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杭州是我國(guó)東南沿海的一個(gè)大城市，浙江省省會(huì)。
杭州具有悠久的文明史，是我國(guó)7大古都和國(guó)務(wù)院首批公布的24個(gè)歷史文化名城之一。
杭州以其秀麗的山水和獨(dú)特的風(fēng)貌，古往今來(lái)吸引著海內(nèi)外各方人士。杭州是中華人民共和國(guó)成立后最早對(duì)外開放的旅游城市之一。1983年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，杭州被列為我國(guó)沿海開放區(qū)的開放城市和全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市。
杭州的經(jīng)濟(jì)和文化比較發(fā)達(dá)，素有“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”、“文物之邦”等譽(yù)稱。幾百年來(lái)“上有天堂，下有蘇杭”之諺，一直廣為流傳。“人間天堂”至今仍為國(guó)內(nèi)外人士對(duì)杭州的美稱。
 (一)
杭州位于浙江省西北部，東臨杭州灣，南與紹興、金華、衢州三市相接，北與湖州、嘉興兩市毗鄰，西與安徽省交界。杭州的行政區(qū)劃歷史上幾經(jīng)變更，1985年共轄上城、下城、西湖、江干、拱墅、半山6區(qū)和余杭、蕭山、富陽(yáng)、臨安、桐廬、建德、淳安7縣。全市總面積16596平方公里，其中市區(qū)面積430平方公里。全市總?cè)丝?43.05萬(wàn)人，其中市區(qū)人口124.67萬(wàn)人。
杭州地處江南古陸南部邊緣、長(zhǎng)江三角洲南沿和錢塘江流域，地貌復(fù)雜多樣。西北部和西南部系浙西中山丘陵區(qū)，主干山脈有天目山、白際山、昱嶺、千里崗、龍門山，群山起伏，溝谷幽深。山地和丘陵都有喀斯特發(fā)育和帶狀平原分布。東北部和東南部屬浙北平原，地勢(shì)低平，河網(wǎng)密布，具有典型的“江南水鄉(xiāng)”特征。全市土壤以紅壤和水稻土為主，適宜于多種植物生長(zhǎng)。杭州江河湖泊眾多，水資源和水力資源豐富。浙江省的最大河流錢塘江由西南向東北，流經(jīng)全市大部分地區(qū)。東苕溪分布在北部臨安、余杭境內(nèi)，水流匯入太湖。全市土地面積，山地丘陵約占66%，平原約占26%，江河湖泊等水體約占8%。杭州處于亞熱帶季風(fēng)區(qū)范圍，全市春夏秋冬四季分明，日照充足，雨量豐沛。年平均氣溫16攝氏度左右，無(wú)霜期250天左右，平均降水量1400毫米左右。杭州的自然環(huán)境，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市的發(fā)展提供了較為有利的條件。
(二)
據(jù)建德李家鄉(xiāng)烏龜洞內(nèi)發(fā)掘出的“建德人牙”化石鑒定，早在5萬(wàn)年前就有古人類智人在杭州地域生息繁衍。從杭州北郊良渚和老和山一帶的考古發(fā)掘中，發(fā)現(xiàn)一批古代原始村落遺址，出土了大量的石器、陶器和玉器，證明在四、五千年以前，杭州人的祖先就在這塊宜人的土地上聚居生息。當(dāng)時(shí)人們主要從事原始的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，兼事畜牧、漁獵和采集。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入犁耕階段。手工業(yè)已開始從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)，在制造陶器、加工玉器、竹木器制作和絲麻紡織等方面都已達(dá)到較高的水平。考古文物表明，當(dāng)時(shí)的杭州先民已處于原始社會(huì)晚期，即將進(jìn)入文明時(shí)代。
杭州地于2200多年前秦國(guó)時(shí)開始置錢唐縣，同時(shí)置余杭縣，同屬會(huì)稽郡。其時(shí)錢唐縣是一個(gè)山中小縣，三面環(huán)山，東南一面臨水，與大海相通。現(xiàn)今的杭州城區(qū)尚在海中，后來(lái)由于錢塘江水流帶下和海潮涌上的泥沙不斷堆積，逐漸成為陸地。至南朝梁、陳年間，先后置臨江郡、錢唐郡，郡治錢唐縣。隋開皇年間改錢唐郡為杭州，將杭州和錢唐縣的治所移至柳浦之西的鳳凰山麓，并開始營(yíng)建杭州城垣。隋煬帝又開鑿江南運(yùn)河，使杭州成為貫串中國(guó)南北的大運(yùn)河的終點(diǎn)。從此，杭州改變了原來(lái)的山中小縣的地位，逐步成為水居江河之會(huì)、陸介兩浙之間的要地，走上大都市的發(fā)展歷程。至唐代中期，杭州成為“珍異所聚、商賈并輳”的商業(yè)都市。又由于杭州刺史李泌、白居易在任期間，興修水利，在城內(nèi)鑿井以供居民飲水，在西湖疏浚筑堤以利灌溉農(nóng)田，使杭州經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，人口迅速增加，一躍成為當(dāng)時(shí)的東南“大都”、“名郡”。
 五代時(shí)，臨安人錢镠建立吳越國(guó)，定都杭州，時(shí)稱西府或西都。當(dāng)時(shí)中國(guó)境內(nèi)干戈擾攘，四方鼎沸，北方的許多地方屢遭兵燹，一些大都市衰落，唯獨(dú)吳越國(guó)由于錢氏王室實(shí)行一系列“保境安民”政策，戰(zhàn)爭(zhēng)破壞較少，社會(huì)比較安定，經(jīng)濟(jì)和文化也得以繼續(xù)發(fā)展。杭州作為吳越國(guó)的首都，開始成為全浙江(還包括今福建北部和江蘇南部的一些地區(qū))的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。錢氏王室又重視發(fā)展海上交通，同南北各地及海外一些國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易和文化交流；并修筑捍海石塘，多次擴(kuò)建杭州城垣，內(nèi)筑“子城”，外修“羅城”；遂使杭州這個(gè)新興都市進(jìn)一步崛起，趕上和超過(guò)原來(lái)浙東、浙西和蘇南的其他都市。
