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商埠風(fēng)貌區(qū)保護(hù)與復(fù)興規(guī)劃效果圖
功能定位： 城市形象名片、開放精神領(lǐng)地、多元活力街區(qū)，濟(jì)南舊城完整歷史風(fēng)貌與文脈重要組成部分 規(guī)劃范圍： 東起緯二路、西至小緯六路、南起經(jīng)四路、北至經(jīng)一路，用地面積約56.2公頃 規(guī)劃關(guān)鍵詞： “三經(jīng)四緯”，即經(jīng)二路、經(jīng)三路、經(jīng)四路和緯三路、緯四路、緯五路以及小緯六路“一園”，即中山公園，以現(xiàn)有中山公園為中心，向東、西方向擴(kuò)展為三個(gè)片區(qū)“六坊”，即北洋大戲院街坊、萬紫巷街坊、緯三路西側(cè)街坊、經(jīng)三路南北兩側(cè)街坊、中山公園北側(cè)街坊、基督教堂街坊 在剛剛結(jié)束的“濟(jì)南市年度十佳優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)選”中，位列規(guī)劃類方案首位的《濟(jì)南商埠風(fēng)貌區(qū)保護(hù)與復(fù)興城市設(shè)計(jì)》受到各界格外關(guān)注。記者18日從有關(guān)部門了解到，該規(guī)劃方案提出“保持格局、保護(hù)重點(diǎn)、分區(qū)互動(dòng)”的總體規(guī)劃策略，即完整保護(hù)商埠風(fēng)貌區(qū)的經(jīng)緯格局和街區(qū)風(fēng)貌，重點(diǎn)保護(hù)濃縮商埠區(qū)精華的“三經(jīng)四緯、一園六坊”，外圍則集中開發(fā)商務(wù)辦公、商業(yè)功能。 規(guī)劃范圍 用地面積超56公頃是原商埠區(qū)的精華 隨著時(shí)代的變遷，濟(jì)南商埠風(fēng)貌區(qū)面臨諸多問題，例如文化活力日漸衰退，風(fēng)貌特色日趨平淡，歷史建筑的保護(hù)與利用亟待引導(dǎo)等。根據(jù)規(guī)劃研究，確定商埠風(fēng)貌區(qū)功能定位為“城市形象名片、開放精神領(lǐng)地、多元活力街區(qū)，濟(jì)南舊城完整歷史風(fēng)貌與文脈重要組成部分”，規(guī)劃范圍東起緯二路、西至小緯六路、南起經(jīng)四路、北至經(jīng)一路，用地面積約56.2公頃，是原商埠區(qū)的精華區(qū)域。 規(guī)劃貫徹“積極保護(hù)”的理念，強(qiáng)調(diào)“該守的守住、該放的放開”的保護(hù)原則。以核心嚴(yán)控、突出特色、注重傳承為指導(dǎo)思想，研究提出完整保護(hù)商埠風(fēng)貌區(qū)的經(jīng)緯格局和街區(qū)風(fēng)貌，充分發(fā)揮土地的區(qū)位價(jià)值，在交通、風(fēng)貌上處理好與“三經(jīng)四緯、一園六坊”的關(guān)系，形成良性互動(dòng)。 規(guī)劃嚴(yán)格保護(hù)經(jīng)緯分明的路網(wǎng)格局，延續(xù)原有道路尺度。在規(guī)劃范圍內(nèi)，主要通過增加地塊內(nèi)部通車巷道，提升街區(qū)動(dòng)態(tài)交通承載力。通過增加地塊內(nèi)部地上、地下停車設(shè)施，改善街區(qū)環(huán)境，提升靜態(tài)交通承載力。 沿街法桐綠化和中山公園開放空間是商埠區(qū)整體格局的另一大特色。規(guī)劃按照“整體開放、新舊結(jié)合、明晰主題、完善設(shè)施”的思路，改造提升中山公園，整治教堂地塊環(huán)境，形成文化、休閑、景觀核心，并向東西兩側(cè)延伸至先期啟動(dòng)地塊和濟(jì)南飯店，統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)商埠區(qū)的保護(hù)與復(fù)興。規(guī)劃嚴(yán)格保護(hù)沿街行道樹，在街坊內(nèi)部增設(shè)塊狀綠地和開放空間，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠色開放空間體系。 規(guī)劃重點(diǎn) 中山公園擴(kuò)展為三個(gè)片區(qū) 據(jù)了解，規(guī)劃的重點(diǎn)包括“三經(jīng)四緯”，即經(jīng)二路、經(jīng)三路、經(jīng)四路和緯三路、緯四路、緯五路以及小緯六路，這些區(qū)域風(fēng)貌保存較為完整，集中體現(xiàn)商埠區(qū)路網(wǎng)的空間和文化特色。規(guī)劃中延續(xù)“三經(jīng)四緯”原有的格局肌理，不對道路實(shí)施拓寬，保護(hù)宜人的街道尺度，保持歷史形成的沿街建筑連續(xù)界面。經(jīng)二路、緯三路沿街文物、歷史建筑、風(fēng)貌建筑分布眾多，結(jié)合建筑分布現(xiàn)狀，改造提升經(jīng)二路、緯三路沿線城市景觀，塑造經(jīng)二路“特色傳統(tǒng)商業(yè)文化軸”和緯三路“休閑文化體驗(yàn)軸”兩條十字軸線。 還包括“一園”，即中山公園，這是濟(jì)南開埠伊始統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的集中開放空間，濟(jì)南最早的公共場所之一、中國早期現(xiàn)代城市公園的重要實(shí)例。