經濟社會可持續發展的基本條件,而且對于維護西北乃至全國生態安全、鞏固國防、促進邊疆民族地區和諧穩定與區域經濟可持續發展都具有十分重要的戰略意義。站在全國視野突出區域生態恢復和保護,使張掖的生態工程建設一開始就在高起點上有序推進。

    在整個工程建設中,上至各級黨政領導、機關黨員、干部,下至各工地的工人、技術員和參加工程建設的普通群眾,在這場史無前例的生態大會戰中表現出了少有的齊心合力。“事不過夜、事無巨細、事必躬親”,早已經不再是甘州區領導干部的一句動員口號,而是內化為全市生態建設大軍的一種實干苦干精神!就是他們,創造了張掖工程建設史上的一個又一個奇跡;就是他們,創造了張掖生態保護開發建設的“深圳速度”,他們永遠讓后來人肅然起敬!

    有耕耘就有收獲,有付出就有回報。2009年11月,張掖黑河濕地自然保護區順利通過國家級自然保護區評審委員會評審,正式晉升為國家級自然保護區。至此,張掖成為坐落在兩個國家級自然保護區之上的綠洲城市。 同年12月,張掖國家濕地公園被國家林業局正式批復命名為甘肅唯一、黑河流域首家國家濕地公園,張掖國家城市濕地公園也被住房和城鄉建設部批復命名為國家城市濕地公園。 2010年5月,張掖榮膺“全國綠化模范城市”,成為甘肅省第一個獲此殊榮的城市。2011年1月,張掖國家濕地公園被甘肅省科協命名為“甘肅省科普教育基地”。同年4月,經國務院審定,正式批準建立張掖黑河濕地國家級自然保護區,這是繼張掖國家濕地公園和國家城市濕地公園被批復命名后,張掖市濕地再次獲取的第3個國家級殊榮。

    2012年1月,張掖國家濕地公園被評定為國家4A級旅游景區。 一串串榮譽的背后,承載的是張掖人民的熱切期盼和建設者們付出的不盡艱辛,也見證了社會各界對張掖生態建設的高度關注和認可。 至2012年,張掖濱河新區累計完成投資8億元,新區“三縱三橫”的路網框架基本形成,2250畝的水源涵養湖面成為城市的“加濕器”,2400畝綠化景觀成為圍攏城市的綠色屏障。放眼新區,到處綠樹環繞、鮮花掩映、碧波蕩漾,只見新穎別致的樓群,新建的濱湖廣場、玉水苑、張掖賓館和碧水藍天交相輝映,一座獨具魅力的生態新城已初露新姿。其中玉水苑已建成占地4000畝的文化產業園區,于2012年8月被文化部命名為國家級祁連玉文化產業示范基地。張掖濱河新區也因之被甘肅省委、省政府列為重點新城區,成為展示張掖生態建設成果的會客廳。 臨澤縣大沙河流域綜合治理工程全面完工,累計完成投資2億元,形成了新的城市風景帶、休閑娛樂帶、新型房地產開發帶和水系特色產業帶,城鄉面貌發生巨大變化,縣城規劃面積由5.5平方公里擴大到10.3平方公里,新的城市發展框架已經形成。 高臺大湖灣生態新區完成投資7.28億元,黑河濕地公園、水之印廣場等項目正如火如荼地加快建設。 而這些,不過是張掖生態工程建設的一個縮影……

    蝶變,生態產業化和產業生態化探索

    生態優勢孕育生態產業,生態產業催生生態經濟。隨著生態文明理念的不斷深入,生態建設的持續推進,生態經濟的探索與實踐在張掖大地一步步走向深入。

    發展生態經濟是推進張掖生態建設、保證張掖生態成效、彰顯張掖生態文明的重點,這是張掖各級黨委、政府矢志不移的堅定信念。張掖經濟走廊“蝶變”有兩條路徑——大力促進傳統產業轉型升級,走循環經濟的路子;積極培育發展戰略性新興產業,走低碳經濟的路子。