北宋期間，置兩浙路，杭州為路治所。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的發(fā)展，特別是曾在杭州兩度擔(dān)任地方官的蘇軾等人在市政建設(shè)方面的建樹，不但使杭州的經(jīng)濟(jì)和文化更加繁榮發(fā)達(dá)，而且使西湖山水更加秀麗，時(shí)人譽(yù)為“地有湖山美，東南第一州”。
宋室南渡后，先以杭州為行在所，后正式定都杭州，升杭州為臨安府。杭州成為南宋全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，給都市的發(fā)展提供了許多有利的條件和機(jī)遇。隨著宋室南遷，北方大批人口流寓杭州，使杭州人口急劇增加。據(jù)咸淳《臨安志》記載，其時(shí)臨安府人口已達(dá)124萬(wàn)多人，其中府治所在地錢塘、仁和兩縣的人口達(dá)43萬(wàn)多人。在北方移民中，除了有皇室、貴族、官宦、富紳外，還有大批文人學(xué)士和從事農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、飲食服務(wù)等各種行業(yè)的能工巧匠，他們定居杭州，促進(jìn)了杭州經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。據(jù)《夢(mèng)粱錄》、《武林舊事》、《都城紀(jì)勝》等典籍記載，臨安城內(nèi)的工商業(yè)有414行，各種手工業(yè)作坊有22類，生產(chǎn)小商品170多種。其中尤以絲織業(yè)最為興盛，除有大量的民間作坊外,還有綾錦院等規(guī)模較大的官營(yíng)工場(chǎng)，所產(chǎn)的緙絲、纻絲和綾、羅、錦、緞名揚(yáng)海內(nèi)外，人稱臨安為“絲綢之府”。造紙、印刷、制瓷、造船等手工業(yè)也相當(dāng)發(fā)達(dá)。當(dāng)時(shí)的臨安不僅是國(guó)內(nèi)最繁盛的商業(yè)都市，而且是主要對(duì)外貿(mào)易口岸之一，又是遠(yuǎn)近聞名的旅游勝地，一年四時(shí)商賈游客云集，大街小巷店鋪林立，驛館旅舍隨處可見。臨安的文化教育事業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，除有太學(xué)、武學(xué)、醫(yī)學(xué)等國(guó)家教育機(jī)構(gòu)外，還有府學(xué)、縣學(xué)等各類學(xué)校，居民中從事各種文化戲藝的人也不少。為適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要，南宋朝廷還著力進(jìn)行市政建設(shè)，營(yíng)造宮殿和官署，擴(kuò)建城墻，修筑道路，整治河道，疏浚西湖，建造園林，從而使杭州更加繁華和美麗。在南宋150多年間，是封建社會(huì)時(shí)期杭州都市發(fā)展的鼎盛階段。
 宋亡元立，杭州城市受到很大破壞，臨安府改名杭州路，為江浙行中書省的治所。杭州在政治上的地位雖有下降，但仍不失為我國(guó)東南的重鎮(zhèn)，其繁榮的工商業(yè)和優(yōu)美的西湖風(fēng)景仍然吸引著四方客商和游人紛至沓來(lái)。意大利旅行家馬可·波羅曾稱當(dāng)時(shí)杭州為“世界上最美麗華貴”的“天城”。
明代，改杭州路為杭州府，為浙江行中書省和浙江布政使司的治所。清代，仍稱杭州府，為浙江行省省會(huì)。明清時(shí)期，杭州的工商業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。除傳統(tǒng)的絲綢生產(chǎn)外，曾出現(xiàn)了“五杭”(杭剪、杭扇、杭粉、杭線、杭煙)等手工業(yè)名特產(chǎn)品。在絲織業(yè)中還出現(xiàn)了以雇傭勞動(dòng)為特征的資本主義生產(chǎn)方式的萌芽。在文化、教育方面，創(chuàng)辦書院之風(fēng)盛行，曾出現(xiàn)崇文書院、敷文書院、紫陽(yáng)書院、詁經(jīng)精舍和求是書院等著名書院。西湖自元代以來(lái)長(zhǎng)期未加整治，逐漸湮廢，明清期間進(jìn)行了多次疏浚。特別是明代正德年間，杭州知府楊孟瑛力排眾議，對(duì)西湖進(jìn)行了大規(guī)模的疏浚。清代康熙、乾隆多次來(lái)杭巡游，對(duì)西湖的整治也有所推動(dòng)。
清末，杭州逐步淪為半封建半殖民地社會(huì)。清光緒二十年(1894)中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以后，清政府被迫簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的《馬關(guān)條約》，杭州被辟為通商口岸，在拱宸橋地區(qū)設(shè)立通商場(chǎng)和日本租界。在日租界內(nèi)，一切行政、司法權(quán)都為日方占有，成為“國(guó)中之國(guó)”。日方在租界和通商場(chǎng)內(nèi)設(shè)警署，辦報(bào)紙，開辦各種企業(yè)、商店和郵政所、銀行等，并同當(dāng)?shù)氐牡仄α髅ァ蜁?huì)勢(shì)力互相勾結(jié)，開設(shè)所謂“六館”(煙館、妓館、賭館和戲館、茶館、菜館)，大肆進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化侵略。
