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第八屆全國縣域經濟百強市第一名——江蘇省張家港市,多年來堅持走經濟發展量與質并駕齊驅的路子,在經濟迅猛發展的同時,打響了一張張亮麗的綠色牌。 早在上世紀90年代,張家港市就率全國之先提出“既要金山銀山,更要綠水青山”的理念,創造了環境保護一把手親自抓、建設項目環保第一審批權和評先創優環保“一票否決制”的“三個一”經驗,得到了原國家環保總局的充分肯定,并在全國廣泛推廣。實現了環境保護工作由“城區”向“整個城鄉”的延伸拓展,由單純的防污治污向污染防治和生態建設同步推進的歷史性轉變。
“綠色生態”環境覆蓋
伴著初夏溫潤的空氣進入張家港,湛藍的天空,碧綠的湖水,讓人一時忘卻了這是一個經濟高度發達的工業型城市,探索張家港生態綠色建設之路,兩輪環保“三三三”工程漸漸浮出水面:為不斷提升人與自然和諧的環境質量和環境承載力,張家港市從2006年到2011年分兩輪實施大氣、水和化工行業的綜合專項整治三年行動。
2008年1月18日16時30分,伴隨一聲令下,張家港油脂食品有限公司內45米高的煙囪轟然坍塌。至此,市區二環路以內139根煙囪全部拆除,這意味著國內首個“禁止使用高污染燃料區(清潔能源使用區)”全面建成。據測算,僅此一項,張家港市每年可減少原煤使用量12萬噸,減排二氧化硫2300噸、減排煙塵1700噸。
2009年起,張家港市又先后投入15億元對貫穿張家港市中心的小城河進行景觀河道綜合整治,與此同時,綠化、雕塑、小品等建設工作也陸續展開。在此基礎上,該市還大力實施農村大環境改造工程,突出村容村貌整治、市鎮河道疏浚、生活污水處理、農村拆壩建橋等碧水藍天工程。
為使各項政策落實到位,落實到人,張家港市建立了生態文明領導責任制、任期目標責任制、責任追究制。對各鎮、開發區實行經濟指標和環境指標“雙重考核”,“既考核GDP,又考核COD”,在年度千分考核中,生態、環境方面的考核分值達到170分。同時,把轄區內的現代農業示范園區和雙山島等確定為“不開發區”,實行“只考核COD,不考核GDP”,促使干部放下包袱,集中精力、全力以赴投入環境保護和生態文明建設中去。
六年多的汗水,幾代人的努力,換來的是張家港市“環保模范城”“國家生態市”和“全國生態文明建設試點地區”光榮稱號。
“綠色GDP”經濟考核
有了青山綠水,還要有金山銀山。為了確保經濟與環境的雙豐收,張家港市不斷轉變發展方式,調整產業結構,提高環保準入門檻。堅持從源頭控制、結構優化、集約發展等方面入手,摒棄高投入、高消耗、高排放、低產出的粗放型經濟增長方式,對建設項目審批實行“總量指標”和“容量許可”雙重控制標準,禁止建設不符合國家產業政策的項目,嚴控高能耗、高污染、群眾反響強烈的項目進入,近年來先后否決或勸阻項目近600個,其中包括投資上百億元的超大項目。
與此同時,張家港市將循環經濟作為工業企業的基本模式。催生了企業內部“小循環”、園區工業“中循環”和經濟社會“大循環”空間格局的形成,打造出一條條唇齒相依的“產業鏈”。
在沙鋼集團,通過實施煤氣、蒸汽、爐渣、焦化副產品和工業用水“五大循環回收利用工程”,企業資源綜合利用發電量占企業總用電量的40%以上,年回收蒸汽200多萬噸,工業用水重復利用率達到97.2%,噸鋼耗新水僅為3.6立方米。吳氏印染公司充分運用中水回用系統成功打開“循環經濟”之門。把生產過程中一個環節產生的廢物變成另一環節的原料,構成了企業內部“小循環”。
依托張家港保稅區設立的江蘇揚子江國際化學工業園,是張家港市對外招商引資的一個靚麗窗口,也是國外大財團紛紛看中的一塊風水寶地。早在2001年成立之初,就率先提出“綠色招商”理念,招商引資過程中不僅看項目的先進性和環保性,更要看該項目在園區產業發展中的鏈接性。
經過精篩細選引進的蘇州雙獅精細化工有限公司,投資2000萬美元引進世界最先進的美國孟山都環化公司硫酸制酸技術,余熱回收率超過98%,每小時可發電5萬多千瓦時,同時其產出的硫酸、氫氣、氯氣等又能提供給園區內其他企業生產更多的化工產品,使該公司能源資源利用率提高60%,環境污染負荷降低40%,企業經濟效益增加一倍以上。
正是看中了園區循環產業鏈的功能,美國杜邦、道康寧,日本觸媒等國際化工業巨子相繼入駐園區。目前,整個園區已經形成了棕櫚油、硬脂酸有機硅等數條產業鏈,有半數以上企業進入循環經濟圈,構筑了園區工業“中循環”。
不僅如此,在社會層面,張家港也積極實行資源整合,通過各種環節變廢為寶,構筑起社會經濟“大循環”。通過推行“減量化、再利用、再循環”理念,逐步走出了一條保護式開發之路,打出了一張張生態保護促經濟轉型升級的好牌。
“十二五”伊始,張家港市再次提出了以爭創“全國生態文明城市”為主抓手,把張家港建成國內一流的宜居城市的發展目標,在全社會廣泛深入開展生態文明宣傳教育活動,要求社會各界在更高層面上形成“人人是生態、人人為生態”的生動局面,大力倡導低碳生活理念、低碳生活方式,在全社會形成和強化低碳生活、低碳消費意識和低碳生活文化。
如今的張家港,低碳出行、低碳消費和低碳生活的理念已漸漸深入人心,港城的綠色發展之路在全民參與之下也必將愈加深遠。
(編輯:趙巖)
(責任編輯:白雪松)
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