不一樣的城市誰為綱？海口城市規(guī)劃引領(lǐng)綠色崛起_中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)—

作為我國(guó)唯一的島嶼型濱海盛會(huì)城市，海口近年來一直致力于生態(tài)城市的鍛造，在海口市環(huán)保局局長(zhǎng)陳超的眼里，海口市在城市規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)中融入了生態(tài)理念。

　　　　
　　不一樣的城市誰為綱？海口城市規(guī)劃引領(lǐng)綠色崛起

　　飛機(jī)即將降落海南省海口市美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的時(shí)候，游客往下看，可以看到具有生態(tài)風(fēng)景園林特色的千畝黃金綠地。
　　在百度或谷歌地圖上搜索，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)這綠草如茵、花木扶疏的人間仙境便是位于海口市濱海大道旁的萬綠園，海口人心中的一處精神家園。
　　作為全國(guó)唯一的島嶼型、熱帶濱海北岸省會(huì)城市，海口有著美麗養(yǎng)眼的自然風(fēng)光和得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境。在城市快速發(fā)展中，如何保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，一直都是海口決策者思考的命題。
　　用城市規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展
　　打造生態(tài)文化休閑帶
　　“萬綠園，上世紀(jì)90年代房地產(chǎn)高潮時(shí)下很大決心留下的綠地，現(xiàn)在每天去看都是欣欣向榮、非常有人氣，是海口市民和外地旅游者都鐘情的一塊濱海綠地。”故地重游，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)李曉江發(fā)出這樣的感慨。
　　海南建省初期，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院就長(zhǎng)期關(guān)注和參與海口的城市規(guī)劃。李曉江表示，如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境，城市規(guī)劃、城市建設(shè)和發(fā)展理念起到關(guān)鍵的作用。
　　據(jù)介紹，海口市域空間發(fā)展出現(xiàn)橫向發(fā)展態(tài)勢(shì)，由北及南分層形成特色鮮明的“四條產(chǎn)業(yè)功能帶”：濱海旅游度假功能帶、城市生產(chǎn)生活功能帶、生態(tài)休閑文化功能帶以及現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)功能帶。
　　在生態(tài)休閑文化功能帶上，海口打造了長(zhǎng)影環(huán)球100、五大森林公園帶、火山口地質(zhì)公園、觀瀾湖旅游度假區(qū)、東寨港旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，長(zhǎng)達(dá)85公里的綠色休閑慢行系統(tǒng)覆蓋海口整個(gè)市域。
　　濱海區(qū)位和北岸城市特征，使海口區(qū)別于其他熱帶濱海城市，為凸顯城市特色，在岸線開發(fā)過程中，海口市堅(jiān)持把最好的公共資源留給市民和游客，將建設(shè)用地嚴(yán)格控制在最高潮位線后退50米~100米外。
　　“這幾年海口旅游向好也與海岸線的合理保護(hù)開發(fā)有關(guān)，海口把最好的公共資源留給市民和游客。”中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)接受記者采訪時(shí)道出了城市規(guī)劃的重要。
　　按照規(guī)劃，海口市城市綠地系統(tǒng)由環(huán)城綠地子系統(tǒng)和城區(qū)綠地子系統(tǒng)組成，構(gòu)成城市環(huán)境生態(tài)基礎(chǔ)。城區(qū)綠地通過江河、海灣等生態(tài)綠地與環(huán)城綠地形成聯(lián)系，相互貫通與延伸，形成統(tǒng)一整體。
　　環(huán)城綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)合城區(qū)外圍規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的海岸風(fēng)光帶、自然保護(hù)區(qū)、城市隔離綠帶、湖泊、水庫、濕地等，規(guī)劃建設(shè)一批森林公園、生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和郊野公園。
　　五源河體育公園建設(shè)過程中，海口市要求開發(fā)商在摘牌做項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目周邊濕地、公園、生態(tài)修復(fù)等公益性建設(shè)。這是海口利用規(guī)劃控制，在開發(fā)的同時(shí)保護(hù)環(huán)城綠地系統(tǒng)的一個(gè)創(chuàng)新。