辛亥革命的勝利，結(jié)束了幾千年封建王朝在杭州的統(tǒng)治。中華民國(guó)成立后，廢杭州府，以原錢塘、仁和縣地置杭縣，直屬浙江省，為省會(huì)所在地。民國(guó)16年(1927)，劃杭縣所屬城區(qū)和部分郊區(qū)設(shè)立杭州市。此后，杭州一直為浙江省的直轄市和省會(huì)。
自中華民國(guó)成立后，杭州一度成為新舊軍閥混戰(zhàn)之地。民國(guó)26年(1937)，日軍大舉侵華，杭州淪陷。在日軍侵占期間，杭州遭到了空前的浩劫。日本侵略者到處燒殺搶掠，被殺的抗日志士和平民不計(jì)其數(shù)，在市郊喬司和富陽(yáng)宋殿村等地都有大批平民被殺，留有“千人坑”的遺址。日本侵略者還實(shí)行統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的政策，大肆掠奪各種戰(zhàn)略物資，并瘋狂破壞各種市政設(shè)施和名勝古跡。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，由于國(guó)民黨政府推行反共反人民的政策，杭州人民仍然處于水深火熱之中。
杭州淪為半封建半殖民地社會(huì)后，一方面加深了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義與人民大眾的矛盾，另一方面也開始改變?cè)陂L(zhǎng)期封建社會(huì)中形成的閉關(guān)鎖國(guó)狀態(tài)，促進(jìn)了近代的工商業(yè)和文化教育事業(yè)的興起。杭州陸續(xù)出現(xiàn)了一批絲綢工廠、棉紡織工廠、機(jī)器制造工廠和火力發(fā)電廠、造紙廠、火柴廠等近代機(jī)制工廠。根據(jù)民國(guó)20年(1931)的不完整資料，其時(shí)杭州的機(jī)制工業(yè)已有28個(gè)行業(yè)、226戶，從業(yè)人員10800多人。近代的金融業(yè)、郵政電信業(yè)以及公路、鐵路、航運(yùn)、航空等近代交通運(yùn)輸業(yè)，也從無(wú)到有，逐步發(fā)展起來(lái)。杭州的近代教育事業(yè)發(fā)端較早，曾經(jīng)出現(xiàn)國(guó)立浙江大學(xué)、國(guó)立藝術(shù)專科學(xué)校、省立第一師范學(xué)校、省立杭州高級(jí)中學(xué)等著名學(xué)校。然而，在帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山的壓迫下，杭州的近代工商業(yè)和文化教育事業(yè)的發(fā)展舉步維艱。特別是在日軍侵占期間和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，由于日本侵略者的瘋狂摧殘和國(guó)民黨政府的腐敗統(tǒng)治，許多行業(yè)和單位已處于奄奄一息的困境。
 (三)
杭州人民具有愛國(guó)、民主、革命的光榮傳統(tǒng)。早在南朝齊武帝永明三年(485)，就在富陽(yáng)縣爆發(fā)了唐yu(上“宀”下“禹”)之領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義，一度建立以錢唐縣為中心的農(nóng)民政權(quán)吳國(guó)。隋煬帝大業(yè)九年(613)，余杭人劉元進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民起義，一時(shí)擁眾10余萬(wàn)人。唐高宗永徽三年(653)，睦州農(nóng)民起義女領(lǐng)袖陳碩真曾率部攻下桐廬、於潛等大片土地。北宋宣和元年(1120)，在睦州又爆發(fā)了方臘領(lǐng)導(dǎo)的大規(guī)模農(nóng)民起義，起義軍曾攻下睦州、杭州、婺州、衢州等6州50多縣，威震東南半壁。清咸豐十年、十一年(1860、1861)，太平軍曾兩次攻占杭州，特別是第二次占領(lǐng)達(dá)兩年之久，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面都實(shí)施了一些有利于貧苦大眾的政策。辛亥革命前夕，杭州的許多革命先行者在宣傳革命思想、發(fā)展革命力量、組織革命武裝等方面做了大量工作。清宣統(tǒng)三年(1911)武昌起義后，浙江和杭州人民迅即成立新軍，一舉光復(fù)杭州，成立浙江軍政府，并派部隊(duì)參加江浙聯(lián)軍，為光復(fù)南京作出了重大貢獻(xiàn)。
辛亥革命后，杭州人民繼續(xù)進(jìn)行了反帝、反封建的英勇斗爭(zhēng)。民國(guó)8年(1919)發(fā)生的“五四運(yùn)動(dòng)”，揭開了新民主主義革命的序幕，杭州人民開展了大規(guī)模的愛國(guó)游行和罷課、罷工、罷市斗爭(zhēng)，并創(chuàng)辦了《浙江新潮》、《錢江評(píng)論》等進(jìn)步刊物。民國(guó)10年(1921)9月，在蕭山衙前爆發(fā)了轟轟烈烈的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，成立了歷史上第一個(gè)由中國(guó)共產(chǎn)黨人組織和領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民協(xié)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展減租反霸斗爭(zhēng)。