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19日，國家發改委發布經國務院批復同意的《陜甘寧革命老區振興規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》確定老區在國家區域發展格局中的定位是：黃土高原生態文明示范區、國家重要能源化工基地、國家重點紅色旅游區、現代旱作農業示范區和基本公共服務均等化試點區。 《規劃》明確了“兩步走”發展目標。到2015年，國家能源化工基地初步建成，農產品加工業、紅色文化產業、旅游業等特色產業初具規模，經濟發展能力明顯增強。基礎設施建設、生態建設和環境保護取得重大進展，節能減排和資源綜合利用水平不斷提高，節水型社會建設邁出實質性步伐。城市化進程顯著加快，城鎮化率達到43%以上。“普九”鞏固率達到93%以上。就業持續增加，城鄉居民收入和人均基本公共服務能力超過西部地區平均水平。到2020年，經濟實力顯著增強，現代能源產業體系基本完備，單位產值能耗及污染物排放量進一步降低。城鄉居民收入大幅增加，人民生活水平和質量不斷提高，民生和社會建設明顯加強，實現全面建設小康社會目標。 《規劃》提出，國家將繼續給予老區政策支持。一是在財稅政策方面，中央財政進一步加大對革命老區轉移支付力度；通過財政貼息、費用補貼等方式，鼓勵和引導金融機構加大對老區重點工程和建設項目的信貸支持。二是在投資政策方面，加大政府投入力度，中央和地方財政性投資優先向老區民生工程、基礎設施和生態環境等領域傾斜；對符合國家產業政策的項目，在規劃布局和項目核準等方面予以優先考慮。三是在土地政策方面，實施差別化土地政策，在土地利用年度計劃指標上適度向老區傾斜；在嚴格保護林地前提下，鼓勵合理開發利用荒山、荒坡、沙地等未利用土地。同時，在生態環境政策、社會支持和人才開發等方面也提出了相應的支持措施。 （編輯：趙巖） (責任編輯：白雪松) |
