|
編者按：廣州市第十次黨代會(huì)提出了走新型城市化發(fā)展道路，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的目標(biāo)任務(wù)。圍繞這一目標(biāo)，新納入廣州都會(huì)區(qū)的番禺區(qū)，將走怎樣的新型城市化發(fā)展道路？區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任盧一先認(rèn)為，新型城市化發(fā)展應(yīng)包含5個(gè)內(nèi)涵：一是更加注重以人為本，強(qiáng)調(diào)人是城市的主體，人的全面發(fā)展和幸福是城市化的終極目標(biāo)；二是更加注重可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)集約、生態(tài)、低碳、包容的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；三是更加注重創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)新型城市化與新型工業(yè)化的協(xié)調(diào)推進(jìn)；四是更加注重優(yōu)化發(fā)展空間，強(qiáng)調(diào)要按照精明增長(zhǎng)理念，推動(dòng)形成“多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)型”緊湊高效的城市空間格局；五是更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，把城市化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
在廣州市明確將番禺沙灣水道以北區(qū)域納入廣州都會(huì)區(qū)范疇后，區(qū)委、區(qū)政府重新梳理了番禺區(qū)的發(fā)展定位和戰(zhàn)略路徑，提出加快“創(chuàng)新活力區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、時(shí)尚文化區(qū)、品質(zhì)生活區(qū)”建設(shè)，把番禺著力打造成為宜業(yè)、宜居、時(shí)尚、文明、價(jià)值凸顯的廣州時(shí)尚創(chuàng)意都會(huì)區(qū)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，番禺區(qū)將以新型城市化為總抓手，以建設(shè)全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城區(qū)為契機(jī)，以自我革命精神打響經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷發(fā)力幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)時(shí)尚創(chuàng)意新都會(huì)。
做強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)新引擎
經(jīng)過精心培育，番禺區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。以廣州大學(xué)城為核心，以國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能科技園、清華科技園、華創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、巨大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等科技園區(qū)為支撐的“一城多園”創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初見端倪。尤其是番禺節(jié)能科技園“三資融合”的發(fā)展模式在全省推廣，展示了一條地產(chǎn)資本、工業(yè)資本、金融資本“三資融合”，創(chuàng)新平臺(tái)、總部經(jīng)濟(jì)、高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新路子。
番禺區(qū)目前正積極打造廣州時(shí)尚創(chuàng)意都會(huì)區(qū)“智核”，重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃面積約73平方公里的廣州國(guó)際創(chuàng)新城。依托廣州大學(xué)城、生物島和大學(xué)城南岸地區(qū)，力爭(zhēng)將國(guó)際創(chuàng)新城打造為國(guó)際科教合作示范基地、國(guó)際高層次人才特區(qū)、國(guó)際高新科技研發(fā)基地、國(guó)際科技孵化基地和廣州智能生態(tài)新城。與此同時(shí)，充分發(fā)揮智核的輻射帶動(dòng)作用，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)培育新一代信息技術(shù)、生物與健康產(chǎn)業(yè)、新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，高水平推進(jìn)各類科技創(chuàng)新創(chuàng)意平臺(tái)建設(shè)。加快科研成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極推進(jìn)電子公務(wù)、數(shù)字大城管、數(shù)字家庭、智慧健康、民生檔案、民生卡等智慧番禺建設(shè)。
打響經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)戰(zhàn)
今年3月，番禺區(qū)成為全省唯一一個(gè)全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城區(qū)，這是番禺區(qū)改革發(fā)展的重要契機(jī)。番禺區(qū)將加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)“小政府”、“強(qiáng)政府”。推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)區(qū)、簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的體制機(jī)制。同時(shí)，還將深化經(jīng)濟(jì)體制改革，培育“大市場(chǎng)”、“強(qiáng)企業(yè)”。創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)形成各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的制度環(huán)境。深入開展“三打兩建”，堅(jiān)持打建結(jié)合，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
番禺區(qū)還將創(chuàng)新社會(huì)治理模式，建設(shè)“大社會(huì)”、“好社會(huì)”。通過創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理體制、培育和規(guī)范社會(huì)組織、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理、激發(fā)群眾自治活力等，努力把社區(qū)打造成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化民主法治，做到“重法治”、“倡民主”。全力創(chuàng)建廣州市法治政府示范區(qū)，處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與企業(yè)的關(guān)系，提升全社會(huì)民主法治水平。
提高幸福感和歸屬感
近年來，隨著越來越多廣州老城區(qū)人口移居番禺，公共服務(wù)和配套問題日益突出。區(qū)委、區(qū)政府把幸福番禺建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期的核心任務(wù)，努力創(chuàng)造條件提高基本公共服務(wù)水平，不斷提高“老番禺人”、“新番禺人”的幸福感和歸屬感。
番禺區(qū)將堅(jiān)持每年為民辦若干件實(shí)事，逐步解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)民生問題。今年的民生實(shí)事包括加快市民卡的發(fā)放和應(yīng)用；各鎮(zhèn)街建成一條以上生態(tài)景觀路；優(yōu)化城鄉(xiāng)三級(jí)公交線網(wǎng)，在城區(qū)新增停車位緩解停車難；幫扶困難群眾實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)農(nóng)村貧困戶家庭人均年收入達(dá)到8000元以上等。
為提升社會(huì)服務(wù)管理水平，番禺區(qū)將在上半年全面完成“一隊(duì)三中心”建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)街、社區(qū)延伸，完善家庭綜合服務(wù)中心配套設(shè)施，增加服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，為群眾提供更加溫馨貼心的服務(wù)，努力建設(shè)幸福社區(qū)。
在改善人居環(huán)境方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)“花城、綠城、水城”建設(shè)，將番禺建設(shè)成為嶺南水鄉(xiāng)典范。全面謀劃商業(yè)發(fā)展布局，發(fā)掘和拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，營(yíng)造多元化、全方位的消費(fèi)環(huán)境，為市民的日常生活和休閑娛樂提供便利。大力倡導(dǎo)綠色、低碳、環(huán)保生活方式，完善再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，深入推進(jìn)垃圾分類工作，全力創(chuàng)建垃圾處理文明區(qū)。同時(shí)，將以建設(shè)文化名區(qū)為引領(lǐng)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力實(shí)施文化惠民工程，構(gòu)建文化多元、特色鮮明的廣州文化魅力區(qū)。
(編輯：趙巖)
(責(zé)任編輯：白雪松)
|