民國(guó)11年(1922)，中國(guó)共產(chǎn)黨杭州地方組織成立，領(lǐng)導(dǎo)群眾為促進(jìn)國(guó)共合作和反對(duì)新舊軍閥而進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，許多革命志士為此而被捕入獄和英勇獻(xiàn)身。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，杭州人民在極其困難的條件下，采取各種方式開展抗日救亡運(yùn)動(dòng)和武裝斗爭(zhēng)。抗戰(zhàn)初期，我國(guó)駐杭陸軍和空軍對(duì)侵華日軍進(jìn)行了多次抗擊。新四軍在杭州郊縣開展了持久的抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，不斷打擊日偽頑勢(shì)力。中共上海職工委、蘇南區(qū)黨委和浙東區(qū)黨委先后派員來(lái)杭建立點(diǎn)線，開展隱蔽斗爭(zhēng)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，杭州人民為反對(duì)國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，配合人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)，開展了以反賣國(guó)、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害、反饑餓為主要內(nèi)容的愛國(guó)民主運(yùn)動(dòng)，學(xué)生罷課，工人罷工，此伏彼起。民國(guó)36年(1947)10月發(fā)生國(guó)民黨當(dāng)局殺害浙江大學(xué)學(xué)生自治會(huì)主席于子三的慘案后，杭州人民掀起了轟轟烈烈的反迫害、爭(zhēng)自由、求生存的群眾運(yùn)動(dòng)，并得到全國(guó)各地和國(guó)際正義人士的支持和聲援，給國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治以沉重的打擊。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得全國(guó)勝利的前夕，杭州人民在中共杭州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行了護(hù)廠、護(hù)校、護(hù)橋等斗爭(zhēng)，終于在1949年5月3日迎來(lái)了杭州的解放。從此，杭州這座被譽(yù)為“人間天堂”的美麗城市回到了人民的懷抱，開始走上社會(huì)主義的康莊大道。
 (四)
杭州解放時(shí)，舊社會(huì)留下一個(gè)百業(yè)凋零的爛攤子。根據(jù)不完整的資料，解放前夕，杭州城區(qū)失業(yè)和全無(wú)收入的貧民約達(dá)5萬(wàn)多人，占總?cè)丝?0%以上。1949年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，下同)僅2.55億元，人均不到90元；全市工業(yè)總產(chǎn)值(按1980年不變價(jià)格計(jì)算，下同)1.41億元。解放后，杭州人民在中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在進(jìn)行鎮(zhèn)壓反革命、土地改革、民主改革等社會(huì)改革的同時(shí)，努力恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。由于人民成了新社會(huì)的主人，以公有制為主體的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系逐步確立，明顯地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，使杭州的經(jīng)濟(jì)和各方面建設(shè)事業(yè)有了迅速發(fā)展。到1957年，杭州市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)7.04億元，比1949年增長(zhǎng)1.43倍(按可比價(jià)格計(jì)算)；全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6.08億元，比1949年增長(zhǎng)3.3倍；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值也1949年的3.38億元增長(zhǎng)到1957年的6.4億元。
在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造基本完成后，杭州人民以極大的熱情進(jìn)行了全面的、大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，各方面工作出現(xiàn)了大發(fā)展的勢(shì)頭。然而，由于人們對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)的客觀規(guī)律缺乏認(rèn)識(shí)，受以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱、急于求成等“左”的錯(cuò)誤思想的影響，杭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)走過(guò)一條曲折的道路。