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創(chuàng)建衛(wèi)生城市 建設美好家園 天水市委常委、常務副市長、市愛衛(wèi)會主任郭奇若答記者問 記者:2008年4月,市委、市政府提出了用五年左右的時間實現(xiàn)創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國最佳歷史文化旅游城市的奮斗目標。經(jīng)過全市上下幾年的不懈努力,請你談談我市在創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作方面主要做了哪些工作? 郭奇若:為努力實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標,市委、市政府高度重視創(chuàng)建工作,將創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作作為全市重點工作來抓。市委常委會、市政府常務會先后研究部署創(chuàng)衛(wèi)工作,市委、市政府主要領導、分管領導多次督查檢查,研究解決創(chuàng)衛(wèi)工作中遇到的困難和問題,有力的推動了創(chuàng)建工作的深入開展。一是強化組織領導。成立了由市政府主要領導任組長,市委、市政府、軍分區(qū)有關領導任副組長,市直相關部門領導和兩區(qū)主要負責同志為成員的三城聯(lián)創(chuàng)工作領導小組,下設辦公室負責全市三城聯(lián)創(chuàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并組建創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市辦公室,具體負責創(chuàng)建工作的指導實施,各縣區(qū)和有關部門、單位也相應組建了領導小組和辦事機構。二是落實創(chuàng)建責任。結合我市實際和各部門工作職能,制定了《天水市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》和《天水市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標任務分解》。同時,每年都將創(chuàng)建工作列入《政府工作報告》,作為市政府年度重要工作內(nèi)容來組織實施。三是健全長效機制。先后建立了工作督查通報制度、創(chuàng)建目標管理責任制考核和獎懲制度、制定了信息報送考評辦法、建立了輿情反饋辦理制度,開設了創(chuàng)衛(wèi)投訴熱線,切實加強了對網(wǎng)民留言等社會民意反映創(chuàng)建有關問題的采納辦理工作。出臺了《天水市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《天水市城市綠化管理辦法》等規(guī)范性文件。四是廣泛深入動員。市委、市政府先后召開全市三城聯(lián)創(chuàng)動員大會和總結表彰暨全民參與動員大會,各縣區(qū)、各部門逐級召開動員會議,愛國衛(wèi)生運動委員會等多個部門聯(lián)合向市民發(fā)出了倡議書,通過層層動員,全市上下思想高度統(tǒng)一,創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,形成了強大的創(chuàng)建聲勢。五是強化輿論宣傳。新聞和網(wǎng)絡媒體開設專題欄(節(jié))目,及時報道創(chuàng)建工作進展,積極開展輿論監(jiān)督,加大對文明行為的宣傳引導,形成了良好的輿論導向；為充分發(fā)揮網(wǎng)絡靈活快捷的優(yōu)勢,建立開通了天水三城聯(lián)創(chuàng)網(wǎng)站；舉辦了“雪花啤酒杯”大型創(chuàng)建宣傳報道活動,在強化輿論宣傳的同時,樹立了企業(yè)積極參與地方創(chuàng)建工作的典范。三年來,市內(nèi)各級各類媒體開設專題欄(節(jié))目17個,累計刊(播)創(chuàng)建內(nèi)容2000多篇(條),創(chuàng)建相關公益廣告600余條(次),形成了強有力的宣傳態(tài)勢。六是開展主題活動。 先后舉辦了創(chuàng)建知識有獎答題和“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,改善城市環(huán)境,保護人民健康”活動,組織開展了“爭做家鄉(xiāng)小主人”、“三城聯(lián)創(chuàng)·建一言獻一策”、“清潔家園扮靚母親河”等系列活動；在婦女中廣泛開展了“扮靚家園,巾幗爭先”活動；開展了“魅力天水、綠色家園”主題墻體繪畫活動和以“整治各種陋習行為,創(chuàng)建西部宜居城市”為主題的環(huán)境衛(wèi)生整治和宣傳活動。