煙臺(tái)全力打造最具活力的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)增長極
時(shí)間:2012-06-02 10:15來源:中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 作者:牟廣文
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煙臺(tái)作為全國首批沿海開放城市,在國務(wù)院批復(fù)的《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中處于核心區(qū)位置,并被賦予主干城市地位。煙臺(tái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施成效如何,不僅關(guān)系自身發(fā)展,而且關(guān)系全國海洋經(jīng)濟(jì)、全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,可以說,煙臺(tái)重任在肩。
一極領(lǐng)先,多極崛起
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對(duì)煙臺(tái)而言是全域戰(zhàn)略,但全域不意味平均用力,關(guān)鍵要立足現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γプ≈攸c(diǎn)、打造亮點(diǎn)。為此,煙臺(tái)市充分發(fā)揮海灣海島資源特色和優(yōu)勢,把“一島四區(qū)”作為藍(lán)區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場,力求魅力在這里綻放、亮點(diǎn)在這里閃耀、空間在這里拓展。
所謂“一極領(lǐng)先”,就是依托牟平區(qū)、高新區(qū)、芝罘區(qū)、萊山區(qū)、保稅港區(qū)濱海區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)近600平方公里的東部高技術(shù)海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)。目前,總體規(guī)劃已編制完成,投資500億元的龍湖濱海整體開發(fā)和投資135億元的國際商務(wù)城等項(xiàng)目相繼啟動(dòng),爭取經(jīng)過5年左右的努力,在煙臺(tái)東部矗立起一座具有濃郁現(xiàn)代氣息的標(biāo)志性濱海新區(qū)。
“多極崛起”,就是以萊州灣為中心,充分發(fā)揮藍(lán)、黃戰(zhàn)略在萊州疊加優(yōu)勢,加快臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),推進(jìn)沙河—土山未利用地開發(fā)和57個(gè)投資過億元重大項(xiàng)目建設(shè),打造西部經(jīng)濟(jì)增長極;以丁字灣為中心,用好亞沙會(huì)、海即大橋、核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等輻射帶動(dòng)效應(yīng),突破發(fā)展海陽亞沙文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和萊陽南海新區(qū),打造南部經(jīng)濟(jì)增長極;以龍口灣為中心,突出抓好龍口和招遠(yuǎn)集中集約用海項(xiàng)目、蓬萊西海岸文化新區(qū)建設(shè),打造北部經(jīng)濟(jì)增長極;加快實(shí)施《長島休閑度假島發(fā)展規(guī)劃》,推進(jìn)南北長山大橋、媽祖文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),打造代表中國北方海島品質(zhì)的休閑度假勝地。
向藍(lán)色轉(zhuǎn)型,向高端轉(zhuǎn)向
將藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大實(shí)踐載體,把構(gòu)建富有特色和競爭力的海洋產(chǎn)業(yè)體系作為核心任務(wù),加強(qiáng)政策、資金引導(dǎo),推動(dòng)園區(qū)和企業(yè)向藍(lán)色轉(zhuǎn)型、向高端轉(zhuǎn)向,爭取建設(shè)國家級(jí)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。通過實(shí)施“雙十”工程,抓集聚、抓延伸。加快建設(shè)綜合性海洋裝備制造業(yè)基地、海洋生物產(chǎn)業(yè)基地等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地;培強(qiáng)蓬萊海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)園、萊山核電裝備產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)具有較強(qiáng)競爭和集聚優(yōu)勢的特色園區(qū),促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚,產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,形成聚集高地和配套體系。目前,山東國際生物產(chǎn)業(yè)園首批20個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)園孵化,全部建成后將集聚企業(yè)300家以上;萊山、海陽兩個(gè)核電裝備制造工業(yè)園已集聚20多家企業(yè),煙臺(tái)成為山東省唯一擁有2個(gè)省級(jí)核電裝備制造工業(yè)園的城市;龍口臨港物流園集聚了魯能海運(yùn)等企業(yè)8家,2011年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入138億元。
先行先試,引領(lǐng)發(fā)展
允許政策創(chuàng)新就是最大的政策,擁有先行先試權(quán)就意味著占據(jù)了政策制高點(diǎn)。煙臺(tái)把體制機(jī)制創(chuàng)新作為檢驗(yàn)藍(lán)區(qū)建設(shè)成效的“試金石”,強(qiáng)力推進(jìn)國家規(guī)劃賦予煙臺(tái)的海洋產(chǎn)權(quán)交易中心、國家級(jí)海洋科研成果轉(zhuǎn)化基地、海岸帶綜合整治、海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、無居民海島保護(hù)開發(fā)等十大試點(diǎn)事項(xiàng),以政策創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)力、引領(lǐng)藍(lán)區(qū)發(fā)展。其中,海洋產(chǎn)權(quán)交易中心已制定建設(shè)方案,年內(nèi)掛牌成立,打造“立足山東、服務(wù)全國、面向世界,開放型、綜合性的海洋產(chǎn)權(quán)交易中心”,彌補(bǔ)國內(nèi)海洋產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域空白;國家級(jí)海洋科研成果轉(zhuǎn)化基地,主要是發(fā)揮煙臺(tái)海洋科研成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的優(yōu)勢,建立完善重大科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)省部共建共享機(jī)制,圍繞海洋科研成果九大轉(zhuǎn)化重點(diǎn),以特色園區(qū)為載體,為全國海洋科研技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化提供示范。
(編輯:趙巖)
(責(zé)任編輯:白雪松)
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