    農業是張掖的基礎和優勢,現代農業是農業發展的根本方向。張掖的生態建設與農業發展從一開始就密切地糾結在一起,繞不開、躲不過,那么,其結果會是此消彼長?還是相得益彰? 張掖位處黑河中游洪積扇上,大片肥沃的土地和良好的水土光熱資源,使其擁有了得天獨厚的農業耕作條件,形成了輝煌的農耕文明,自古就有“塞上江南”和“金張掖”之美稱,也是全國重要的商品糧、瓜果蔬菜基地和全省七大農產品加工循環經濟基地之一。 然而,構筑國家西部生態安全屏障的戰略任務,又要求必須首先確保整個黑河流域的生態安全。因此,向黑河下游分水,只能加強不可削弱。張掖的農業發展,也只能在節水、缺水的夾縫中求生存,在現代、高效的質變上求突破!2009年7月,市委二屆六次全委(擴大)會議提出“以濕地保護為引領,建設生態張掖,構建西部生態安全屏障”的定位。12月,市委二屆七次全委(擴大)會議提出“圍繞加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構,立足于生態安全屏障、立體交通樞紐、經濟通道的區域發展定位,突出生態建設、現代農業、通道經濟三個重點,發揮比較優勢,展現后發優勢,實施‘十大工程’,拓寬‘三條路子’,努力推動全市經濟社會平穩快速發展”,強調要以建設生態安全屏障為背景,高舉節水旗幟,發展節水農業、通道經濟,推動三次產業協調快速發展。自此,立足綠洲山水基底,張掖在生態背景下積極探索建立統籌生態建設與現代農業相生相伴的耦合體系,把發展現代農業視同于生態保護,大力發展節水、高效、綠色農業,推動傳統農業向現代農業轉型。歷經艱辛探索,張掖創造性地與中國農科院共建了張掖綠洲現代農業試驗示范區,甘州區被農業部認定為全國首批、甘肅唯一的50個國家現代農業示范區之一。隨著現代農業大市建設和張掖綠洲現代農業試驗示范區的深入推進,張掖大力調整產業結構,按照“多采光、少用水、節省地、高效益”的要求發展設施農業,無公害農產品、綠色食品、有機農產品生產邁向專業化、規模化、標準化軌道。張掖市通過認證的綠色食品和有機食品總量位居全省第一,“中國設施延后葡萄第一市”的稱號更使張掖紅提葡萄身價倍增。同時,因地制宜地發展玉米制種產業,“張掖玉米種子”注冊為地理標志證明商標,全市玉米制種面積達到100萬畝以上,國內三分之二的種子骨干企業落戶張掖,雜交玉米制種產量占到全國的40%以上,種子產業已成為全市產業化程度相對較高、聯系群眾最廣、占農民收入比重相對較高、農業效益較為顯著的支柱產業,張掖也因此成為全國最大、最具知名度和競爭力的玉米制種基地。傳統農業的華麗轉身,為張掖生態建設注入了活力,增添了動力。而在工業經濟這一塊,張掖則始終堅持“淘汰污染企業,提升傳統工業,布局高新產業,壯大第三產業,開放自主創新,強化區域合作”的發展原則,通過制度創新驅動、技術引領驅動、城鄉互補驅動等三大合力,全力構筑新型工業體系。積極參與河西新能源基地建設,大力發展清潔能源產業和資源加工型工業,促進工業經濟向低碳經濟和循環經濟轉型,特色農產品加工、電力、冶金等支柱產業在改造提升中不斷發展壯大,工業對張掖經濟增長的貢獻率逐年提高。