七是推進健康教育。制定了《天水市健康教育工作方案》和《天水市健康教育巡講工作方案》,組建了天水市健康教育專家?guī)旌鸵慌】到逃龑I(yè)隊伍,結合億萬農(nóng)民健康教育促進行動、健康教育進家庭等項目的實施,組織開展了健康教育進機關、進社區(qū)、進基層的宣講活動。(1)邀請國家和省級專家開展了健康教育專題講座。特別是專程邀請中科院院士、衛(wèi)生部原副部長王隴德來天水隴右講堂做《遵循客觀規(guī)律,科學指導保健》健康講座。各縣區(qū)也開展了健康教育進家庭宣傳活動。共舉辦健康講座189期,受教育人數(shù)30500人次。(2)積極開展健康教育進社區(qū)、進家庭活動,設置健康教育專欄和櫥窗370余(塊)個,印制發(fā)放宣傳資料17種35萬多份,舉辦健康知識專題講座134場(次)。(3)下發(fā)了《關于做好全市學校健康教育工作的通知》、《關于教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建無煙示范學校的通知》。(4)各級醫(yī)院對加強設置衛(wèi)生宣傳欄和健康咨詢臺,接受病人健康咨詢,出具健康教育處方,進行疾病康復和心理知識培訓,住院病人相關健康知識知曉率達90%以上。(5)下發(fā)了《天水市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙實施辦法的通知》,《天水市控煙工作宣傳方案》、《天水市無煙醫(yī)療機構創(chuàng)建工作安排》,制作板報和宣傳欄、印制散發(fā)傳單等形式大力開展控煙宣傳,傳授戒煙方法,努力營造控煙氛圍；積極開展無煙單位創(chuàng)建活動,各縣區(qū)政府會議室全部建成為了無煙會議室,天水市政府接待處在公務接待中不再配發(fā)香煙,市縣區(qū)兩級衛(wèi)生行政部門和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全部建成為了無煙醫(yī)療單位。八是整治市容市貌。加強對城區(qū)各類早市、夜市、馬路市場、露天餐飲及店外洗車、車輛維修等的規(guī)范管理,堅決取締流動攤點；加大對違法建設工程的整治力度,對占用城市綠地、河堤、道路兩側等公共場所的違章搭建行為,責令其自行拆除,累計拆除各類違章違法建筑、設施12000余平方米；清除、粉刷“牛皮癬”10萬余條,在社區(qū)設置廣告發(fā)布欄300個,有效遏制了亂涂寫現(xiàn)象；切實規(guī)范建筑施工行為,與建設單位簽訂了文明施工協(xié)議書,各建筑工地均設置了1.8米高圍墻,實行封閉式管理,施工現(xiàn)場清潔、物料堆放整齊、車輛運輸密閉,建筑垃圾無偷倒亂倒現(xiàn)象；大力整修道路、增設信號燈、施劃城鄉(xiāng)主干道交通標線、安裝交通標志標牌,進一步完善了交通管理基礎設施,合理規(guī)劃設置泊位,加強禁停區(qū)域管理,解決車輛停放占道、無序等影響城市形象的問題,確保了城區(qū)道路交通安全、暢通。九是改善環(huán)境衛(wèi)生。制訂了《天水市區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生考評辦法》,明確城區(qū)臨路(街)所有機關、團體、學校、部隊、企事業(yè)單位和經(jīng)營門店的環(huán)境衛(wèi)生責任,每月開展區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生考核,張貼統(tǒng)一制作的衛(wèi)生等級動畫標志,發(fā)揮社會監(jiān)督和單位自律的積極作用,督促各責任單位切實履行職責；把秦州、麥積劃分為188個責任區(qū)域,實行市、區(qū)單位分片包干,每月堅持在最后一個周末組織創(chuàng)衛(wèi)主題活動,以城鄉(xiāng)結合部為重點對各個衛(wèi)生死角進行集中清掃保潔；深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,著力綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境,臟亂差現(xiàn)象得到有效遏制。進一步理順環(huán)衛(wèi)工作機制,采取多種形式加強環(huán)衛(wèi)力量,延伸擴大環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋面,努力形成“一把掃帚掃到底”的環(huán)衛(wèi)模式,從根本上解決環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題,取消了市區(qū)內(nèi)所有垃圾收集點,改為按時按點上門收集,徹底消除了垃圾臺、點、庫垃圾曝露、造成環(huán)境二次污染的現(xiàn)象。