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中國規(guī)劃網(wǎng)深圳8月9日電（記者阮曉光）近兩年，全市幾位高官相繼“落馬”后，反腐倡廉工作成為市民關(guān)注的焦點，而深圳也決定在反腐倡廉上“下狠功夫”。昨日，市委市政府《關(guān)于建設(shè)廉潔城市的決定》通過最新一期的《政府公報》對外公布，勾勒出建設(shè)廉潔城市規(guī)劃的“路線圖”。根據(jù)該《決定》，全市未來將重點從六個方面著手，通過完善懲治和預(yù)防腐敗體系，讓腐敗現(xiàn)象得到全面遏制，廉潔程度顯著提升，并成為與經(jīng)濟特區(qū)地位和作用相適應(yīng)的廉潔城市。 建“廉潔城市”樹深圳“新品牌” 今年市政府在全國范圍內(nèi)第一個提出“廉潔城市”目標(biāo)，并將其作為目標(biāo)任務(wù)明確納入深圳“十二五”規(guī)劃中。 根據(jù)剛剛公布的《關(guān)于建設(shè)廉潔城市的決定》，建立廉潔城市將以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)、司法機關(guān)為重點。《決定》要求，經(jīng)過不懈努力，全市懲治和預(yù)防腐敗體系完善，腐敗現(xiàn)象得到全面遏制，廉潔程度顯著提升，成為與深圳經(jīng)濟特區(qū)地位和作用相適應(yīng)的廉潔城市。該《決定》勾勒出的廉潔城市規(guī)劃“路線圖”主要包括六個方面：即加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強反腐倡廉法治建設(shè)，加強社會領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，加強社會誠信體系建設(shè)，加強社會道德建設(shè)以及加強廉潔文化建設(shè)。 市委黨校教研部主任王鑫表示，建設(shè)“廉潔城市”是深圳新的城市品牌，是一項包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，包含了“廉潔政府、廉潔市場、廉潔社會、廉潔干部、廉潔市民”五個方面。 鏈接： 近年深圳出臺多個反腐“新規(guī)” 從2009年開始，深圳開始在反腐倡廉上“下功夫”，相繼出臺了包括《深圳市行政過錯責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于加強黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》和《深圳市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》等行政問責(zé)細化辦法。 去年，市委市政府還出臺了全市反腐倡廉工作的《若干意見》，全市將從制度建設(shè)方面推進反腐倡廉工作，把廉潔從政教育貫穿干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程。提出加快推進全市電子政務(wù)建設(shè)、打造“陽光政府”，尤其是進一步完善網(wǎng)上審批等系統(tǒng)，做到所有行政審批在網(wǎng)上申請、受理、運行和回復(fù)，以減少辦事“尋租”的機會。 ● 政策掃描 嚴查腐敗案件“不留情” 發(fā)揮“治本”功能 《決定》認為，嚴厲懲治腐敗，必須始終保持查辦案件的強勁勢頭，堅持“有錯必糾、有案必查。”包括堅決查處違反政治紀律、阻礙改革、破壞市場經(jīng)濟秩序、影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的案件，重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的案件，損害群眾切身利益的案件，以及頂風(fēng)違紀的各類典型案件。 此外，在嚴查案件的基礎(chǔ)上，還將發(fā)揮查辦案件的“治本”功能。主要針對案件暴露的問題，完善從源頭上防治腐敗的措施，同時剖析違紀違法的典型案件，開展警示教育，增強黨員干部抵御風(fēng)險的意識和拒腐防變能力。 建述職述廉制度 經(jīng)常“打招呼”提醒 在廉政監(jiān)督方面，《決定》提出，將完善全市黨政正職監(jiān)督制度，并制定政府職能部門履行職責(zé)和廉潔從政情況述職和評議制度，建立健全市直各部門、各區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府述職述廉制度。 而值得一提的是，“談話式提醒”也被認為是行之有效的教育方式。《決定》提出將完善誡勉談話制度，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常“打招呼”提醒。 人事制度也被看做是廉政的“源頭”。《決定》提出，將加大競爭性公開選拔干部工作力度，探索領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、聘任制。 同時，建立科學(xué)完善的德能勤績廉綜合選拔考核評價制度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度。 建網(wǎng)絡(luò)平臺暢通舉報渠道 保障群眾參與 反腐倡廉、建立廉潔城市離不開社會各界的支持和監(jiān)督，需要在整個社會領(lǐng)域形成“廉政”的風(fēng)氣。《決定》要求，發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀廉政監(jiān)督員的作用，傾聽社會各界對反腐倡廉建設(shè)的意見和建議，建立廉政社情調(diào)研及提案、議案快速辦理、協(xié)同治理機制。 在《決定》中特別提出保障群眾參與渠道暢通，完善舉報快速處理和反饋機制，及時回應(yīng)、處理網(wǎng)絡(luò)等媒體反映的國家公職人員的問題。為此，《決定》提出，考慮建立網(wǎng)絡(luò)問政工作機制和平臺，暢通網(wǎng)絡(luò)舉報和受理渠道，完善群眾參與反腐敗的保護和激勵制度。 建誠信信息共享平臺 定期公布企業(yè)信用評級 加強誠信建設(shè)，也是建設(shè)“廉潔城市”必不可少的一環(huán)。《決定》提出，加強企業(yè)和個人信用信息征信工作，建立統(tǒng)一的誠信信息共享平臺，完善不誠信的“黑名單”制度。其中，還特別提到規(guī)范中介和服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為，健全對信用等級的評價機制，定期公布企業(yè)信用評級。 此外，《決定》提出要嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，打擊以行賄手段謀取不正當(dāng)利益的行為，特別是要重點治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，并加大對行賄行為的刑事處罰、經(jīng)濟處罰力度。 同時，建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，并將有關(guān)行為作為市場準(zhǔn)入和退出的依據(jù)。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
