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我市自開展廉潔城市建設(shè)工作以來，對如何更好地貫徹廉潔城市建設(shè)工作進(jìn)行了有效探索，實現(xiàn)了反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。今日起，本報將對各區(qū)、各市有關(guān)單位一把手進(jìn)行推進(jìn)廉潔城市建設(shè)情況專題訪談，發(fā)掘工作亮點、提出具體措施。敬請垂注。 “深圳建設(shè)廉潔城市的實踐已經(jīng)證明，廉潔品質(zhì)對于維護(hù)法治、誠信、效率與公平至關(guān)重要，同時也是深圳繼續(xù)勇當(dāng)改革開放排頭兵、成就特區(qū)非凡使命的必然要求。”近日，福田區(qū)委書記劉慶生接受本報記者專訪，暢談貫徹落實廉潔城市建設(shè)的思路與舉措。劉慶生表示，省第十一次黨代會強(qiáng)調(diào)堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，其核心就是要著力構(gòu)建法治為基、誠信為魂、效率為先、公平為本的社會主義市場經(jīng)濟(jì)。福田區(qū)將緊緊圍繞省黨代會的精神，堅定不移地按照市委的統(tǒng)一部署，緊緊依靠法治，構(gòu)建誠信體系，健全懲防制度，著力創(chuàng)新引領(lǐng)，扎實推進(jìn)廉潔城區(qū)建設(shè)。 法治為基： 大力夯實廉潔城區(qū)建設(shè)基礎(chǔ) “深圳前三十年是靠突破規(guī)矩，去闖、去試，贏得了今天的輝煌，但是一個城市的健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，必須建立在法治化的基礎(chǔ)之上。”劉慶生認(rèn)為，深圳作為一個社會主義市場經(jīng)濟(jì)相對完善、相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，在廉潔城區(qū)建設(shè)上，要更加突出法治的地位、借助法治的手段。“汪洋書記要求深圳要當(dāng)好堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向的突擊隊和排頭兵，不管是突擊隊還是排頭兵，前提必須是正規(guī)軍，應(yīng)該盡快走到尊重法治、崇尚法治的軌道上來。”劉慶生表示。 去年召開的福田區(qū)第六次黨代會，明確提出要打造法治化智慧型高品質(zhì)的國際化先導(dǎo)城區(qū)。劉慶生介紹，福田區(qū)為推動民主法治建設(shè)，采取了一系列舉措。一是推動決策層面的法治化，區(qū)委常委會專題研究法治城區(qū)建設(shè)，對推進(jìn)政法系統(tǒng)改革、強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)給予了高度重視和有力支持。二是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政和行政監(jiān)督，以加強(qiáng)政府自身建設(shè)、完善行政責(zé)任體系為重點，完善了相關(guān)的制度性規(guī)定，出臺了《全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)努力提供優(yōu)質(zhì)高效行政服務(wù)的若干意見》以及《福田區(qū)行政問責(zé)暫行辦法》等規(guī)范性文件。三是大膽探索福田法院審判長負(fù)責(zé)制、法官單獨序列管理、法官職業(yè)化等方面的改革，推動建立公正、高效、權(quán)威的司法制度，進(jìn)一步促進(jìn)司法的廉潔公正。 誠信為魂： 打、建、扶并舉構(gòu)建誠信社會 加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)是建設(shè)廉潔城市的重要組成內(nèi)容。今年初，福田區(qū)被列為我市社會誠信體系建設(shè)試點城區(qū)之一，這無疑成為福田建設(shè)廉潔城區(qū)的“助推劑”。