　　嚴(yán)格控制生態(tài)用地
　　調(diào)整城市工業(yè)布局
　　“優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境是海口可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但城市用地的低效擴(kuò)張產(chǎn)生的生態(tài)問題逐漸顯現(xiàn)。”海口規(guī)劃專家認(rèn)為。對(duì)海口而言，一方面，資源開發(fā)與保護(hù)矛盾突出；另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求迫切。
　　為解決這一矛盾，海口市的做法是嚴(yán)格控制生態(tài)敏感地區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，堅(jiān)持“工業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向西部轉(zhuǎn)移”的工業(yè)布局原則，大力發(fā)展保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、“飛地工業(yè)”、“海口藥谷”和海馬汽車工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
　　綜觀海口市整個(gè)城市布局，會(huì)發(fā)現(xiàn)，海口工業(yè)布局主要選擇在西北、西南部毗鄰港口、火車站和南海大道、貨運(yùn)大道等交通便利、發(fā)展?jié)摿︔^大的地區(qū)。
　　對(duì)中心城區(qū)布局不合理的工業(yè)企業(yè)，海口市實(shí)施限期搬遷，搬遷市區(qū)內(nèi)的椰島集團(tuán)海口酒廠等項(xiàng)目，逐步改變歷史遺留的工業(yè)與居民區(qū)混雜的狀況，逐步消除結(jié)構(gòu)性污染。
　　保護(hù)也要有所作為，有序適度的開發(fā)建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)更好的保護(hù)。在缺水少土、人煙稀少、沉寂上萬年的火山噴發(fā)石漠化地區(qū)，海口規(guī)劃了3萬多畝土地，建起海口觀瀾湖國(guó)際旅游度假區(qū)，保留和修復(fù)1.5萬多畝原始地貌及兩萬多棵古榕樹、古荔枝等原生樹木。良好的生態(tài)環(huán)境吸引了國(guó)內(nèi)外游客紛至沓來，也成為招商引資的一張靚麗名片。
　　海南省委常委、市委書記陳辭指出：“得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境是我們科學(xué)發(fā)展的核心資源和生命線。只有堅(jiān)持生態(tài)立市，環(huán)保優(yōu)先，才能實(shí)現(xiàn)綠色崛起。”
　　多個(gè)第一領(lǐng)先全國(guó)
　　良好環(huán)境換來發(fā)展
　　“我們?cè)谌珖?guó)率先將城市建成區(qū)劃定為禁止燃用高污染燃料區(qū)域，率先將工業(yè)區(qū)劃為二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，率先推行低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)。”在海口市環(huán)保局局長(zhǎng)陳超的眼里，海口市在城市規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)中融入了生態(tài)理念。
　　為保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，海口市創(chuàng)造很多個(gè)第一。作為熱帶島嶼型城市，海口生態(tài)環(huán)境兼具優(yōu)越性和脆弱性，在城市發(fā)展的同時(shí)，如何保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，專家們提出了建設(shè)性意見。
　　海南旅游研究所所長(zhǎng)楊哲昆表示，濱海生態(tài)極為關(guān)鍵，如果海口的濱海生態(tài)破壞了，那么海南的形象就會(huì)受到破壞。因此海口在相關(guān)旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方面，不能簡(jiǎn)單地考慮一個(gè)項(xiàng)目，而是要更多考慮項(xiàng)目的整體性。
　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)李曉江建議，近兩年來南熱北暖，海口規(guī)劃發(fā)展就是堅(jiān)持自己的特色。萬綠園是海口在上世紀(jì)90年代房地產(chǎn)處強(qiáng)勢(shì)情形下，下了很大決心保留下來的綠地，像這樣做好人居環(huán)境的發(fā)展理念就應(yīng)該堅(jiān)持。
　　合肥市規(guī)劃編制研究中心編研所所長(zhǎng)、高級(jí)工程師吳亞偉認(rèn)為，海口堅(jiān)持較高的環(huán)保準(zhǔn)入門檻，率先發(fā)布空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，接受民眾監(jiān)督。不是為了保護(hù)而保護(hù)，保護(hù)也要有所作為，有序適度的開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了更好的保護(hù)，給國(guó)內(nèi)眾多城市很多啟迪。
　　曾為海南國(guó)際旅游島做風(fēng)貌規(guī)劃的海南雅克設(shè)計(jì)有限公司負(fù)責(zé)人希望，海口嚴(yán)格保護(hù)海岸線的生態(tài)敏感脆弱地帶，維護(hù)其特殊的景觀風(fēng)貌特色。在海邊進(jìn)行富有視覺趣味和觀賞性的活動(dòng)，開辟連貫的濱海長(zhǎng)廊，避免形成單調(diào)的濱海面貌。
　　城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市空間不斷擴(kuò)大，城市活動(dòng)更加頻繁，但由于海口市一直以來高度重視和加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)城市綠色崛起，把保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境當(dāng)做海口發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，走出了一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污、繁榮經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增效不增污、發(fā)展旅游增色不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
文章鏈接：中國(guó)環(huán)保在線 http://www.hbzhan.com/news/detail/dy94541_p2.html
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