    2010年6月,市委二屆八次全委(擴大)會議進一步提出了建設“生態文明大市”的奮斗目標。張掖堅持以生態文明為引領,切實加強生態保護和生態文明城市建設。實施老城區改造,保護古跡,打造歷史文化名城,建設以大佛寺文化廣場為中心的文化傳承中心,拆除了張掖賓館歸還于大佛寺,搬遷區委區政府讓位于博物館、文化館、圖書館等文化基礎設施建設,更加凸現了文化名城的風韻。在老城區以北,設立循環經濟工業園區,為發展通道經濟中的資源轉化、建設循環工業加工項目提供宜商宜業平臺。在循環經濟工業園區和老城區之間,恢復了3萬畝天然濕地,建設了中國離城市最近、面積最大的國家級濕地公園。依托國家級濕地公園,借黑河治理項目,治理亂墳崗、采砂場,建設了20平方公里水天一色的濱河新區。在老城區南部,建設了20平方公里的國家級綠洲現代農業試驗示范園區。緊靠綠洲現代農業試驗示范園區,將原有20平方公里的沙漠沙丘建設為離城市最近的國家級沙漠地質公園,于2012年7月被國家體育總局正式命名為國家沙漠體育公園,形成了以老城區歷史文化名城為中心,西有濱河新區,北有循環經濟工業園區,南有綠洲現代農業試驗示范園區和沙漠地質公園,中間有國家濕地公園為屏障的5個新型功能區集成的“1+5”的生態城市框架,從而把城市的經濟與文化、歷史與現代、人與自然、空間布局與產業結構有機統籌起來,構成了宜居宜游宜商、更宜人的生態城市。 這一空間布局充分利用了張掖境內黑河水系、生態資源、旅游資源、城市體系、交通網絡和工業園區,構筑出“一山一水一古城,宜居宜游金張掖”的良好人居環境。 2010年底,市委二屆九次全委擴大會議明確提出,要把發展生態經濟作為轉變經濟發展方式的主線,把建設生態經濟示范區作為調整經濟結構的主攻方向,立足于“生態安全屏障、立體交通樞紐、經濟通道”的區域發展戰略定位,突出“生態建設、現代農業、通道經濟”三項重點,全面推進“生態文明大市、現代農業大市、通道經濟特色市、民族團結進步市”建設,在全省率先實現轉型跨越的戰略部署。 這是張掖市委、市政府發揮比較優勢,展現后發優勢,積累實踐經驗,匯聚廣大干部群眾智慧的結晶——更為重要的是,在保護中利用,在利用中發展,在發展中促進保護,成為廣大干部群眾的共識。發展生態經濟、構建國家級生態經濟功能區由此成為一個使用頻率很高的關鍵詞,在全市干部群眾中口耳相傳、深入人心。2011年9月,市委二屆十次全委(擴大)會議確立了“發展生態經濟,建設宜居宜游金張掖”的主基調,堅持用發展生態經濟的眼光看待森林、雪峰、草原,看待山丘、沙漠、戈壁,積極順應全省及周邊大旅游格局形成和國內消費升級、旅游升溫的趨勢,深入開展“旅游發展年”活動,推動區域旅游資源聯合開發。先后成功舉辦了張掖·中國汽車拉力錦標賽,中國·張掖首屆祁連玉石文化博覽會,“濕地之夏”金張掖旅游文化藝術節,全國沙漠露營大會等一系列重大活動。2012年4月,丹霞景區被國土資源部正式命名為張掖丹霞國家地質公園。“七彩丹霞、濕地之城、裕固家園、戈壁水鄉”的金張掖旅游形象初步樹立,區域性中心旅游城市正在形成,旅游業開始呈現出強勁的增長勢頭。

    觀念影響思路,思路決定出路。觀念變,天地寬;觀念新,地生金。張掖堅持不懈地加強生態保護與建設,認真組織實施退耕還林、“三北”防護林、天然林保護、濕地資源保護、生態公益林保護等國家重點生態建設工程,全市森林面積達696.2萬畝,生態建設取得了顯著成效。2012年3月被全國綠化委員會表彰為“國土綠化突出貢獻單位”,是甘肅唯一受此殊榮的地級市。2012年4月,又被國家發改委、財政部、林業局確定為全國13個生態文明示范工程試點市(州、盟)之一。 加強生態環境保護和基礎設施配套建設,不僅使張掖“濕地之城”、“戈壁水鄉”的獨特魅力開始顯現,而且從根本上提升和優化了張掖的區位優勢,也為發展生態農業、工業和商貿、物流、旅游等產業奠定了基礎、創造了條件。至“十一五”末,全市國民生產總值增至212億元,人均生產總值增至16400元,農民人均純收入增至5575元,主要經濟指標連續保持兩位數增長,綜合經濟實力躍上了新臺階。

