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城市作為人類文明的搖籃，是現代工業和第三產業服務業集聚的載體。城市化的水平在一定程度上反映了人類的文明程度，二戰結束以來，隨著全球化的進程，城市化呈現出加速發展的趨勢。據聯合國最新發布的數據顯示，2010年，全球城市人口已經突破50%，達31億之多。 城市化的機遇和挑戰 發展中國家的現代化在一定意義上可以說是一個農村人口向城市集中，從農業向工業和服務業轉移，逐步消除城鄉“二元結構”的城市化過程。我國自改革開放以來，隨著經濟快速發展，城市化率從1978年的17%提高到2009年的46.59%，進入持續、高速發展階段。據中國社會科學院中國經濟增長與宏觀穩定課題組預測，中國城市化率2015年將達到52.28%，2020年將達到57.67%，2030年將達到67.81%，年均提高約一個百分點，年均轉移農業人口1000萬人，未來還有很大的增長空間。城市化的快速推進，給我國乃至世界的經濟、社會和文化發展提供了巨大的機遇。 可以預見，隨著城市化進程的快速推進，我國以北京、天津、大連為核心的環渤海城市群，以上海、南京、杭州為核心的“長三角”城市群，以廣州、深圳、香港為核心的“珠三角”城市群將在不遠的未來發展成為世界級的城市群，一大批中小城市將在逐步吸納農村人口轉移的進程中，迅速成長為支撐我國現代化建設的區域性中心城市。 城市化的快速推進，也給我國乃至世界經濟、社會和文化發展帶來了嚴峻的挑戰，如住房、交通、環境等城市化進程中普遍存在的“城市病”問題。作為發展中的轉型國家，我國在城市化過程中，也普遍存在城市形象缺乏特色的問題；重基礎設施的“硬件”建設，輕社會、文化設施和文化內涵的“軟件”建設問題；重城市戶籍人口的公共服務，輕非戶籍人口的問題。為此，應當把探索中國特色的城市化道路提升到國家戰略的高度，加強城市化進程中的文化建設和軟實力建設。 城市品牌的文化建設 建設創新型城市成為世界各國普遍追求的目標，城市作為人類生產、生活活動的空間載體，不僅要大力發展第二產業和服務業，同時還要加強文化和社會建設，以建設和諧城市、生態城市、宜居城市為目標，追求人的全面發展和人的幸福的更深層次的價值目標。 文化是城市的靈魂。無論是建設創新型城市，還是建設和諧城市、生態城市、宜居城市，都離不開文化價值觀和影響力的導向、引領和凝聚作用。相對于西方發達國家比較成熟、穩定的城市而言，發展中國家城市的最大特點是處于不斷發展變化中，具有很強的可塑性。因此，城市化進程中的戰略目標、制度創新和實施途徑的設計至關重要。發展中國家的城市在實現上述城市發展所追求的共性目標的同時，還疊加了城市發展中所要逐步形成的民族特色和區域特色的個性目標。這種城市共性目標的內涵和個性目標的張揚，就是一個城市的品牌。 品牌是城市經濟、社會、文化品質和特色的集中體現。城市品牌具有豐富的內涵和多層次結構的特點：首先集中體現了城市的特色形象、競爭力、影響力和吸引力。無論是北京、上海、香港、紐約、倫敦、東京、巴黎等世界級的特大型城市，還是麗江、義烏、戛納、威尼斯、京都、布里斯班等中小城市，無不以其形象鮮明及競爭力、影響力和吸引力凸現而為世人所矚目。 其次，品牌是城市制度建設和管理水平的集中體現，植根于城市的制度結構和產業競爭優勢之中，是保證城市品牌美譽度和影響力不斷提升的關鍵因素。 城市品牌更深層次的因素是它長期積淀所形成的核心價值理念及其凝聚力、向心力和認同感。 創建城市品牌成為自覺行動 21世紀是文化的時代，城市競爭將從經濟實力轉移到文化實力方面。建設城市品牌在本質上就是建設城市文化、提升城市品質的過程。創建品牌就是將文化精致而充分地展示出來。近幾年來，隨著我國城市化的快速發展，政府和公民的城市品牌意識已經覺醒，創建品牌城市已經成為諸多城市的自覺行動。 一是要把品牌創建納入城市發展戰略規劃和文化建設的規劃之中，明確目標任務，有計劃、有步驟地予以實施。要整合政府和各類社會資源，把創建城市文化品牌與各項工作有機地結合起來，形成創建城市文化品牌的合力。 二是要在大力發展交通、通訊、住宅等基礎設施硬件建設的同時，加快城市文化建設，加快發展區域特色的文化旅游產業，加快公共文化服務體系建設，著力發展教育和科技事業，建設標志性的文化基礎設施，以形成有利于人的全面發展的文化氛圍和文化生態環境，提高城市的軟實力。 三是要以城市品牌為統領，培育和發展產品品牌、企業品牌、服務品牌、文化以及傳媒品牌、人才品牌、政府品牌等多層次的系列產品和服務品牌，形成支撐城市文化品牌的多元支點，奠定城市品牌建設的社會基礎，不斷提高城市的競爭力和影響力。 四是要開展城市品牌營銷，善于利用現代傳媒塑造城市品牌。現代傳媒在塑造城市品牌的過程中具有不可替代的作用。要利用好高端的策劃和傳媒人才，提高大型文化節慶活動的效率，不斷挖掘新聞賣點，促使城市發展和媒體聯姻互動，形成塑造城市文化品牌的持續放大效果。中國規劃網北京3月4日電《中國社會科學報》 (責任編輯：白雪松) |
