《黃河三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》進行專家評審_中國規(guī)劃網—

    中國規(guī)劃網濟南11月2日電記者王艷 日前，《黃河三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》專家評審會在濟南舉行。邀請住房城鄉(xiāng)建設部、中國科學院、中國社會科學院、北京大學、清華大學、南京大學、同濟大學和華東師范大學的院士和知名專家，對這項規(guī)劃進行評審。《魯南城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》也同時進行了評審。
    據了解，評審稿將黃河三角洲進行了主體功能區(qū)劃。堅持“以環(huán)境承載力為基礎，開發(fā)與保護并重，建設新型生態(tài)經濟區(qū)”的規(guī)劃原則，對黃河三角洲地區(qū)進行“優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)”四類主體功能區(qū)劃。列入禁止開發(fā)區(qū)域的是：黃河三角洲國家級自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、濱州貝殼堤島與濕地國家級自然保護區(qū)、淄博高青大蘆湖濕地保護區(qū)。列入限制開發(fā)區(qū)域的是：黃河三角洲國家級自然保護區(qū)的試驗區(qū)、濰坊萊州灣濕地自然保護區(qū)、基本農田保護區(qū)、黃河兩岸1000米的范圍、其他河流100-300米范圍的沿河生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，慶云、樂陵、無棣、沾化的經濟林（棗林、梨園）保護區(qū)，飲用水水源地的準保護區(qū)、非飲用水水庫100-300米的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、風景旅游區(qū)、鶴伴山（鄒平）和大基山（萊州）森林公園等。
    交通體系建設將成整個城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的重要支撐，在鐵路建設方面，重點建設德州至龍口至煙臺、黃驊至大家洼鐵路。在高速公路建設方面，黃三角地區(qū)將形成“二縱四橫”的高速公路布局，使中心城市到各縣市的通勤距離在一小時之內，即“一小時通勤圈規(guī)劃”。同時規(guī)劃建設濱海公路，連接沿海開發(fā)地區(qū)，使沿海地區(qū)公路成網成環(huán)。在海港建設方面，重點建設東營、萊州、濱州、濰坊四個港口。在航空港方面，完成東營機場的擴建工程，形成區(qū)域中心空港，預留濰坊機場新建用地，建設濱州大高區(qū)域性支線機場。
    評審稿還對著力保障和改善民生等進行了重點描述。在醫(yī)療衛(wèi)生體系方面，在東營和濱州分別建立1所三級綜合性醫(yī)院和34所二級甲等醫(yī)院，各縣市區(qū)至少建立1—2所二級甲等醫(yī)院和若干社區(qū)醫(yī)務所，在各中心鎮(zhèn)建設一級基層衛(wèi)生院，在各中心村建設衛(wèi)生服務站。在環(huán)衛(wèi)工程上，規(guī)劃黃三角各縣市中心城區(qū)附近新建1—3個無害化垃圾處理場，在舊城改造片區(qū)、新建的居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政辦公區(qū)及開發(fā)區(qū)，按照0.7-1平窮公里設置一座垃圾中轉站。在教育和文化改造上，全面普及高中段教育，加大高等院校的建設和投資等。同時在東營建立大型呂劇藝術表演研究中心，充分展示孫子文化、黃河文化等。
    黃河三角洲作為全國最后一塊亟待開發(fā)的三角洲，目前已經上升為國家戰(zhàn)略。從發(fā)展思路上來說，將進一步做大中心城市規(guī)模，根據《規(guī)劃》，到2020年黃河三角洲50萬人以上大城市可達5個，分別是東營、濱州、壽光、萊州和鄒平。在專家評審會上，不少專家、學者以及我省各地有關部門負責人，提出了不少意見和建議。中國科學院院士葉大年也提出了一個問題，既然濱州東營是黃三角發(fā)展的核心，這樣兩地能否實現一體化發(fā)展。
    “濱州、東營一體化的討論有很多，其中像電話號碼、醫(yī)療資源能否互通，這樣算起來就不是一加一等于二的事兒，而是一加一大于二。”葉大年提到，像南方的株洲、湘潭就實現了電話區(qū)號統(tǒng)一。另外，科教文體的統(tǒng)籌安排，對于老百姓來說非常必要。

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