一座城市的承諾:誠信_中國規(guī)劃網(wǎng)——全球?qū)I(yè)性中文規(guī)劃門戶

——清鎮(zhèn)市開展誠信建設(shè)6年回眸

　　每個城市都試圖打造屬于自己的名片,比如杭州,擁有風(fēng)景如畫的西湖以及工藝精湛的絲綢；又比如古城西安,擁有數(shù)千年歷史的厚重沉淀,再如本省的凱里,多姿多彩的民族風(fēng)情,使她聲名遠揚
　　而屬于小城市大農(nóng)村的清鎮(zhèn)市,上述城市的特征,它或多或少都沾點邊兒,可是,雖有湖光山色,但不成規(guī)模；雖有少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn),但與黔東南州的凱里相比,人們印象深的還是后者。
　　但是,近年來,清鎮(zhèn)市打造一張名片——誠信建設(shè),令人刮目相看,耳目一新。在當下社會轉(zhuǎn)型的特殊時期,有不少人的價值觀和道德觀出現(xiàn)了暫時的迷失,許多社會問題包括經(jīng)濟糾紛的背后,無一不指向誠信的缺失。政府工作人員不講誠信,既損害了政府的形象,又令群眾反感；企業(yè)不講誠信,產(chǎn)品摻假,屢屢出現(xiàn)“××門”,讓廣大消費者既失望又心痛,個人不講誠信,失去的是朋友,毀掉的是自己一生的信譽度。
　　提起誠信建設(shè),有的人認為這是很虛的東西,無法落在“實”處。但是,清鎮(zhèn)市開出的藥方使誠信建設(shè)變成了實實在在的實惠:講誠信的企業(yè),我們歡迎來投資,并給予全方位的服務(wù)；講誠信的農(nóng)戶,能夠進入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的項目；講誠信的村民組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街,優(yōu)先考慮“一事一議”財政獎補項目的安排。作為貴州農(nóng)村信用評級的發(fā)祥地,清鎮(zhèn)市一張誠信卡就破解了世界級難題——金融部門的放貸難,農(nóng)戶難貸款。
　　清鎮(zhèn)市的誠信建設(shè)已成為一張響當當?shù)拿Ｋ⒌?ldquo;誠信模式”,從制度設(shè)計上保證了對講誠信者的利益保護,這對于樹立正向的社會主義核心價值觀具有現(xiàn)實的樣本意義。2011年5月,國家副主席習(xí)近平在貴州考察期間曾指出:清鎮(zhèn)市開展“誠信農(nóng)民建設(shè)”活動,抓住了教育引導(dǎo)群眾的一個關(guān)鍵問題,取得好的效果,應(yīng)當進一步總結(jié)和深化……
　　誠信究竟給清鎮(zhèn)市38萬農(nóng)民帶來了什么?
　　讓我們來看看百花湖鄉(xiāng)蘿卜村蘿卜哨組王榮斌的故事。現(xiàn)年41歲的王榮斌,是該村養(yǎng)殖協(xié)會會長。2004年,他養(yǎng)豬失敗后轉(zhuǎn)入養(yǎng)雞,成為大發(fā)養(yǎng)殖公司的一名簽約養(yǎng)殖戶。起初,由于沒有啟動資金,養(yǎng)雞一度陷入了困境。在得知這一消息后,鄉(xiāng)里的信用社主動找上門,在沒有任何人擔(dān)保的情況下,給他注入5萬元貸款資金,養(yǎng)雞項目起死回生。幾年來,在公司技術(shù)人員的指導(dǎo)和幫助下,他嚴格按照公司要求和標準飼養(yǎng)肉雞,獲得了豐厚的回報,累計飼養(yǎng)出欄肉雞16批,獲利10多萬元,家里蓋起來300多平方米的小洋樓,日子過得紅紅火火。
　　王榮斌憑什么得到金融部門和企業(yè)的信任與支持呢?他給記者的答案就是“誠信“兩個字。老王農(nóng)家院子里面掛了一串紅燈籠,院壩邊上栽滿了指甲花、向日葵、美人蕉。堂屋正門上方,釘著一塊“五星級信用農(nóng)戶”的小牌子。他告訴記者,星級農(nóng)戶的評選,是由鎮(zhèn)、村、社等組成的人員通過開大會、走訪調(diào)查,針對農(nóng)戶的實際情況作出的公正評價。憑這個結(jié)果,到信用社貸款就不需要擔(dān)保。五星級農(nóng)戶可以貸款20萬元,星級越低貸款越少,最低貸款l萬元。如果貸款后不及時還款,五星級就要變四星級。“現(xiàn)在,我們這里的老百姓對星級農(nóng)戶評選看得很重,評不上還要被人笑話呢。”