1957年的反右派斗爭(zhēng)和以后開展的多次政治運(yùn)動(dòng)，曾經(jīng)造成階級(jí)斗爭(zhēng)的擴(kuò)大化，使廣大干部、知識(shí)分子和人民群眾的積極性受到挫傷。在1958年開始的“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)中，曾經(jīng)出現(xiàn)以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)、“共產(chǎn)風(fēng)”為主要表現(xiàn)的“左”傾錯(cuò)誤，造成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)。六十年代初經(jīng)過(guò)貫徹調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高的方針，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迅速好轉(zhuǎn)。但不久，又開始了“文化大革命”的十年內(nèi)亂，給社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)造成了更大的破壞和損失。盡管如此，由于廣大干部和人民群眾的共同努力，杭州的經(jīng)濟(jì)和各方面建設(shè)事業(yè)仍然在曲折中向前發(fā)展。到1978年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)28.4億元，比1957年增長(zhǎng)2.14倍；全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)43.96億元，比1957年增長(zhǎng)6.23倍。特別是在“大躍進(jìn)”期間新建、擴(kuò)建的一大批大中型工業(yè)企業(yè)，經(jīng)過(guò)不斷的建設(shè)、整頓和改造，大多數(shù)都得到鞏固、提高和壯大，在全市開始形成半山的鋼鐵機(jī)械工業(yè)、拱宸橋的輕紡工業(yè)、古蕩留下的電子儀表工業(yè)、望江門外的食品工業(yè)、蕭山龍山的化學(xué)工業(yè)等主要工業(yè)區(qū)。
1978年中共十一屆三中全會(huì)召開以后，杭州與全國(guó)各地一樣，貫徹了一條實(shí)事求是的思想路線，出現(xiàn)了撥亂反正和改革開放的新形勢(shì)。通過(guò)批判長(zhǎng)期存在的“左”的錯(cuò)誤思想影響，落實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的一系列政策，調(diào)動(dòng)了廣大干部和人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性，推動(dòng)了改革、開放的逐步發(fā)展。
在農(nóng)村，廣大農(nóng)民以務(wù)實(shí)的創(chuàng)造精神，逐步推行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。到1984年，杭州市農(nóng)村已有98%的大田作物，82%的集體山林、90%的魚塘和社隊(duì)企業(yè)實(shí)行了聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)普遍實(shí)行了政社分設(shè)，逐步建立統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的普遍推行，大大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和商品經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，杭州農(nóng)村出現(xiàn)了空前的繁榮景象。
農(nóng)村改革的順利進(jìn)行，推動(dòng)了城市改革的逐步開展。城市改革以搞活企業(yè)為中心，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，減稅讓利，擴(kuò)大和落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，建立和完善各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，逐步使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。圍繞搞活企業(yè)這一中心環(huán)節(jié)，推行計(jì)劃體制、價(jià)格體制、金融體制、流通體制和勞動(dòng)工資管理制度等配套改革。同時(shí)，按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，大力發(fā)展商品流通，促進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作，鼓勵(lì)發(fā)展城鄉(xiāng)個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。積極擴(kuò)大對(duì)外開放，開展對(duì)國(guó)外、境外的經(jīng)濟(jì)交流和合作，發(fā)展來(lái)樣生產(chǎn)、來(lái)料加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易，并開始直接引進(jìn)外資，興辦合資、合作和獨(dú)資企業(yè)。
