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南山大道、繞城高速、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呼之欲出，新城區(qū)、蘭北新區(qū)、蘭白都市經(jīng)濟圈風生水起，承擔著全省經(jīng)濟發(fā)展“中心帶動”作用的蘭州搭起大發(fā)展的新框架——
解放思想 突破瓶頸率先發(fā)展
黃河北岸，國家級蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，康師傅食品加工項目建設(shè)區(qū)在寒冬中依然施工正酣，新建的巨大廠房已巍然矗立。項目負責人劉志勇信心十足地說，6條世界一流水平的生產(chǎn)線明年開年就可投產(chǎn)；
紛揚的雪花中，廣袤的秦王川里，蘭州吉利汽車有限公司現(xiàn)代化的生產(chǎn)車間內(nèi)焊花飛濺，一輛輛吉利“自由艦”轎車飛速下線，即將投放廣闊的市場。未來，一個汽車城將在這片區(qū)域崛起……
高科技、裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工、總部經(jīng)濟……一個個新產(chǎn)業(yè)，正在支撐起蘭州經(jīng)濟堅實的新支架，匯成蘭州發(fā)展的新動力。
新城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、空港循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地、蘭北新區(qū)、蘭白都市經(jīng)濟圈……一個個新板塊已具規(guī)模或呼之欲出，新的增長極正在崛起，令人滿懷期待。
大思路，大手筆，大行動。省委確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)蘭州—白銀都市經(jīng)濟圈的構(gòu)想，讓蘭州實現(xiàn)華美轉(zhuǎn)身，站在了新的起跑線上。嚴冬時節(jié)，記者在蘭州市采訪，看到全市上下正在形成議戰(zhàn)略、理思路、謀發(fā)展的熱潮。
解放思想，突破瓶頸，共謀發(fā)展
蘭州，位處中國版圖的幾何中心，在西北“坐中四聯(lián)”。依偎在母親河身旁的這座城市，有著輝煌的歷史，曾以堅實的臂膀承納了石油、化工等一個個重點項目。“一五”期間，國家156項重點工程有8項在蘭州布設(shè)，蘭州為國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)留下濃墨重彩的一筆。
歷經(jīng)60年的積累發(fā)展，蘭州形成雄厚的經(jīng)濟實力和科技實力，重要鐵路干線、國省道公路貫穿境內(nèi)，輻射四周的高速公路網(wǎng)日臻完善，經(jīng)濟總量占全省的近三分之一。
然而，坐擁區(qū)位優(yōu)勢、擔當甘肅“龍頭”的蘭州卻一度出人意料地落后了，“十五”以來，主要經(jīng)濟指標略低于全省平均增長水平，后來部分經(jīng)濟指標逐步達到全省平均增長水平。2007年以來，蘭州奮起直追，連續(xù)兩年主要經(jīng)濟指標高于全省平均增長水平。但周邊地區(qū)也都競相發(fā)展，橫向比不容樂觀。
為此，去年下半年以來，蘭州市開展“繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展”大討論活動。按照省委、省政府提出的發(fā)揮蘭州中心城市龍頭帶動作用的新要求，確立了“一個中心帶動、三個率先發(fā)展”和“五個加快推進、五個加強建設(shè)”的“1355”發(fā)展新目標，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市、增強省會中心城市的輻射帶動功能，在新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化方面走在全省前列，實現(xiàn)率先發(fā)展。
面對周邊地區(qū)競相發(fā)展的新格局，蘭州加快發(fā)展如何破題，更好地承擔起省委賦予的中心帶動作用重任？
省委十一屆七次全委擴大會議結(jié)束后，11月初，蘭州市迅即召開全市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，圍繞省委確定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，專題研討加快推進蘭州經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題，統(tǒng)一思想，深化認識，開闊思路，增強加快發(fā)展的緊迫感。
11月26日下午，冬日的陽光輕柔地灑在省委常委、蘭州市委書記陸武成的辦公室，記者從這里探尋答案。“省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進一步確立了蘭州在全省的位置和作用，非常符合甘肅實際，只有抓住中心，帶動龍頭，才能帶動全省經(jīng)濟的發(fā)展。這對蘭州也提出了新的更高的要求。對我們既是壓力和動力，更是難得的發(fā)展機遇。我們一定要搶抓這一機遇，更加自覺地貫徹落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計加快蘭州發(fā)展，在全省更好地發(fā)揮輻射帶動作用。”陸武成說。
陸武成認為，蘭州要加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學發(fā)展，就要認真實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合蘭州實際，明確主攻方向，找準切入點，實現(xiàn)新突破。
蘭州率先發(fā)展要突破的最關(guān)鍵的瓶頸何在？“要以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為重點，努力在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上實現(xiàn)新突破。”陸武成說，“這既是瓶頸，也是發(fā)展的潛力所在。”
為此，蘭州市將分層次實施，一產(chǎn)抓特色，發(fā)揮大城市的地緣和資源優(yōu)勢，發(fā)展特色優(yōu)勢高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)抓延伸，鼓勵和支持企業(yè)自主創(chuàng)新，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)抓轉(zhuǎn)型，加快現(xiàn)代物流市場建設(shè)和各類新興業(yè)態(tài)。整體抓提升，通過改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。“兩山夾一川”的自然地理環(huán)境形成蘭州帶狀城市格局，發(fā)展用地少、成本高，一直是蘭州發(fā)展的“瓶頸”。“城市發(fā)展空間狹窄，是我們當前必須著力破解的一個難題。”陸武成說。
如何破題？陸武成告訴記者，在深入分析研究市情的基礎(chǔ)上，蘭州市提出了開發(fā)建設(shè)“蘭北新區(qū)”的思路和設(shè)想。“這不僅涉及范圍比較大，覆蓋了秦王川盆地、榆中盆地和北部山區(qū)移山造地的主要區(qū)域，而且涵蓋的內(nèi)容比較廣，既包括土地開發(fā)利用，也包括小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。”
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