中國國際城市主題文化設計院院長 付寶華
 

　　2004年政府工作報告中首次提出了科學發展觀的問題，這說明黨中央把社會發展的科學決策提高到了戰略性高度來加以重視。科學發展觀從城市層面來講，就是確保城市在城市定位、城市形象、城市品牌維系到一個城市坐標上來；把城市經濟、文化、規劃統一到一個城市主題上來，使城市功能、城市結構、城市空間、城市形態形成一個城市主題文化發展態式和格局，確保城市主題文化政府軟科學技術管理系統的科學構建和科學的實施。

　　近年來，由于在經營城市中缺少城市科學發展觀，出現了制約城市可持續發展的三大瓶頸問題，主要體現在三個層面：

　　一、由于城市定位雷同，出現了嚴重的產業同質化問題

　　通過一份城市定位調查資料表明，現在很多城市都把自己的城市定位在國際城市的概念上，而在產業布局結構上又都以計算機及軟件、通信、電子及基礎元器件、機電、機械、化工、建筑材料、鋼鐵、汽車、摩托車、紡織、醫藥、食品等行業作為城市的支柱產業。但由于沒有根據各城市自身的特點進行合理布局、準確定位，從而形成了產業重疊、重復建設、熱門行業大家都爭著上，導致了產業結構不合理、潛力沒有很好挖掘，城市整體優勢得不到很好地體現，均衡協調發展也就成了一句空話，雖然打著“國際牌”，卻在國際上沒有很強的競爭力和應有的知名度。由于城市定位雷同，形成了城市之間產業同質化，造成了區域與區域之間惡性競爭，企業與企業之間惡性競爭，城市與城市之間惡性競爭，其結果不是雙敗就是群敗，國家大量投資無法收回，在惡性競爭的怪圈中難以自拔，這樣的城市定位就是缺少城市科學發展觀造成的。

　　從城市經濟學的角度講：每個城市都要研究出一、兩項強勢產業，形成自己的優勢。工業門類齊全的產業布局早就不提倡了，因為這很不科學，也不符合當今產業發展的實際。實踐證明，樣樣都搞，樣樣都搞不好，還是從自己的具體條件出發，重點培育一、兩項強勢產業，才能在當今產業調整的大潮中站穩腳跟，占有自己的一席之地。

　　二、由于城市規劃雷同，出現了嚴重的城市建設千城一面問題

　　最近，建設部部長汪光燾在重慶城市規劃工作會議上指出：“當前，規劃編制的指導思想滯后，有人談現在城市設計千城一面，實際上，現在很多城市規劃也是千城一面。”

　　設計大師吳良庸先生在《談城市特色危機》的文章中指出：“我們不是曾經為一些城市新建筑總量相當于建了幾個舊城而頗為自豪嗎？某些較為優秀的建筑設計作品不是為人們津津樂道嗎？但曾幾何時，我們卻驚然的發現我們的城市太缺乏特色了，有人說：‘南方北方一個樣，城里城外一個樣。’的確，過去濃郁的城市特色，給大量單調寡味的規劃與建筑所沖淡。”

　　前英國皇家建筑學會會長parkinson說：“在我看來，全世界有一個很大危險，我們的城鎮正在趨向同一個模樣，這是很遺憾的，因為我們生活中有很多樂趣來自多樣化和地方特色。我希望你們研究中國文化城市的真正原有特色，并且保護、改善和提高它們。中國歷史文化傳統是太可珍貴了，不能允許它們被西方傳來的這種虛偽、膚淺、標準的、概念的洪水所淹沒。”

　　從上面領導和大師們的驚呼中可以看出，城市建設千城一面的問題，已經到了非常嚴重的程度。大樓建高了，但城市靈魂消失了；廣場建大了，但城市特色不見了；馬路修寬了，但城市文脈不再流淌了；城市建新了，但文化不見了蹤影，城市靈魂變成了一個空殼。城市建設無特色，就意味著城市審美資源的消失，就意味著城市魅力的消失。城市魅力的消失就意味著人們對一個城市感情淡漠，就意味著人們對城市失去記憶。一個誰都記不起來的城市，還有生命質感嗎？一個沒有生命質感的城市，面對的是個性的自殺。而城市規劃就是生產力也就變成了一句空話。

　　要想改變城市建設千城一面的問題，只有通過科學發展觀，梳理出城市的文脈，撫摸出城市的肌理，遴選出城市的主題，之后進行科學的規劃。

　　三、由于城市形象雷同，出現了嚴重的城市特色危機問題

　　其主要表現在：城市建設千城一面、城市廣場千篇一律、城市綠地千地一景、城市雕塑千雕一樣、城市節慶千歌一調、城市論壇千論一題，唯有城市主題沒有彰顯出來。這樣同質化的城市活動，怎能不出現城市特色危機。