劉慶生表示，“福田要利用社會誠信體系建設(shè)試點這一契機(jī)，把‘三打兩建’行動中‘打、建、扶’的內(nèi)涵擴(kuò)展到廉潔城區(qū)建設(shè)的語境中去，打出聲威、建好機(jī)制、扶起公平與正義。” 所謂打，要突出“嚴(yán)”，要以嚴(yán)厲打擊華強(qiáng)北造假售假行為、堅決取締幾千家違法商戶那樣的力度，打擊歪風(fēng)邪氣、打出清風(fēng)正氣。在查辦案的過程中，只要發(fā)現(xiàn)其背后存在“保護(hù)傘”，區(qū)紀(jì)委和政法部門就要毫不含糊、堅決查處。建，要突出“遠(yuǎn)”，要通過強(qiáng)化政府自身建設(shè)，使政府部門、公務(wù)員成為誠信表率，以政府誠信帶動社會誠信，通過加強(qiáng)轄區(qū)征信市場的培育，提高市場主體的誠信水平，通過建立制度化的誠信宣傳教育長效機(jī)制，努力營造重信用、講信用的社會風(fēng)氣，提升社會的誠信水平。扶，要突出“正”，要通過出臺系列政策措施和大幅投入資金對合法、誠信經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶品牌，進(jìn)一步維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的公平秩序，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。 懲防為主： 全面完善懲治和預(yù)防腐敗體系 完善懲治和預(yù)防腐敗體系是廉潔城市建設(shè)的主線。劉慶生表示，在推進(jìn)廉潔城區(qū)建設(shè)的過程中，要把普遍教育和重點懲處緊密結(jié)合，形成懲防并重的工作體系和制度體系。 一是制度立“禁”，解決不能腐敗的問題。最近，福田區(qū)對工程立項、經(jīng)費劃撥、政府采購、項目驗收、工程審計等權(quán)力運行重要節(jié)點的制度與流程進(jìn)行了全面梳理、審查和修訂，既有實體性要求，又有程序性規(guī)定。二是教育立“覺”，解決不想腐敗的問題。通過組織干部到監(jiān)獄開展警示教育和到法院旁聽審理行政案件，讓干部在服刑現(xiàn)場、審判現(xiàn)場接受教育，引導(dǎo)公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部守住底線，筑牢防線，決不碰“高壓線”。三是懲治立“威”，解決不敢腐敗的問題。去年，福田區(qū)在編制極其緊缺的情況下，增加了區(qū)紀(jì)委辦案人員的編制，下一步還要增設(shè)幾個派駐組。劉慶生強(qiáng)調(diào)，“沒有霹靂手段，也顯示不出菩薩心腸，懲處到位了，才能提高教育的說服力和警示力。” 創(chuàng)新為本： 在不懈探索中堅定前行 “福田區(qū)要全面提升反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，不能局限于簡單的照本宣科，而是要在具體的實踐工作中注重探索、總結(jié)經(jīng)驗、勇于創(chuàng)新。”劉慶生介紹。 據(jù)了解，福田區(qū)除了把省委、市委的規(guī)定動作完成好，還結(jié)合本區(qū)實際，大膽進(jìn)行了探索。建立激勵制度，加大力度創(chuàng)建提高選人用人公信度示范區(qū)，主要采取競爭性選拔方式產(chǎn)生處級領(lǐng)導(dǎo)干部，以德才為標(biāo)準(zhǔn)，以業(yè)績論英雄，提振了黨員干部的精神狀態(tài)，受到社會各界的廣泛好評。通過建立和完善社區(qū)居民議事會、黨員提案制和智庫議事會等基層基礎(chǔ)新模式，推動黨內(nèi)民主、基層民主和社會民主，為建設(shè)廉潔城區(qū)提供民主的土壤和監(jiān)督的氛圍。 劉慶生認(rèn)為，當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為“草根民意的集散地”，網(wǎng)絡(luò)微博為政府提供了又一個全新的問政和執(zhí)政平臺。福田區(qū)將組織網(wǎng)絡(luò)輿情培訓(xùn)班，組建微博團(tuán)隊，收集分析網(wǎng)絡(luò)輿情，通過網(wǎng)上反腐掌握案件線索，實行網(wǎng)絡(luò)問政博采網(wǎng)民建議，有效推進(jìn)廉潔城區(qū)建設(shè)。 （編輯：劉堃茹） (責(zé)任編輯：白雪松) |