杭州的改革開放雖然只是開始起步，但它已經(jīng)象一股強(qiáng)勁的春風(fēng)，迅速吹遍城鄉(xiāng)大地，各個(gè)方面都充滿生機(jī)和活力，各項(xiàng)事業(yè)都以異常的速度向前發(fā)展。從1978到1985年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年遞增15.2%，大大高于前29年平均每年遞增7.2%的幅度；全市工業(yè)總產(chǎn)值平均每年遞增18.7%，也高于前29年平均每年遞增12.6%的幅度。在工業(yè)生產(chǎn)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全市工業(yè)總產(chǎn)值中的比重由1978年的6%上升到1985年的25%。商業(yè)、交通、郵電、金融、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也大大加快，其在全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重由1978年的18.1%上升到1985年的24.8%。在市政建設(shè)方面，加快了舊城改造的步伐，古老的中河、東河開始進(jìn)行徹底治理，大批新建住宅拔地而起，原來(lái)那種“美麗的西湖，破爛的城市”的狀況正在迅速改變。
 (五)
杭州由于具有優(yōu)越的自然環(huán)境，經(jīng)過(guò)廣大人民長(zhǎng)期的辛勤勞動(dòng)和開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已成為具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較高的文化教育水平的新型城市。它既是浙江省的政治中心，又是浙江省的經(jīng)濟(jì)和文化中心。
1985年，杭州市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)90.49億元，人均1675元；其中市區(qū)人均3633元。
杭州在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，是多種經(jīng)營(yíng)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，不但盛產(chǎn)水稻等糧油作物，而且盛產(chǎn)蠶繭、棉麻、茶葉、竹木、水產(chǎn)、蔬菜、水果等。1985年全市糧食總產(chǎn)量達(dá)180萬(wàn)噸，平均年畝產(chǎn)814公斤。杭州的絡(luò)麻產(chǎn)量約占全國(guó)的三分之一，茶葉產(chǎn)量約占全省的四分之一。
杭州的手工業(yè)生產(chǎn)歷來(lái)相當(dāng)發(fā)達(dá)，近百年來(lái)現(xiàn)代工業(yè)逐步興起，現(xiàn)已形成以加工工業(yè)為主、輕重工業(yè)相結(jié)合、門類比較齊全、技術(shù)比較先進(jìn)的工業(yè)結(jié)構(gòu)。1985年，全市工業(yè)有大小行業(yè)128個(gè)，鄉(xiāng)以上大小企業(yè)5800個(gè)(其中大中型企業(yè)89個(gè))，職工75萬(wàn)人，總產(chǎn)值達(dá)146.35億元。1984年杭州已進(jìn)入全國(guó)10個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超百億元城市的行列。杭產(chǎn)工業(yè)品在全省居于重要的地位，有些產(chǎn)品在全國(guó)也有一定的影響。在傳統(tǒng)的絲綢和紡織品生產(chǎn)中，綢緞、棉紗、棉布、針織品、化纖、麻袋等產(chǎn)品的產(chǎn)量占全省首位，且是出口紡織品的重要生產(chǎn)基地。在輕工業(yè)的50多個(gè)大類產(chǎn)品中，機(jī)制紙、啤酒、自行車、手表、肥皂、燈泡等23個(gè)大類產(chǎn)品的產(chǎn)量均占全省首位，其中縫紉機(jī)、保溫瓶、銅板紙等8大類產(chǎn)品系省內(nèi)獨(dú)家生產(chǎn)。解放后迅速發(fā)展起來(lái)的機(jī)械、電子工業(yè)中，生產(chǎn)的品種和規(guī)格已達(dá)7000多種，并且涌現(xiàn)出空分設(shè)備、工業(yè)汽輪機(jī)、平面磨床、船用齒輪箱等一大批名牌產(chǎn)品。
杭州地處錢塘江下游和大運(yùn)河南端，加上滬杭、浙贛等鐵路先后建成通車和公路、航空等的興起，水陸交通比較便利，長(zhǎng)期以來(lái)成為周圍地區(qū)物資集散和商品交流的中心。尤其是1978年以來(lái)，隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，內(nèi)外貿(mào)易更趨興旺。1985年全市社會(huì)商品零售總額達(dá)41億元，比1978年增長(zhǎng)2.7倍，比1952年增長(zhǎng)14.4倍。1985年全市外貿(mào)收購(gòu)總值達(dá)7.27億元，比1978年增長(zhǎng)74%。經(jīng)濟(jì)生活中的橫向聯(lián)系不斷擴(kuò)大，各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和協(xié)作廣泛發(fā)展。據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，1985年全市有2570個(gè)企業(yè)同省內(nèi)外的6500多個(gè)單位建立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作關(guān)系，其中同省內(nèi)各地市縣的協(xié)作項(xiàng)目占四分之三。
