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十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心于3月11日(星期五)10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。 記者 大氣污染和水污染是公眾關(guān)注度很高的話題,因?yàn)檫@方面的污染是看得見、摸得著的,但是土壤污染也是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。中國(guó)在出臺(tái)治理土壤污染的行動(dòng)計(jì)劃方面推遲了一年的時(shí)間。我想問(wèn)一下,鑒于土壤污染是這么重要的問(wèn)題,為什么在土壤污染的問(wèn)題上達(dá)成一致的意見這么困難?為什么會(huì)推遲了一年? 陳吉寧 謝謝您的提問(wèn)。大家都期盼“土十條”的盡快出臺(tái),這項(xiàng)工作始于2013年5月,按照中央的部署,環(huán)保部牽頭,多個(gè)部門起草文件部署怎么做好土壤污染防治這樣一項(xiàng)工作。兩年多來(lái),我們深入調(diào)研,廣泛征求意見,反復(fù)修改,大概到目前已經(jīng)修改了50多稿。我們也三次征求省(區(qū)、市)的意見和地方的意見,另外5次征求中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見,目前文稿已經(jīng)基本成熟,下一步我們按照程序報(bào)批后就可以實(shí)施。 “兩會(huì)”期間，即將出臺(tái)的“土十條”受到了熱議。業(yè)界透露，“土十條”或提10%土地出讓收益用于土地污染治理，一旦落實(shí)每年土壤修復(fù)行業(yè)每年1000到2000億元投資空間開啟。受此利好影響，土壤修復(fù)行業(yè)將迎來(lái)爆發(fā)時(shí)機(jī)。 土壤修復(fù)概念與相關(guān)公司 利用物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無(wú)害的物質(zhì)，這一方式即叫做土壤修復(fù)。 土十條開啟千億投資空間 土壤修復(fù)爆發(fā)在即 國(guó)內(nèi)從事土壤修復(fù)工作的上市公司有高能環(huán)境、永清環(huán)保、維爾利、鐵漢生態(tài)、鴻達(dá)興業(yè)、東江環(huán)保、桑德環(huán)境等。 土壤修復(fù)行業(yè)背景分析
大氣、水務(wù)與土壤是我國(guó)環(huán)保行業(yè)關(guān)注的三大領(lǐng)域，與大氣污染治理、水務(wù)防治工作相比，我國(guó)土壤修復(fù)工作占比小，我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)中，涉及土壤治理的生態(tài)修復(fù)企業(yè)僅僅占3.7%。
但土壤污染問(wèn)題卻在日益加劇。目前我國(guó)嚴(yán)重土壤污染區(qū)320個(gè)，約548萬(wàn)公頃。從不同的土地類型來(lái)看，受重金屬污染的耕地面積有近2000萬(wàn)公頃，約占耕地總面積的五分之一；受礦區(qū)污染的土地面積達(dá)到200萬(wàn)公頃，石油污染的土地面積約有500萬(wàn)公頃，固體廢棄物堆放污染土地約有5萬(wàn)公頃，由上述四類土壤污染估算面積相加可知，我國(guó)至少有近3000萬(wàn)公頃的污染土地。 嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我國(guó)不得不重視土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展。 土壤修復(fù)困境聚焦 技術(shù)與資金是當(dāng)前土壤修復(fù)工作的兩大發(fā)展瓶頸。技術(shù)上主要表現(xiàn)在我國(guó)各地的土壤性質(zhì)、氣候條件、污染程度都不盡相同，土壤污染的檢測(cè)和治理技術(shù)還不成熟方面；資金方面，目前國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)工作主要依靠的是政府有限的資金投入，市場(chǎng)融資項(xiàng)目少，資金成為土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展一大阻礙。 因此，發(fā)展土壤修復(fù)，需要提高行業(yè)技術(shù)水平，并解決資金問(wèn)題。政策向土壤修復(fù)研發(fā)領(lǐng)域傾斜、PPP模式解決土壤修復(fù)融資難題，將成為可行之道。 土壤修復(fù)前景預(yù)測(cè)
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供的《2016-2021年中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，土壤修復(fù)行業(yè)過(guò)去每年大概維持在40到50億市場(chǎng)空間，占GDP的比例不到0.01%，遠(yuǎn)低于歐美市場(chǎng)0.3%的發(fā)展水平。伴隨著“土十條”出臺(tái)在即，土壤修復(fù)迎來(lái)行業(yè)拐點(diǎn)，后續(xù)市場(chǎng)規(guī)模將不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)未來(lái)土壤修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)空間可達(dá)到10萬(wàn)億元級(jí)別。 |
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