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世界現(xiàn)代田園城市是成都市委、市政府一個(gè)新命題，希望建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市能為成都市未來的發(fā)展提供一個(gè)新的抓手，也希望成都市在發(fā)展中能有所創(chuàng)新、有所突破。祝愿成都人民能在世界現(xiàn)代田園城市的建設(shè)中創(chuàng)造出更多新鮮經(jīng)驗(yàn)，讓全國各地的同行都來學(xué)習(xí)。 ——李兵弟
“成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃已走在全國前列，做了大量的探索，為成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)作用。”昨天，剛剛卸任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長、現(xiàn)任中國城市科學(xué)會(huì)理事長的李兵弟來蓉參加全國“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與規(guī)劃”專題交流研討會(huì)并作大會(huì)主題發(fā)言。在接受記者專訪時(shí)，他對(duì)成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃予以高度評(píng)價(jià)，并對(duì)成都市做好世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃提出了很好的意見和建議。 全國“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與規(guī)劃”專題交流研討會(huì)由中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)、市規(guī)劃局主辦，是國內(nèi)規(guī)劃界首次以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主題的專業(yè)交流研討會(huì)。來自全國規(guī)劃行業(yè)50余家規(guī)劃編制單位、部分規(guī)劃局的150余名精英齊聚一堂。今天，與會(huì)代表將到“五朵金花”、郫縣、雙流和都江堰城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點(diǎn)等地進(jìn)行參觀考察。 稱贊 成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃示范全國 李兵弟說，“成都的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)，在全國有著很大的示范作用。在這7年間，成都市的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃確實(shí)發(fā)揮了重要作用，研究了一些重大課題，也作出了一些重大規(guī)劃探索，為成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)作用。”成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃在土地制度的改革、城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的布局、工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民的社會(huì)生活管理和社會(huì)生活融合等方面，都做了很多探索，走在了全國前列。這次全國“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與規(guī)劃”專題交流研討會(huì)選在成都召開，也是對(duì)成都做法的肯定。 觀點(diǎn) 把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌起來規(guī)劃很有效 李兵弟認(rèn)為，成都規(guī)劃之所以能發(fā)揮重要的指引作用，在于成都規(guī)劃有幾個(gè)重要特點(diǎn)。 第一是實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”，將成都市的整個(gè)市域范圍全部納入規(guī)劃范疇。第二，成都把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌起來進(jìn)行規(guī)劃，不僅是建設(shè)規(guī)劃，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境的保護(hù)規(guī)劃、建設(shè)用地的使用利用規(guī)劃，都與城市、鄉(xiāng)村發(fā)展融在一起，“這樣的規(guī)劃很有效，能更好地發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。”第三，成都的規(guī)劃實(shí)施、執(zhí)行得很嚴(yán)格，不符合規(guī)劃的堅(jiān)決不批準(zhǔn)，體現(xiàn)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性，這也引導(dǎo)、要求了各行業(yè)、各單位不同的法人主體都來共同執(zhí)行規(guī)劃、遵守規(guī)劃，保證了整個(gè)發(fā)展的公平性。第四，成都市的規(guī)劃制度設(shè)計(jì)也在不斷完善。比如，成都目前正在研討準(zhǔn)備推出的“鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度”，能解決農(nóng)村發(fā)展中規(guī)劃短缺、規(guī)劃管理人員不足甚至有些規(guī)劃失位的問題。 建議 注意“三個(gè)保”打造“三個(gè)圈” 李兵弟對(duì)做好世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃提出了一些建議。他說，首先在推進(jìn)“三個(gè)集中”中，要“集中人口規(guī)模”就要引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)一些相對(duì)集中的中心村、重點(diǎn)鎮(zhèn)；還有一個(gè)很重要的就是要集聚產(chǎn)業(yè)，真正打造出龍頭企業(yè)，在高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)上能引領(lǐng)整個(gè)城市的發(fā)展，“成都作為西南地區(qū)最大的中心城市，城市的創(chuàng)新帶動(dòng)能力非常重要”。 其次，要注意做到三個(gè)保護(hù)：保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境；保障城市和農(nóng)村的安全，保證農(nóng)村地區(qū)發(fā)展安全；保全城市、農(nóng)村全體人民在發(fā)展過程中的利益。 第三，作為成都這樣一個(gè)很有特色的城市，要做好三個(gè)“圈”的規(guī)劃。第一個(gè)是交通圈，交通圈對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市非常重要；第二個(gè)圈是為廣大人民群眾服務(wù)的圈，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，城鄉(xiāng)的居民點(diǎn)聚落肯定要調(diào)整的，在調(diào)整過程中，要充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的作用，讓小城鎮(zhèn)成為城市對(duì)農(nóng)村服務(wù)的基點(diǎn)，成為城市對(duì)農(nóng)村服務(wù)社會(huì)公共服務(wù)圈和社會(huì)管理的中心；第三個(gè)圈是休閑圈，結(jié)合成都的地形、特點(diǎn)、文化、自然環(huán)境、人文環(huán)境，打造一個(gè)城鄉(xiāng)居民都能參與的休閑圈。本報(bào)記者 王眉靈 中國規(guī)劃網(wǎng)成都9月17日電 (責(zé)任編輯：楊宇飛) |
