 圖為：沙湖“三線一路”保護(hù)規(guī)劃圖 制圖：張帆
湖泊三線控制指標(biāo)一覽表 湖泊藍(lán)線控制面積（公頃） 307.8 湖泊綠線控制面積（公頃） 87.2 湖泊灰線控制面積（公頃） 754.92 湖泊在消失，城市在流淚。為了遏制住湖泊面積銳減的勢頭，武漢政府昨通過《中心城區(qū)湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃》，為39個湖泊劃定“保護(hù)圈”，并通過媒體永久公示。“三線一路”分別為藍(lán)線（水域控制線）、綠線（綠化控制線）、灰線（建筑控制線）、環(huán)湖道路。“三線”劃定后，藍(lán)線、綠線之內(nèi)不得任意開發(fā)，灰線內(nèi)的建設(shè)要與濱水環(huán)境相協(xié)調(diào)，并且限制環(huán)湖無序開發(fā)，保護(hù)湖泊資源、水環(huán)境景觀的公共性和共享性。 中心城區(qū)有40個湖泊，因東湖適用《武漢東湖風(fēng)景名勝區(qū)條例》，該《規(guī)劃》確定了39個湖泊的保護(hù)圈。 其中，“藍(lán)線”規(guī)劃湖泊水域保護(hù)面積為132平方公里；綠化范圍“綠線”，規(guī)劃湖泊綠化面積106平方公里；外圍控制范圍“灰線”，總面積182平方公里；以及環(huán)湖道路432公里。 根據(jù)“三線一路”規(guī)劃，39個將湖泊按景觀公園、城市公園和生態(tài)公園三位確定湖泊功能，其中，16個湖泊定性為景觀公園湖泊，16個湖泊定性為城市公園湖泊，7個湖泊定性為生態(tài)公園湖泊。 “三線一路”上保護(hù)鎖 “碧水連天，荷葉田田，飛鳥蹁躚，群魚戲水，草長鶯飛；夏可摘蓮花，捕蝦蟹，戲清水；冬可采湖藕，觀飛鳥，嘗魚鮮。”這種關(guān)于湖波的老段子，永遠(yuǎn)定格在老武漢人兒時的記憶中。 據(jù)了解，武漢現(xiàn)有湖泊166個，中心城區(qū)湖泊40個。而在建國初期，武漢僅中心城區(qū)湖泊就多達(dá)127個。“為湖泊劃定保護(hù)線刻不容緩。”昨日，武漢市政府常務(wù)會上，武漢市水務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹：“給湖泊劃定"三線一路"在全國屬首創(chuàng)，一旦最終確定，就相當(dāng)于給湖泊上了一道保護(hù)鎖，再想填湖占湖就很困難了。” “保護(hù)圈”向社會永久公示 “保護(hù)圈劃定后，誰也不能變！”昨日，武漢市市長唐良智要求，每個湖泊的保護(hù)范圍將向社會永久性公示，接受廣大市民的共同監(jiān)督。他表示，“三線一路”的劃定第一關(guān)在于環(huán)湖路的建設(shè)，39個湖泊必須先修環(huán)湖路，哪怕是“土路”也可以。 會議透露，新城區(qū)126個湖泊的保護(hù)規(guī)劃編制將于近期啟動。“鎖定岸線，確保166個湖泊不減少。” 同時，武漢市、區(qū)政府將一一簽訂湖泊保護(hù)責(zé)任狀，每個湖泊將有一個“湖長”。 此外，唐良智要求，有關(guān)部門要率先編纂一本《武漢湖泊志》，深度挖掘湖泊的歷史文化底蘊(yùn)，對每個湖泊的歷史、現(xiàn)狀、文化、文人墨客的詩詞等一一建立檔案。 武漢多次為湖泊立法 為有效保護(hù)湖泊，遏制無序填占、侵害湖泊的行為，武漢市曾多次出臺法規(guī)，守護(hù)湖泊。 早在2002年該市就實(shí)施了《湖泊保護(hù)條例》，這是我國第一部對湖泊進(jìn)行全面、綜合性管理的地方性法規(guī)。條例將武漢所有湖泊都列入保護(hù)名錄，明確表示要打擊圍湖建設(shè)、填湖開發(fā)等行為。 隨后的2005年，武漢市又頒布了《武漢市中心城區(qū)湖泊保護(hù)規(guī)劃》，劃定中心城區(qū)湖泊水域保護(hù)線，即湖泊藍(lán)線。不過，該藍(lán)線劃定精確度偏低，湖泊水域范圍與實(shí)際水面存在一定偏差。 2010年武漢市出臺了《武漢市湖泊整治管理辦法》，確定藍(lán)線（湖泊水域線）為湖泊最高控制水位；湖泊綠化用地線以湖泊水域線為基線，向外延伸不少于30米。綠線保護(hù)區(qū)內(nèi)，除按照規(guī)劃建設(shè)必要的市政公用設(shè)施外，禁止建設(shè)任何建筑物、構(gòu)筑物。 從2007年開始，水務(wù)局等有關(guān)部門著手編制《中心城區(qū)湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃》，2009年完成初稿，經(jīng)過多次討論修訂后，最終于今年成稿并報(bào)市政府。 鏈 接 “三線一路”保護(hù)規(guī)劃在修訂2005年中心城區(qū)湖泊藍(lán)線的基礎(chǔ)上，規(guī)劃了“綠線”、“灰線”和環(huán)湖道路體系。 綠線：即環(huán)湖綠化控制線，確定綠化面積、綠化開放岸線，保證水生態(tài)與綠化生態(tài)相協(xié)調(diào)，對保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和保證濱水空間的公共性具有重要作用。 灰線：即環(huán)湖濱水建設(shè)控制線，確定了湖泊預(yù)控開敞面積、開敞岸線率等指標(biāo)，限制環(huán)湖無序開發(fā)，保護(hù)湖泊資源、水環(huán)境景觀的公共性、共享性。 環(huán)湖道路體系：包括“環(huán)湖車行路”和“環(huán)湖步行路”。 39個湖泊名錄 鯇子湖，塔子湖，小南湖，西湖，北湖，機(jī)器蕩子，后襄河，菱角湖，張畢湖，竹葉海，墨水湖，龍陽湖，蓮花湖，月湖，南太子湖，北太子湖，三角湖，紫陽湖，四美塘，內(nèi)沙湖，水果湖，曬湖，外沙湖，北湖（青山），嚴(yán)西湖，南湖，楊春湖，野芷湖，竹子湖，青潭湖，車墩湖，五加湖，嚴(yán)東湖，野湖，黃家湖，青菱湖，湯遜湖，金湖，銀湖。 （編輯：劉堃茹） (責(zé)任編輯：白雪松) |
