|
"國土部公開預算的意義在于是第一個中央部委，白廟鄉(xiāng)在于公布的徹底。一個是中央部委，一個是最基層的政府，都很有典型性，相信在他們公布之后，中央會逐步完善、出臺這方面的規(guī)章制度，"今天，中國社科院政治所行政管理研究室主任贠杰和人民日報政治文化部記者李章軍做客人民網就近期地方新政話題與網民交流時如是說。 "白廟鄉(xiāng)是一個地方政府信息公開的事例在全國引起了強烈的反響，國土資源部也在部門網站上發(fā)布了2010年的部門預算，這都是很好的發(fā)展方向，也是未來的一種趨勢,是非常值得肯定的。現(xiàn)在的問題是我們要逐步地有步驟、有計劃地全面地推，規(guī)范化地推進。"贠杰說。 部門的預算應該防止一些什么問題呢？比如部門的預算和一些單位的財務預算，避免讓它復雜化或者專業(yè)化。就是專業(yè)的財務人士能看懂的預算。要爭取這些東西讓老百姓看懂。 最好像白廟鄉(xiāng)一樣，今天吃了一頓飯花了多少錢。從技術上來說并不存在非常大的難度，關鍵是怎么讓它落實。既然公開，就要讓公開的對象能夠看得懂。另外，公開要確保全面性和完整性。不能說我這個部門想公開哪一部分就公開哪一部分，我不想公開就不公開。還要確保它的連續(xù)性，不能說今年公開了，明年就不公開。基層政府方面可能存在這樣一些問題，因為缺乏監(jiān)督。 從行政管理的角度來看，贠杰認為,我們要重視公開的時效性。到底這種公開，我們是為了解決什么問題。比如，我們?yōu)榱朔乐挂恍┎块T或者個人的腐敗，還是為了規(guī)范我們的行政流程等等。就是說，我們要針對一些實際的效果來出臺一些具體的措施。 李章軍認為,其實與“公開”，包括之前所謂的“三務公開”：廠務、村務、政務公開，現(xiàn)在又加上了一個黨務公開，前一階段的兩會講預算公開，目的都是為了堵塞腐敗的漏洞，公開是最好的防腐劑，這是大家公認的。國土部的意義在于它的第一個中央部委，白廟鄉(xiāng)在于它公布的徹底，這兩個一個是中央部委，一個是最基層的政府，都很有典型性，我相信在他們兩個公布之后，中央會逐步完善、出臺這方面的規(guī)章制度，各個部委肯定都要有自己的公開，不會說還像以前那樣大家不知道你到底收入多少、花了多少，怎么花的。地方政府肯定也是需要公開的。 贠杰表示,國土資源部的部門預算的公開可以說也代表了中央政府推進政務公開的決心。相信繼國土資源部之后，很多部委會相繼跟進。從我們行政管理的角度來說，這也代表著一種趨勢，我們需要的是把這種趨勢怎么繼承和發(fā)展下去。 從國家部委角度來說，可能是更宏觀的政務公開，越往下，越往基層政府，它的預算公開、財務公開與老百姓的切身利益、切身感受可能更直接一些，老百姓也可能會更關心一些。我想逐步往下推應該是我們下一步工作的重點。但是，我們也可以看到，在這種公開過程中可能也會面臨一些阻力，特別是一些基層的個別部門的阻力，但是我想，既然是我們的一種發(fā)展方向，如果能夠提升到制度層面，阻力也會得到克服的。 (責任編輯：楊宇飛) |
