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城市作為人類文明的搖籃，是現(xiàn)代工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚的載體。城市化的水平在一定程度上反映了人類的文明程度，二戰(zhàn)結(jié)束以來，隨著全球化的進(jìn)程，城市化呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢(shì)。據(jù)聯(lián)合國(guó)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年，全球城市人口已經(jīng)突破50%，達(dá)31億之多。 城市化的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化在一定意義上可以說是一個(gè)農(nóng)村人口向城市集中，從農(nóng)業(yè)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步消除城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”的城市化過程。我國(guó)自改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化率從1978年的17%提高到2009年的46.59%，進(jìn)入持續(xù)、高速發(fā)展階段。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與宏觀穩(wěn)定課題組預(yù)測(cè)，中國(guó)城市化率2015年將達(dá)到52.28%，2020年將達(dá)到57.67%，2030年將達(dá)到67.81%，年均提高約一個(gè)百分點(diǎn)，年均轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口1000萬人，未來還有很大的增長(zhǎng)空間。城市化的快速推進(jìn)，給我國(guó)乃至世界的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇。 可以預(yù)見，隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我國(guó)以北京、天津、大連為核心的環(huán)渤海城市群，以上海、南京、杭州為核心的“長(zhǎng)三角”城市群，以廣州、深圳、香港為核心的“珠三角”城市群將在不遠(yuǎn)的未來發(fā)展成為世界級(jí)的城市群，一大批中小城市將在逐步吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的進(jìn)程中，迅速成長(zhǎng)為支撐我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的區(qū)域性中心城市。 城市化的快速推進(jìn)，也給我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如住房、交通、環(huán)境等城市化進(jìn)程中普遍存在的“城市病”問題。作為發(fā)展中的轉(zhuǎn)型國(guó)家，我國(guó)在城市化過程中，也普遍存在城市形象缺乏特色的問題；重基礎(chǔ)設(shè)施的“硬件”建設(shè)，輕社會(huì)、文化設(shè)施和文化內(nèi)涵的“軟件”建設(shè)問題；重城市戶籍人口的公共服務(wù)，輕非戶籍人口的問題。為此，應(yīng)當(dāng)把探索中國(guó)特色的城市化道路提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，加強(qiáng)城市化進(jìn)程中的文化建設(shè)和軟實(shí)力建設(shè)。 城市品牌的文化建設(shè) 建設(shè)創(chuàng)新型城市成為世界各國(guó)普遍追求的目標(biāo)，城市作為人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)的空間載體，不僅要大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，同時(shí)還要加強(qiáng)文化和社會(huì)建設(shè)，以建設(shè)和諧城市、生態(tài)城市、宜居城市為目標(biāo)，追求人的全面發(fā)展和人的幸福的更深層次的價(jià)值目標(biāo)。 文化是城市的靈魂。無論是建設(shè)創(chuàng)新型城市，還是建設(shè)和諧城市、生態(tài)城市、宜居城市，都離不開文化價(jià)值觀和影響力的導(dǎo)向、引領(lǐng)和凝聚作用。相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家比較成熟、穩(wěn)定的城市而言，發(fā)展中國(guó)家城市的最大特點(diǎn)是處于不斷發(fā)展變化中，具有很強(qiáng)的可塑性。因此，城市化進(jìn)程中的戰(zhàn)略目標(biāo)、制度創(chuàng)新和實(shí)施途徑的設(shè)計(jì)至關(guān)重要。發(fā)展中國(guó)家的城市在實(shí)現(xiàn)上述城市發(fā)展所追求的共性目標(biāo)的同時(shí)，還疊加了城市發(fā)展中所要逐步形成的民族特色和區(qū)域特色的個(gè)性目標(biāo)。這種城市共性目標(biāo)的內(nèi)涵和個(gè)性目標(biāo)的張揚(yáng)，就是一個(gè)城市的品牌。 品牌是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化品質(zhì)和特色的集中體現(xiàn)。城市品牌具有豐富的內(nèi)涵和多層次結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：首先集中體現(xiàn)了城市的特色形象、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和吸引力。無論是北京、上海、香港、紐約、倫敦、東京、巴黎等世界級(jí)的特大型城市，還是麗江、義烏、戛納、威尼斯、京都、布里斯班等中小城市，無不以其形象鮮明及競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和吸引力凸現(xiàn)而為世人所矚目。 其次，品牌是城市制度建設(shè)和管理水平的集中體現(xiàn)，植根于城市的制度結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之中，是保證城市品牌美譽(yù)度和影響力不斷提升的關(guān)鍵因素。 城市品牌更深層次的因素是它長(zhǎng)期積淀所形成的核心價(jià)值理念及其凝聚力、向心力和認(rèn)同感。 創(chuàng)建城市品牌成為自覺行動(dòng) 21世紀(jì)是文化的時(shí)代，城市競(jìng)爭(zhēng)將從經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)移到文化實(shí)力方面。建設(shè)城市品牌在本質(zhì)上就是建設(shè)城市文化、提升城市品質(zhì)的過程。創(chuàng)建品牌就是將文化精致而充分地展示出來。近幾年來，隨著我國(guó)城市化的快速發(fā)展，政府和公民的城市品牌意識(shí)已經(jīng)覺醒，創(chuàng)建品牌城市已經(jīng)成為諸多城市的自覺行動(dòng)。 一是要把品牌創(chuàng)建納入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和文化建設(shè)的規(guī)劃之中，明確目標(biāo)任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟地予以實(shí)施。要整合政府和各類社會(huì)資源，把創(chuàng)建城市文化品牌與各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來，形成創(chuàng)建城市文化品牌的合力。 二是要在大力發(fā)展交通、通訊、住宅等基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)的同時(shí)，加快城市文化建設(shè)，加快發(fā)展區(qū)域特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，著力發(fā)展教育和科技事業(yè)，建設(shè)標(biāo)志性的文化基礎(chǔ)設(shè)施，以形成有利于人的全面發(fā)展的文化氛圍和文化生態(tài)環(huán)境，提高城市的軟實(shí)力。 三是要以城市品牌為統(tǒng)領(lǐng)，培育和發(fā)展產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、服務(wù)品牌、文化以及傳媒品牌、人才品牌、政府品牌等多層次的系列產(chǎn)品和服務(wù)品牌，形成支撐城市文化品牌的多元支點(diǎn)，奠定城市品牌建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)，不斷提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。 四是要開展城市品牌營(yíng)銷，善于利用現(xiàn)代傳媒塑造城市品牌。現(xiàn)代傳媒在塑造城市品牌的過程中具有不可替代的作用。要利用好高端的策劃和傳媒人才，提高大型文化節(jié)慶活動(dòng)的效率，不斷挖掘新聞賣點(diǎn)，促使城市發(fā)展和媒體聯(lián)姻互動(dòng)，形成塑造城市文化品牌的持續(xù)放大效果。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)北京3月4日電《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》 (責(zé)任編輯：白雪松) |