規(guī)劃按照開埠之初的設(shè)想，將中山公園還原為完全開放的城市公共空間，以現(xiàn)有中山公園為中心，向東、西方向擴(kuò)展，劃分為老中山公園區(qū)、東部新中山公園區(qū)和西部五三慘案紀(jì)念廣場區(qū)三個(gè)片區(qū)。保護(hù)中山公園內(nèi)現(xiàn)存105棵古樹名木及53棵大樹，嚴(yán)格保護(hù)皇宮照相館等文物保護(hù)單位，維修改善濟(jì)南老圖書館等歷史建筑，保留北側(cè)老舊建筑墻基及部分墻體，保留歷史記憶。公園內(nèi)設(shè)置大型地雕、膠片墻、火車頭雕塑等景觀小品，展示商埠區(qū)歷史和文化。 規(guī)劃亮點(diǎn) “六坊”打造特色功能區(qū) 規(guī)劃中引人關(guān)注的一大亮點(diǎn)還包括“六坊”。有關(guān)人士告訴記者，“六坊”是傳承商埠區(qū)多元文化與復(fù)合功能的六個(gè)傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)，是規(guī)劃范圍內(nèi)文物、歷史建筑最集中的分布區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)其中的歷史文化資源、控制高度與建筑形式，集中傳承商埠區(qū)特色，延續(xù)商埠區(qū)的傳統(tǒng)商業(yè)氛圍，打造文化、商業(yè)、休閑為主的特色活力功能區(qū)。 其中，北洋大戲院街坊將保護(hù)北洋大戲院、山東賓館及4處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，整治傳統(tǒng)四合院肌理片區(qū)，形成以曲藝文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和休閑茶藝、酒吧為一體的“曲山藝海”文化體驗(yàn)區(qū)。萬紫巷街坊將傳承萬紫巷濟(jì)南老市場區(qū)記憶，保留、更新萬紫巷商場及周邊區(qū)域，打造為魯菜文化體驗(yàn)區(qū)。緯三路西側(cè)、經(jīng)三路南北兩側(cè)街坊及中山公園北側(cè)街坊，將保留4處區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位和5處風(fēng)貌建筑，打造特色商業(yè)街，聯(lián)系經(jīng)二路和中山公園，塑造以文化與商業(yè)功能為主的特色商業(yè)休閑區(qū)，既包括休閑娛樂、輕便餐飲、老字號(hào)，也包括文化博覽、創(chuàng)意商業(yè)、商務(wù)正餐等內(nèi)容。在形成街坊周邊連續(xù)建筑界面的同時(shí)，結(jié)合保留建筑，形成地塊內(nèi)部靈活豐富、活力盎然的中心廣場與步行街巷。地塊通過在建筑與空間上對老商埠原汁原味的繼承，實(shí)現(xiàn)文化功能與商業(yè)功能的融合。基督教堂街坊將以基督教禮拜堂為核心，把基督教禮拜堂東側(cè)小廣場和中山公園西側(cè)場地一同考慮設(shè)計(jì)，打造宗教文化休閑區(qū)。“六坊”內(nèi)將嚴(yán)格控制建筑風(fēng)貌，沿街建筑高度控制在3層及以下，采用商埠區(qū)歷史形成的傳統(tǒng)手法處理街角空間，弘揚(yáng)商埠中西合璧的建筑特色，傳承近代城市多元文化。 最新進(jìn)展 中山公園東地塊拆遷已基本結(jié)束 在采訪中記者了解到，為更好兼顧商埠區(qū)的保護(hù)與發(fā)展，市規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門在2007年委托清華大學(xué)編制完成《濟(jì)南商埠區(qū)歷史文化城區(qū)保護(hù)策略研究》，提出相應(yīng)的保護(hù)框架和保護(hù)策略、措施，劃定重點(diǎn)整治地段和街區(qū)等。2010年9月，市中區(qū)先期啟動(dòng)行政區(qū)劃內(nèi)的商埠區(qū)改造工作。市規(guī)劃局與北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同編制《濟(jì)南商埠風(fēng)貌區(qū)保護(hù)與復(fù)興城市設(shè)計(jì)》。 在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃部門開展了中山公園景觀改造規(guī)劃設(shè)計(jì)工作和中山公園東地塊規(guī)劃策劃工作。有關(guān)人士認(rèn)為，高起點(diǎn)做好中山公園改造，以此為帶動(dòng)，推動(dòng)濟(jì)南飯店——— 基督教禮拜堂片區(qū)的保護(hù)與整治以及其東側(cè)的特色商業(yè)休閑地塊的建設(shè)，是濟(jì)南商埠區(qū)全面保護(hù)與復(fù)興的關(guān)鍵一步。據(jù)悉，中山公園東地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)編制完成，片區(qū)內(nèi)拆遷工作已基本結(jié)束。(記者 付曉峰) (責(zé)任編輯：白雪松) |