兩區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)保潔人員1560名,城區(qū)納入環(huán)衛(wèi)保潔的面積達到360萬平方米,建成區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清、定時定點收運,主要街道保潔時間超過12小時。十是規(guī)范市場秩序。三年來,以社區(qū)市場、便民市場為重點,加快城區(qū)市場改造建設,共投資46263萬元,新建、擴建市場45處；大力推動市場管理向標準化、規(guī)范化邁進,大力完善配套設施,加強環(huán)衛(wèi)保潔管理,維護了良好的市場經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生水平,共出動執(zhí)法人員12412人(次),整治市場500余個(次)十一是加強環(huán)境保護。認真實施藍天、碧水、安全、寧靜、生態(tài)五大工程,大力開展污染減排和綜合整治,環(huán)境保護工作得到全面加強。強制淘汰天水焦化廠焦爐、永固水泥廠1號立窯等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)設施,完成天虹化工污水處理站改擴建、天水卷煙廠污水處理、大唐電廠脫硫吸收塔維修改造等工程建設；開展鍋爐煙塵整治和餐飲業(yè)油煙專項治理,清理登記鍋爐房215座、鍋爐489臺,關停擾民嚴重、超期服役的燃煤鍋爐59臺,督促17家經(jīng)營單位完成了清潔能源改造；采取發(fā)放建筑施工噪聲許可證、開展夜間噪聲巡查、工業(yè)噪聲治理等措施,切實治理噪聲環(huán)境污染；開展了渭河、葫蘆河等重點流域污染綜合治理。通過整治,有效保護了市區(qū)環(huán)境,三年來沒有發(fā)生特大環(huán)境污染事故,空氣質(zhì)量優(yōu)于二級標準的天數(shù)達到353天,占全年總天數(shù)的比例為96.7%,區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為53.4分貝,城市飲用水源地水質(zhì)達標率保持在100%,地面水水質(zhì)達標率保持100%,渭河出境斷面水質(zhì)達到三類水質(zhì)標準,各項指標均達到了國家衛(wèi)生城市標準。十二是重視食品安全監(jiān)管。嚴格貫徹落實《食品安全法》等法律、法規(guī),按照“各司其職、各盡其責、相互配合、通力協(xié)作”的原則,建立“企業(yè)自律、市場引導、行政監(jiān)管、群眾監(jiān)督”四位一體的監(jiān)管模式,實施從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管,食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn),三年來市區(qū)未發(fā)生重大食品安全事故。成立了食品安全委員會,加強對食品安全監(jiān)管的組織協(xié)調(diào),制定完善了《食品安全委員會辦公室及組成部門的職責分工》,切實落實監(jiān)管責任,加強部門協(xié)作,制定了重大食品安全事故應急預案,不斷提高應急處置能力；嚴肅查處打擊違法違規(guī)行為,先后深入開展了違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、清查問題乳粉、嚴查“地溝油”、節(jié)假日和重大活動安全保障等專項整治,有效解決了食品安全方面的突出問題,查處各類不符合食品安全標準案件1200余起；以餐飲和人民群眾日常消費密切相關的食品為重點品種,以城鄉(xiāng)結合部和窗口單位為重點區(qū)域,加強日常監(jiān)管,強化安全主體責任,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位健全管理制度、規(guī)范工藝流程、完善衛(wèi)生設施、構建食品安全監(jiān)管可追溯體系,共檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位50000余戶(次),印發(fā)臺賬10萬余本,食品安全監(jiān)督覆蓋率達100%。 十三是強化公共場所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。