中央一號文件解讀：中央財政關注林區(qū)民生_中國規(guī)劃網(wǎng)—

　　中國綠色時報2月10日報道 “過去，誰能相信這是真的。”1月11日，黑龍江省伊春市金沙河林場職工許智明看到地處美溪區(qū)的50平方米、上下水齊全、集中供熱的新房，禁不住內心的喜悅。許智明夫婦只需為這套新房花3000元，告別他們在金沙河林場“先生產、后生活”了30年的低矮平房。
　　今年中央一號文件特別提出加快推進國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)改造的要求，更多的國有林區(qū)（場）職工將像許智明一樣，從這一民生工程中受益。
　　2008年四季度以來，在中央擴大內需新增投資中，先期安排林業(yè)投資1.5億元用于國有林區(qū)棚戶區(qū)改造試點，第二批又安排22億元用于國有林區(qū)棚改。
　　2009年，伊春市拿到中央預算內投資5.9億元，黑龍江省級配套資金3.9億元，爭取到國家開發(fā)銀行棚改政策性貸款9億元。到2012年，伊春市從國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程項目中受益的林場職工將達到11萬戶30余萬人。
　　伊春市棚戶區(qū)改造工程，是林業(yè)、林區(qū)、林農從國家擴大內需投資中直接受益的縮影：2009年全國國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程項目，共計到位資金66億元，已經有10.8萬戶林場職工從中受益。
　　2010年中央一號文件，以“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”為基本思路，提出的涉林政策多達26件，其中涉及林區(qū)的政策3件。首次提出完善適合林區(qū)特點的農業(yè)補貼政策，將家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)補貼對象擴大到國有林區(qū)職工，加快推進林區(qū)（場）棚戶區(qū)改造，肯定農田林網(wǎng)在高標準農田建設中的作用，林下種養(yǎng)業(yè)在挖掘農業(yè)就業(yè)潛力、森林旅游業(yè)在拓展農村非農就業(yè)空間方面的重要作用。尤其，將林機納入農機具補貼范圍，建立造林、撫育、保護、管理投入補貼制度，開展造林苗木、森林撫育補貼試點，中央財政對林木良種生產使用、中幼林和低產林撫育給予補貼等，中央財政補貼政策引起了林業(yè)行業(yè)人士的熱情關注。
　　記者注意到，加強生態(tài)建設，改善林區(qū)民生，是中央財政支持林業(yè)的著力點。2009年中央財政下?lián)苌稚鷳B(tài)效益補償基金52.47億元，同比增加17.52億元，補償面積由6.99億畝增加到10.49億畝。林木良種補貼開始試點，森林保險保費補貼試點啟動。中央財政繼續(xù)將國有林業(yè)企業(yè)和林場苗圃用油納入國家成品油價格改革扶持范圍，去年上半年落實補貼6.5億元。
　　據(jù)了解，從2010年起，集體所有的國家級重點公益林中央財政森林生態(tài)效益補償標準由每年每畝5元提高到10元，造林補助標準從每畝100元提高到每畝200元，森林撫育首次由中央財政安排5億元在11個省區(qū)和大興安嶺林區(qū)進行補貼試點。

　　(責任編輯：楊宇飛)