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來源：中國建設(shè)報(bào)
本報(bào)訊 國務(wù)院近日就重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃作出批復(fù)，原則同意修訂后的《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2007~2020年)》。這是全國第一部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，也是重慶市探索建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來第一個(gè)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重要規(guī)劃。
國務(wù)院的批復(fù)共分科學(xué)引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間布局、合理確定城市人口和建設(shè)用地規(guī)模、完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市等9個(gè)方面。批復(fù)明確了重慶的五大定位：重慶市是我國重要的中心城市之一，國家歷史文化名城，長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐。
批復(fù)要求，要按照建設(shè)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的要求，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先導(dǎo)作用，引導(dǎo)城鄉(xiāng)生產(chǎn)力要素合理配置。加快以都市區(qū)為核心的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展，引導(dǎo)渝東北和渝東南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距。同時(shí)，批復(fù)還強(qiáng)調(diào)，要合理確定城市人口和建設(shè)用地規(guī)模。到2020年，中心城區(qū)城市人口控制在635萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在520平方公里以內(nèi)。
批復(fù)指出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，加快城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立公路、鐵路、民航、水運(yùn)相協(xié)調(diào)的綜合交通運(yùn)輸體系。堅(jiān)持公共交通優(yōu)先的原則，逐步建立和完善包括軌道交通、大容量快速公共交通在內(nèi)的公共客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)城鄉(xiāng)給水、排水、污水和生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。充分重視城鄉(xiāng)防災(zāi)工作，加強(qiáng)大型防災(zāi)骨干工程和信息系統(tǒng)的建設(shè)，建立包括防洪、抗旱、抗震、防地質(zhì)災(zāi)害、消防、人防等在內(nèi)的城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)體系。
批復(fù)還要求，重慶要將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保城市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。根據(jù)城鄉(xiāng)的實(shí)際需要與可能，穩(wěn)步推進(jìn)城市危舊房改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居住和生活質(zhì)量。
批復(fù)強(qiáng)調(diào)，重慶要在《總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，積極進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的探索，建立適合重慶市情的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村的規(guī)劃引導(dǎo)。城鄉(xiāng)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明與精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會。《總體規(guī)劃》是重慶市城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，各類涉及城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)的規(guī)劃以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對規(guī)劃區(qū)范圍，包括各類開發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施，市級規(guī)劃管理權(quán)不得下放。加強(qiáng)公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守規(guī)劃的意識。駐重慶市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持重慶市人民政府的工作，共同努力，把重慶市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
批復(fù)特別強(qiáng)調(diào)，重慶市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。建設(shè)部要對《總體規(guī)劃》實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
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