以全面推行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理為抓手,采取分片包干,逐街推進,逐門逐戶的辦法,嚴格按照《公共場所管理條例》對住宿業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、歌舞廳、商場等公共場所進行監(jiān)督管理。三年來,共實施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督4334戶次,監(jiān)督覆蓋率達到100%,兩證持證率為90%以上；目前公共場所量化分級管理評審率達到70%以上,衛(wèi)生信譽度“A”、“B”、“C”級的公共場所經(jīng)營單位分別達到21家、17家和6家。全面加強對城區(qū)集中式供水、自備供水和二次供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,每半年對集中式供水水源水水質(zhì)進行一次32項指標分析,對出廠水和管網(wǎng)末梢水每月進行8項常規(guī)指標監(jiān)測,每月對西十里水廠和慕灘水廠的出廠水進行一次常規(guī)檢測,在兩城區(qū)按人口設置的14個末梢水監(jiān)測點每月進行常規(guī)監(jiān)測。各類供水單位均持有生活飲用水衛(wèi)生許可證,供管水人員全部持有健康培訓合格證,各項水質(zhì)合格率均為100%。十四是加強傳染病防治。認真貫徹落實《傳染病防治法》、《獻血法》、《醫(yī)療機構管理條例》等法律、法規(guī),按照“關口前移,重心下沉”的工作思路進一步加強傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力建設,有效落實各項綜合防控措施,加強疫情網(wǎng)絡監(jiān)測,全力做好手足口病、甲型H1N1流感的防控應對,全面落實國家擴大免疫規(guī)劃,大力推動無償獻血,嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血,規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為,傳染病防治工作成效顯著,三年來未發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,累計無償獻血66370人次,采集無償獻血量1783.6萬余毫升,自愿無償獻血率100%。依法檢查各級各類醫(yī)療機構990戶次,對252戶違反相關法律法規(guī)的單位進行了行政處罰,取締非法行醫(yī)83戶次,進一步規(guī)范了醫(yī)療市場秩序。十五是開展病媒生物防制。按照“政府組織、分級管理、部門協(xié)作、單位負責、全民參與”的原則,采取綜合防制措施,大力改造環(huán)境、控制病媒生物孳生地,針對消長規(guī)律和密度監(jiān)測結果開展藥械控制,病媒生物防制工作不斷得到加強。先后舉辦病媒生物防制培訓班3次,邀請專家講授防制措施、方法和常用殺蟲滅鼠藥械的使用及種群、密度分布、消長規(guī)律等防制知識,愛衛(wèi)系統(tǒng)、街道社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構的相關工作人員570人次參加了培訓；對堅家河排洪渠等市區(qū)明溝進行了覆蓋,起到了防蚊、防鼠、防蟑螂、防臭氣的目的；廣大干部群眾,駐市部隊積極參與河道、溝渠整治,清除垃圾、淤泥近150余噸,在天水湖等市內(nèi)大中型水體大量投放魚苗,嚴格保證市區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清、密閉運輸、集中處置,從源頭上控制了病媒生物的孳生。三年來累計投入200多萬元采購藥械,以城鄉(xiāng)結合部、公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、集貿(mào)市場、居民小區(qū)為重點,定期開展消殺活動,有效地控制了病媒生物密度和預防了傳染病的暴發(fā)流行。十六是實施農(nóng)村改廁項目。積極爭取項目資金、深入開展農(nóng)村改廁宣傳和健康教育培訓,累計發(fā)放宣傳資料24158份,舉辦培訓班38期,參訓人數(shù)達119927人次。近三年省下達我市農(nóng)村改廁任務28500座,資金1195萬元,市級落實配套經(jīng)費72萬元,全市改廁任務按計劃已全部完成。 記者:請郭市長談一談創(chuàng)建衛(wèi)生城市,具體能給全市人民帶來哪些實惠? 郭市長:為了改善人居環(huán)境和城市面貌,市委、市政府明確提出創(chuàng)衛(wèi)不只是為了拿一塊牌子,更重要的是以創(chuàng)促建,持續(xù)深入的推動愛國衛(wèi)生工作,切實為老百姓做一系列看得見、摸得著的好事、實事。