    遠航,宜居宜游揚起生態文明之帆

    轉型是歷史的必然,是時代的強音。率先轉型跨越,建設宜居宜游金張掖,是順應時代、尊重自然的客觀選擇。 2010年12月,市委二屆九次全委會審議通過了《中共張掖市委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》,強調要加快轉變經濟發展方式,以發展生態經濟為主線,以建設生態經濟示范區為主攻方向,把加強生態建設、發展現代農業、培育通道經濟作為“十二五”發展的工作重點。2011年11月,中國共產黨張掖市第三次代表大會,明確提出以科學發展為主題,以發展生態經濟為主線,以建設生態經濟功能區為主攻方向,立足區域戰略定位,突出三項重點,著眼四市目標,深化改革、擴大開放,轉變方式、調整結構,以創新帶轉型,以轉型促跨越,努力彰顯“一山一水一古城”特色風貌,加快建設“宜居宜游金張掖”,推動經濟社會全面協調可持續發展。這一部署,進一步創新和完善了張掖既有的發展思路,增強了其戰略性、系統性和前瞻性,使我們對張掖發展的認知水平達到了一個全新的高度,也使張掖的發展步入了一個新時期。 2012年8月,由中國科學院、中國生態文明研究與促進會、國土資源部、國家林業局、國家自然科學基金委員會、中國農業科學院、甘肅省人民政府主辦的第三屆綠洲論壇在甘肅張掖舉行。論壇的主題是“生態經濟·轉型跨越·宜居宜游”。這已經是張掖連續第三年舉辦的在全國具有重要影響力的高端會議品牌。通過專家、學者們的交流研討,形成了建設生態文明的廣泛共識,有效地解決了張掖作為綠洲城市,在生態建設和經濟社會發展上,兩者如何統籌,一二三產業之間如何布局,怎么樣在生態極其脆弱的情況下彰顯資源特色,怎樣在生態環境多樣的情況下發展生態經濟等一系列理論與實踐問題,積極探索生態經濟可持續發展的新模式,為張掖經濟社會發展提供理論和實踐指導。張掖生態建設取得了顯著成效,得到了社會各界的廣泛贊譽。 2012年8月,中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林在張掖考察時強調,要全面貫徹落實科學發展觀,緊密結合當地實際,進一步提高生態文明建設水平,切實推進環境友好型、資源節約型社會建設。 2011年8月,中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國來張掖視察時感慨地說,張掖顛覆了他對河西走廊的印象,張掖的發展變化,改變了他對西部干旱地區城市的概念和傳統印象。2012年8月,甘肅省委書記王三運率全省新建項目現場觀摩團在張掖觀摩考察時指出,張掖的發展思路正確、戰略定位準確、用力方向精確,強調要把生態立市的理念變成一個又一個的項目,推進經濟建設和生態建設協調發展,實現生態建設和小康建設的同步推進。這是對張掖十年生態建設工作的充分肯定,也是對張掖人民的極大鼓勵和鞭策。 隨同調研的省委副書記、省長劉偉平也強調指出,張掖市和省直各有關部門要認真貫徹落實省第十二次黨代會提出的建設文化大省、著力打造華夏文明保護傳承和創新發展示范區的戰略部署,立足張掖歷史文化厚重、自然風光獨特的資源稟賦,努力做到“認識上高度,規劃上層次,開發上檔次,管理上水平”,全力打造宜居宜業宜游的現代化城市,為全省歷史文化、風景名勝的保護和建設作出示范。

    “乘風破浪會有時,直掛云帆濟滄海!”張掖生態建設成效已經初顯。一個富有南國風韻和塞上風情的新型生態文明城市,正在從時光隧道的深處一點點閃亮浮現,一步步化為美好現實。我們堅信,在市委、市政府的堅強領導下,生態文明建設將構筑起張掖發展的新高地,為張掖經濟社會發展增添新的活力!金張掖“戈壁水鄉、濕地之城、塞上江南”的獨特魅力,將越來越迷人;金張掖水鄉澤國、蘆葦連片的生動表情一定會越來越燦爛!

  (責任編輯:白雪松)

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