　　而在清鎮(zhèn)市,也還有很多像王榮斌這樣,因為誠信機制而讓自己人生命運發(fā)生改變的農(nóng)民。“只要講誠信,大伙全致富。”王榮斌信心滿滿地告訴記者,如今村里的群眾養(yǎng)雞熱情越來越高漲,越來越多的農(nóng)民不再外出打工,而是留在家鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
　　清鎮(zhèn)市作出一個誠信的承諾,讓人們對這里的投資環(huán)境有了可量化的比照。于是眾多的“金鳳凰”紛紛飛來,興業(yè)投資。這里,成為一片投資熱土。
　　去年,四川希望集團擬投資10.2億元,修建13個年出欄達40萬頭的標準化生豬養(yǎng)殖小區(qū)項目,就是看中了該市誠信農(nóng)民建設(shè)形成的發(fā)展環(huán)境；在清鎮(zhèn)已投產(chǎn)的眾旺食品有限公司,受誠信創(chuàng)建環(huán)境吸引,放棄了其他地區(qū)開出的零地價優(yōu)惠條件,毅然落戶清鎮(zhèn)；山東壽光市農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,經(jīng)過3次實地考察,決定把公司的核心基地建在清鎮(zhèn),預(yù)計興建有機蔬菜基地5萬畝,投資規(guī)模達10億元,帶動誠信農(nóng)戶2萬戶,戶均年收入10萬元左右。
　　由此可見,“誠信建設(shè)”體系給發(fā)展中的清鎮(zhèn)搭建了一個既有公平又有約束力的經(jīng)濟社會發(fā)展框架,平衡了利益分配,實現(xiàn)了多方共贏。
　　“以前是我們追著企業(yè)老板,請人家來投資。現(xiàn)在是企業(yè)老板主動來我們辦公室,追著問自己的項目符不符合市里的引進標準。”清鎮(zhèn)市招商引資局招商三科的負責(zé)人告訴記者,2011年,清鎮(zhèn)共引進內(nèi)資54億元,較去年同期增長70.51%；引進外資577.5萬美元,較去年同期增長45.47%,其中有相當一部分企業(yè)是沖著一清鎮(zhèn)“誠信”的金字招牌主動前來洽談的。
　　但一個很有意思的現(xiàn)象是,投資清鎮(zhèn)的企業(yè)也必須先破除以往的“強勢”慣性思維。凡入駐清鎮(zhèn)市的龍頭企業(yè),均向政府和群眾作出承諾:誠信經(jīng)營、誠信管理、誠信服務(wù)。如大發(fā)、溫氏等肉雞養(yǎng)殖龍頭企業(yè),始終恪守“四提供一回收一確保”(向農(nóng)戶提供雞苗、藥品、飼料和技術(shù),所有出欄的肉雞由公司統(tǒng)一回收,確保養(yǎng)殖戶每只雞純利潤1.5元以上)的承諾。農(nóng)戶只要建好雞舍,公司就以記賬方式向農(nóng)戶提供雞苗、飼料、藥品,解決啟動資金困難的問題；每天到農(nóng)戶家中進行1至2次服務(wù),在技術(shù)上保證雞苗存活率達90%以上。2009年,受國際金融危機影響,大發(fā)公司有336萬只肉雞以低于成本價的價格銷售,造成直接虧損360萬元,但是他們堅持履行合同,承擔(dān)全部虧損。
　　農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)機、農(nóng)資等行業(yè)和企業(yè),要及時保質(zhì)保量地為誠信農(nóng)戶、誠信村民組提供生產(chǎn)生活資料,保障供應(yīng),并承諾不制售假冒偽劣產(chǎn)品,不哄抬物價,不坑農(nóng)害農(nóng)。農(nóng)機部門、供銷部門出臺政策,誠信農(nóng)戶在購買享受國家補貼的農(nóng)機產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品時,可實行“信用遲付”的優(yōu)惠。
　　清鎮(zhèn)市委書記楊明晉告訴記者,下一步,清鎮(zhèn)市將把城市居民納入誠信建設(shè)形成政府、企業(yè)、農(nóng)民、居民“四位一體”的誠信體系,全力推進誠信清鎮(zhèn)、誠信社會的建設(shè)。要使誠信成為每個社會成員的思想意識、思維方式、行為規(guī)范、生活習(xí)慣、自覺追求,成為一種生活態(tài)度、價值取向,把誠信打造成清鎮(zhèn)的主流文化和特質(zhì)。誠信農(nóng)民建設(shè)機制,打開了該市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。文/靖曉燕

（編輯：趙巖）

　　(責(zé)任編輯：白雪松)