三年來,通過城市綜合整治,市容市貌不斷改善,市民的文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高,城市形象和品位不斷提升,贏得了社會各界和廣大群眾的一致好評。來到天水投資、旅游的省內(nèi)外客人,首先感到的是街道干凈寬敞、城市天藍樹綠,這里有幾組數(shù)據(jù)可以充分說明創(chuàng)衛(wèi)給廣大市民帶來的實惠。一是市政設施建設。先后完成了藉河南北路、岷山路等10條道路的拓建改造,12條城市主次干道的更新及城區(qū)120多條小巷道的綜合整治工程,新增道路面積39萬平方米；建成了天河廣場,對龍城廣場、火車站廣場進行了全面改造；建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場大橋及師院路、市二中人行過街天橋；完成了天河集中供熱和橋南、慶華供熱擴容改造工程,新增供熱能力255萬平方米。這些工程建設對拓展城區(qū)面積、改善城市交通和環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)揮了重要作用。二是環(huán)保設施建設。投資1.8億元的秦州污水處理廠已正式運行,投資1.8億元的麥積污水處理廠建成進入試用行,市區(qū)城市生活污水處理能力6萬噸/日,城市生活污水集中處理率達到72.29% ；投資6639萬元的秦州生活垃圾處理場和投資1232萬元的天水市醫(yī)療廢物處置中心全面啟用,日處理生活垃圾580噸、醫(yī)療廢物5噸,城市生活垃圾糞便無害化處理率達到91.34%,城區(qū)醫(yī)療廢棄物全部實現(xiàn)集中處置,為提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提供了保障。三是環(huán)衛(wèi)設施建設。新建和改造市區(qū)公共廁所89座,在城區(qū)主次干道新配、更換果皮箱5720個,垃圾壓縮車28輛、垃圾收集車58臺、糞肥運輸車2臺。另外,專門購置配備472輛人力三輪垃圾收集車,有效解決了背街小巷垃圾清運難的問題。城區(qū)所有公廁全部免費開放,大部分公廁達到了國家二類以上標準。四是綠化、美化、亮化工作。完成了人民公園改造、天水湖、生態(tài)園、濕地公園、渭濱北路景觀等一批重點綠化項目,新建、改建小游園13處,完成道路綠化24條,建成街頭花壇135處、各類公園18個,年均實施庭院和小區(qū)綠化60多家,綠化規(guī)模和總量逐年擴大,全市綠地總面積1233.1公頃,綠化覆蓋面積1447.44公頃,城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積分別達到26.92%、31.5%和7.04㎡。在節(jié)日、重大活動期間對城區(qū)進行美化,累計擺放鮮花500余萬盆。全力組織實施市區(qū)亮化工程,建成路燈監(jiān)控管理中心,把城市亮化提升到了一個新的水平。累計投資1.5億元,亮化城區(qū)道路48.8公里、建筑物108座,照明設施完好率達100%,路燈亮燈率達98%以上。 記者:郭市長,請你談一談,在今后工作中如何繼續(xù)鞏固和擴大創(chuàng)建成果? 郭市長:通過艱辛的努力,我們在創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作中取得了階段性成果。但從高標準、嚴要求來看,還存在一些不足。下一步,我們將結合市委、市政府建設宜居、宜業(yè)、宜游城市“和”綜合實力較強的區(qū)域性現(xiàn)代化大城市“,強化宣傳引導,加大投入力度,不斷配套完善城市基礎設施,提高城市綜合服務功能,努力建設幸福和諧的新天水。一是要廣泛深入宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)取得的成績,進一步激發(fā)全市人民的創(chuàng)衛(wèi)熱情,提升市民的文明素質(zhì),把建設美好家園的良好愿望化成廣大群眾的實際行動。二是要加大城市基礎設施建設和城市綠化、美化、亮化方面的投入,不斷完善城市服務功能,切實改善生態(tài)環(huán)境,努力建設生態(tài)宜居城市,使群眾在創(chuàng)建過程中得到更多的實惠。三是理順城市管理體制,針對城市管理中的熱點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷豐富和完善已經(jīng)形成的長效管理制度,并積極創(chuàng)造新的管理經(jīng)驗和機制,推動創(chuàng)衛(wèi)工作、城市管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。 （編輯：劉堃茹） (責任編輯：白雪松) |
