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第八屆全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)市第一名——江蘇省張家港市，多年來堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)發(fā)展量與質(zhì)并駕齊驅(qū)的路子，在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，打響了一張張亮麗的綠色牌。 早在上世紀(jì)90年代，張家港市就率全國之先提出“既要金山銀山，更要綠水青山”的理念，創(chuàng)造了環(huán)境保護(hù)一把手親自抓、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批權(quán)和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)環(huán)保“一票否決制”的“三個(gè)一”經(jīng)驗(yàn)，得到了原國家環(huán)保總局的充分肯定，并在全國廣泛推廣。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)工作由“城區(qū)”向“整個(gè)城鄉(xiāng)”的延伸拓展，由單純的防污治污向污染防治和生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)的歷史性轉(zhuǎn)變。
“綠色生態(tài)”環(huán)境覆蓋
伴著初夏溫潤的空氣進(jìn)入張家港，湛藍(lán)的天空，碧綠的湖水，讓人一時(shí)忘卻了這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的工業(yè)型城市，探索張家港生態(tài)綠色建設(shè)之路，兩輪環(huán)保“三三三”工程漸漸浮出水面：為不斷提升人與自然和諧的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境承載力，張家港市從2006年到2011年分兩輪實(shí)施大氣、水和化工行業(yè)的綜合專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
2008年1月18日16時(shí)30分，伴隨一聲令下，張家港油脂食品有限公司內(nèi)45米高的煙囪轟然坍塌。至此，市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)139根煙囪全部拆除，這意味著國內(nèi)首個(gè)“禁止使用高污染燃料區(qū)(清潔能源使用區(qū))”全面建成。據(jù)測算，僅此一項(xiàng)，張家港市每年可減少原煤使用量12萬噸，減排二氧化硫2300噸、減排煙塵1700噸。
2009年起，張家港市又先后投入15億元對(duì)貫穿張家港市中心的小城河進(jìn)行景觀河道綜合整治，與此同時(shí)，綠化、雕塑、小品等建設(shè)工作也陸續(xù)展開。在此基礎(chǔ)上，該市還大力實(shí)施農(nóng)村大環(huán)境改造工程，突出村容村貌整治、市鎮(zhèn)河道疏浚、生活污水處理、農(nóng)村拆壩建橋等碧水藍(lán)天工程。
為使各項(xiàng)政策落實(shí)到位，落實(shí)到人，張家港市建立了生態(tài)文明領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、任期目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制。對(duì)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)“雙重考核”，“既考核GDP，又考核COD”，在年度千分考核中，生態(tài)、環(huán)境方面的考核分值達(dá)到170分。同時(shí)，把轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和雙山島等確定為“不開發(fā)區(qū)”，實(shí)行“只考核COD，不考核GDP”，促使干部放下包袱，集中精力、全力以赴投入環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中去。
六年多的汗水，幾代人的努力，換來的是張家港市“環(huán)保模范城”“國家生態(tài)市”和“全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”光榮稱號(hào)。
“綠色GDP”經(jīng)濟(jì)考核
有了青山綠水，還要有金山銀山。為了確保經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙豐收，張家港市不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻。堅(jiān)持從源頭控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約發(fā)展等方面入手，摒棄高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行“總量指標(biāo)”和“容量許可”雙重控制標(biāo)準(zhǔn)，禁止建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，嚴(yán)控高能耗、高污染、群眾反響強(qiáng)烈的項(xiàng)目進(jìn)入，近年來先后否決或勸阻項(xiàng)目近600個(gè)，其中包括投資上百億元的超大項(xiàng)目。
與此同時(shí)，張家港市將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)企業(yè)的基本模式。催生了企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”、園區(qū)工業(yè)“中循環(huán)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)“大循環(huán)”空間格局的形成，打造出一條條唇齒相依的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
在沙鋼集團(tuán)，通過實(shí)施煤氣、蒸汽、爐渣、焦化副產(chǎn)品和工業(yè)用水“五大循環(huán)回收利用工程”，企業(yè)資源綜合利用發(fā)電量占企業(yè)總用電量的40%以上，年回收蒸汽200多萬噸，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到97.2%，噸鋼耗新水僅為3.6立方米。吳氏印染公司充分運(yùn)用中水回用系統(tǒng)成功打開“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”之門。把生產(chǎn)過程中一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢物變成另一環(huán)節(jié)的原料，構(gòu)成了企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”。
依托張家港保稅區(qū)設(shè)立的江蘇揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園，是張家港市對(duì)外招商引資的一個(gè)靚麗窗口，也是國外大財(cái)團(tuán)紛紛看中的一塊風(fēng)水寶地。早在2001年成立之初，就率先提出“綠色招商”理念，招商引資過程中不僅看項(xiàng)目的先進(jìn)性和環(huán)保性，更要看該項(xiàng)目在園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的鏈接性。
經(jīng)過精篩細(xì)選引進(jìn)的蘇州雙獅精細(xì)化工有限公司，投資2000萬美元引進(jìn)世界最先進(jìn)的美國孟山都環(huán)化公司硫酸制酸技術(shù)，余熱回收率超過98%，每小時(shí)可發(fā)電5萬多千瓦時(shí)，同時(shí)其產(chǎn)出的硫酸、氫氣、氯氣等又能提供給園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)生產(chǎn)更多的化工產(chǎn)品，使該公司能源資源利用率提高60%，環(huán)境污染負(fù)荷降低40%，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增加一倍以上。
正是看中了園區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的功能，美國杜邦、道康寧，日本觸媒等國際化工業(yè)巨子相繼入駐園區(qū)。目前，整個(gè)園區(qū)已經(jīng)形成了棕櫚油、硬脂酸有機(jī)硅等數(shù)條產(chǎn)業(yè)鏈，有半數(shù)以上企業(yè)進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)筑了園區(qū)工業(yè)“中循環(huán)”。
不僅如此，在社會(huì)層面，張家港也積極實(shí)行資源整合，通過各種環(huán)節(jié)變廢為寶，構(gòu)筑起社會(huì)經(jīng)濟(jì)“大循環(huán)”。通過推行“減量化、再利用、再循環(huán)”理念，逐步走出了一條保護(hù)式開發(fā)之路，打出了一張張生態(tài)保護(hù)促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的好牌。
“十二五”伊始，張家港市再次提出了以爭創(chuàng)“全國生態(tài)文明城市”為主抓手，把張家港建成國內(nèi)一流的宜居城市的發(fā)展目標(biāo)，在全社會(huì)廣泛深入開展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，要求社會(huì)各界在更高層面上形成“人人是生態(tài)、人人為生態(tài)”的生動(dòng)局面，大力倡導(dǎo)低碳生活理念、低碳生活方式，在全社會(huì)形成和強(qiáng)化低碳生活、低碳消費(fèi)意識(shí)和低碳生活文化。
如今的張家港，低碳出行、低碳消費(fèi)和低碳生活的理念已漸漸深入人心，港城的綠色發(fā)展之路在全民參與之下也必將愈加深遠(yuǎn)。
（編輯：趙巖）
(責(zé)任編輯：白雪松)
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