杭州的教育事業(yè)有著悠久的歷史。現(xiàn)在已經(jīng)建立起從幼兒教育、初等教育、中等教育到高等教育，以及各種職業(yè)技術(shù)教育和成人教育、社會(huì)教育的完備體系。1985年，全市共有各級(jí)各類全日制學(xué)校4800多所，在校學(xué)生71萬(wàn)多人。在高等教育中，除有馳名海內(nèi)外的浙江大學(xué)和浙江美術(shù)學(xué)院外，還有杭州大學(xué)、浙江工學(xué)院、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江醫(yī)科大學(xué)、浙江絲綢工學(xué)院、杭州電子工學(xué)院、杭州商學(xué)院、杭州師范學(xué)院等20所，在校學(xué)生近3.7萬(wàn)人，為省內(nèi)外培養(yǎng)了大批的各方面建設(shè)人才。
近代，西方科學(xué)技術(shù)開始傳入杭州，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建筑、交通、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面陸續(xù)采用了一些現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。解放以后，杭州的科學(xué)技術(shù)事業(yè)有了很大的發(fā)展。1985年，全市共有各級(jí)各類科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)近300個(gè)，其中包括聯(lián)合國(guó)國(guó)際水稻研究中心、中國(guó)第二海洋研究所和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在杭設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、省屬科研機(jī)構(gòu)50多個(gè)。全市各類科學(xué)技術(shù)人員達(dá)6萬(wàn)多人。在杭的各種科研機(jī)構(gòu)和科技人員約占全省的四分之三。
杭州的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也具有悠久的歷史和一定的基礎(chǔ)。在中醫(yī)藥方面，歷代名醫(yī)輩出，名店迭起。辛亥革命以后，西醫(yī)西藥迅速發(fā)展，現(xiàn)代醫(yī)療機(jī)構(gòu)陸續(xù)建立。1985年，全市共有縣及縣級(jí)以上醫(yī)院59家，其中包括浙醫(yī)大附屬一、二醫(yī)院、浙江醫(yī)院、省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院等省內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)院，以及浙江省腫瘤醫(yī)院等重點(diǎn)專科醫(yī)院。
杭州的文化藝術(shù)事業(yè)歷來(lái)相當(dāng)繁榮。1985年全市有越劇、昆劇、京劇、音樂(lè)、歌舞、雜技、曲藝等表演團(tuán)體27個(gè)。地處西湖孤山的西泠印社，是我國(guó)最早出現(xiàn)的研究金石篆刻和書畫的藝術(shù)團(tuán)體，名揚(yáng)海內(nèi)外。杭州的文學(xué)創(chuàng)作相當(dāng)活躍。新聞、出版、圖書、博物、廣播、電視和體育等事業(yè)也都有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)和規(guī)模，在全省居于中心和主導(dǎo)的地位。
(六)
杭州不但是浙江省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，而且是國(guó)內(nèi)外著名的風(fēng)景旅游城市，這是由于其獨(dú)特的自然環(huán)境條件和社會(huì)歷史條件，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展而逐步形成的。
杭州所以被稱為美麗的城市，主要是因?yàn)橛幸粋�(gè)美麗的西湖。西湖原是杭州灣的一個(gè)小灣，后來(lái)由于自然變遷，與大海隔斷而成為湖泊，經(jīng)過(guò)歷代的不斷疏浚和建設(shè)，在西湖之中和西湖周圍，陸續(xù)出現(xiàn)了許多風(fēng)景點(diǎn)。這些風(fēng)景點(diǎn)各具特色，既有自然風(fēng)光之美，又有人力創(chuàng)造之功，把西湖打扮成多姿多彩的璀燦明珠，而且有朝夕晨昏之異，風(fēng)雪雨霧之變，春夏秋冬，儀態(tài)各殊，古往今來(lái)令無(wú)數(shù)中外各方人士?jī)A慕不已。
杭州所以成為令人向往的旅游勝地，還由于秀麗的自然風(fēng)景與豐富的歷史文化結(jié)合在一起。杭州悠久的歷史留下了極其豐富的文化遺產(chǎn)，各地已發(fā)現(xiàn)的文物古跡達(dá)一千多處，其中有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5處，省級(jí)文物保護(hù)單位30處，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位140多處。它們之中有“良渚文化”遺址，有建于吳越國(guó)時(shí)期的六和塔、白塔和保俶塔，有建于東晉的靈隱寺和建于唐代的鳳凰寺，有著名的飛來(lái)峰造像和慈云嶺、煙霞洞等造像，有南宋的皇城遺址和官窯遺址，有建于清代的文瀾閣和西泠印社，有愛國(guó)名將岳飛、于謙、張蒼水和辛亥革命先行者秋瑾、徐錫麟、章太炎等人之墓。人們來(lái)到杭州，不但可以飽覽湖光山水之美，而且可以身臨歷史文化遺跡，受到愛國(guó)主義思想熏陶。