　　造成城市特色危機的主要原因，就是城市與城市之間在城市形象塑造上邯鄲學步、東施效顰、霧里看花、本末倒置，不是從自己城市的文化中找城市特色和主題，而是相互之間照抄、臨摹、拷貝、拼貼。看人家城市種草坪，就把自己城市的大樹鋸了種草坪；看人家建大廣場，就把自己有文化保護價值的街道拆了建大廣場；看人家搞個什么節，也搞個不倫不類的什么節。好像什么東西都是學人家的好，唯獨自己的東西就不好，就是知道越是特色的越是民族的，越是民族的越是世界的，再小的城市只要具備特色，也可以成為世界的道理。

　　世界名牌城市的建立，無不依據城市營造的規律，及時把握住歷史的、文化的、地理的、政治的、經濟的、技術的、市場結構的等等方面諸種有利條件，構建起他們的時裝城、電影城、音樂城、繪畫雕塑城、商業城、科學城、體育城、會展城、軟件城、汽車城、金融城、甚至還有賭城這種十分專業的城市。

　　而縱觀我們的城市，有幾個能稱得上世界名牌城市，稱為特色城市，其原因就是我們的城市沒有找到自己的主題和特色。現在每個城市都講核心競爭力，一個連品牌都沒有，一個連主題都沒有的城市，怎能實現城市核心競爭力。

　　造成上述嚴重制約城市發展問題的原因，主要是城市設計派系混亂，設計指導思想嚴重滯后，缺乏科學的、前瞻性的理論支持。我們國家在城市設計上大多從三個層面進行：

　　1、一般城市定位都是從區域經濟戰略發展綱要設計層面產生，而區域經濟戰略發展綱要設計一般是從區位、資源、產業、交通、科教、人才等層面考慮，很少顧及城市的文化和規劃，這樣的城市定位很容易產生錯位。

　　2、城市建設一般從城市規劃層面產生，而城市規劃一般從城市功能、管網配套、街道、廣場、公園、社區等層面產生，很少顧及城市的經濟和文化，這樣的城市規劃很容易產生錯位。

　　3、城市品牌一般從城市形象層面產生，而城市形象設計一般從市民精神、城市標識、節慶活動、會議展覽等層面產生，很少顧及城市的經濟和規劃。

　　另一方面就是我們的設計專家，懂區域經濟戰略發展綱要設計的不懂城市規劃，懂城市規劃設計的又不懂城市文化品牌構建，三者無法把城市定位、城市形象、城市品牌維系到一個城市坐標上來；無法把城市經濟、文化、規劃統一到一個城市主題上來。所以出現了城市定位錯位，城市形象缺位、城市品牌短位的問題。所以造成了嚴重的產業同質化問題，城市建設千城一面問題，城市特色危機問題。

　　要想徹底解決上述三個層面制約城市可持續發展瓶頸問題，就應該在科學創新的基礎上創新出一套融合區域經濟戰略發展綱要設計，城市規劃設計，城市形象設計之大成的全新科學設計體系，這個科學設計體系就是城市主題文化空間戰略發展綱要設計。也就是說，城市主題文化空間戰略發展綱要設計，要在一切城市設計之先，在城市主題文化空間戰略發展綱要設計之后，再進行區域經濟戰略發展綱要設計、城市規劃設計和城市形象設計這三個層面的設計，這樣城市一切設計都在城市主題文化空間戰略發展綱要設計框架之內進行，任何細化設計都必須圍繞城市主題坐標進行，都必須把城市經濟、文化、規劃設計圍繞城市主題文化空間戰略發展綱要設計展開，城市主題文化空間戰略發展綱要設計是綱，細化設計是目，做到綱舉目張。

　　另外，出現上述問題，還有經營城市理論相對滯后的原因。我們采用的經營城市理論，都是分散經營，什么土地經營、城市形象經營、城市品牌經營、城市規劃經營等等，而這些分散經營又都各自為政、互不關聯，造成了城市經營，頭痛醫頭、腳痛醫腳、腰疼拔罐子的現象。所以城市經營急需一門最前瞻的科學理論作指導。

　　城市主題文化政府軟件科學技術管理系統就是二十一世紀城市科學發展最前瞻的理論和創新機制，它把城市經營中的研發、生產、管理、營銷、信息、傳播、反饋、市場份額編制成城市管理CIMS軟件操作系統來完成，通過研發化、程序化、管理化、信息化、虛擬化、智能化，把城市的經濟文化編制成一個軟件程序，之后對城市進行科學系統的管理和經營。把城市無序開發變成有序開發，把城市無序經營變成有序經營，使城市經濟、文化有機的運轉起來，形成一個前所未有的科學發展態勢和市場發展空間，使城市形象獲得最響亮的品牌，使城市經濟獲得最高的份額。中國規劃網北京12月13日電