杭州由于政治、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境等關(guān)系，使它成為人文薈萃之地。歷代許多文化名人，如著名的詩(shī)壇巨子白居易、林和靖、蘇東坡、陸游，著名的藝術(shù)大師馬遠(yuǎn)、黃公望、吳昌碩、李叔同、黃賓虹、潘天壽、豐子愷、常書鴻，著名的思想家、文學(xué)家龔自珍、魯迅、郁達(dá)夫、夏衍，著名的戲劇家和表演藝術(shù)家洪昇、蓋叫天，著名的科學(xué)家和發(fā)明家沈括、畢昇、茅以昇、竺可楨、蘇步青、錢學(xué)森，著名的教育家和學(xué)者蔡元培、馬敘倫、陳望道、沈鈞儒、馬寅初等等，都同杭州結(jié)下了不解之緣。他們?cè)诤贾萘粝略S多足跡和著作，給杭州增添了光彩，提高了杭州的知名度。
杭州解放后，中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府十分重視對(duì)西湖名勝古跡的保護(hù)和開發(fā)建設(shè)，使原有的景點(diǎn)更加光彩奪目，又增加了不少新的景點(diǎn)。為了從根本上改善西湖的水質(zhì)和周圍環(huán)境，對(duì)西湖進(jìn)行了大規(guī)模的疏浚，對(duì)西湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)的污染進(jìn)行了綜合治理，對(duì)西湖周圍的群山植樹綠化，并于1985年動(dòng)工興建西湖引水工程，以錢塘江水作為西湖的新的水源，從而使西湖的山更青，水更碧、景更美。
在加強(qiáng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè)的同時(shí)，杭州市還在西湖外圍開發(fā)建設(shè)了靈山幻境、瑤琳仙境、靈棲洞、千島湖、天目山自然保護(hù)區(qū)等新的風(fēng)景點(diǎn)。“兩江一湖”(富春江、新安江、千島湖)風(fēng)景名勝區(qū)，于八十年代初與西湖風(fēng)景名勝區(qū)同被列為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
杭州市由于名勝古跡眾多，旅游資源十分豐富，歷來(lái)為國(guó)內(nèi)外人士游覽向往之地。解放后幾十年來(lái)，各國(guó)來(lái)華訪問(wèn)的國(guó)家元首、政府首腦以及其他外賓和華僑，不少曾來(lái)杭州參觀游覽。我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人包括毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇、朱德、鄧小平等也多次來(lái)杭開會(huì)、工作或休息，許多重大事件都在杭州留下記載。1978年以后，隨著改革開放的逐步興起，杭州的旅游事業(yè)加快了發(fā)展步伐。1985年全市共接待外國(guó)人、華僑和港澳臺(tái)同胞23.84萬(wàn)人次，比1978年增加3.46倍；接待國(guó)內(nèi)游客1550萬(wàn)人次，比1978年增加1.6倍。由于旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了飲食服務(wù)、交通運(yùn)輸、郵電通訊和國(guó)內(nèi)外商業(yè)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作等的快速發(fā)展，對(duì)杭州的現(xiàn)代化建設(shè)起了積極的推動(dòng)作用。
(七)
杭州作為浙江省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以及全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城，具有多方面的優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化城市提供了有利條件。但是，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，杭州存在的一些劣勢(shì)也日益明顯地暴露出來(lái)。杭州的自然資源雖然比較豐富，但缺乏煤炭、石油和鋼鐵等能源、原材料，也缺乏出海深水港口。杭州人口稠密，人均耕地只有0.57畝，低于全國(guó)和全省平均水平。杭州雖然地靈人杰，人民勤勞智慧，但是許多舊的思想觀念，仍然影響著人們的積極性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)。
全市人民正在中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗的精神，堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，加快改革開放的步伐，進(jìn)一步發(fā)揮杭州的各方面優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，大力推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，為把杭州建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明的新“人間天堂”而奮斗。
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