中央一號(hào)文件解讀：構(gòu)筑牢固的生態(tài)安全屏障_中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)—

中國(guó)綠色時(shí)報(bào)2月8日?qǐng)?bào)道 中央一號(hào)文件年年發(fā)，但針對(duì)性各有不同，對(duì)林業(yè)的關(guān)注和側(cè)重點(diǎn)也有所不同。今年的一號(hào)文件專門就構(gòu)筑牢固的生態(tài)安全屏障進(jìn)行部署，傳遞出怎樣的政策信息？
　　這些年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院以一號(hào)文件強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，對(duì)林業(yè)的扶持也成了公認(rèn)的政策風(fēng)向標(biāo)，是我國(guó)林業(yè)發(fā)展的政策基石。近年的一號(hào)文件每年都要強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，今年的一號(hào)文件對(duì)這一問題的表述，將著力點(diǎn)放在了構(gòu)筑牢固的生態(tài)安全屏障上，這一新的變化充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院著眼全局、放眼未來(lái)，把生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展放在更突出位置的堅(jiān)定決心。
　　一方面，當(dāng)前我國(guó)北方土地沙化的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不僅嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)生活，更嚴(yán)重危及中華民族的生存根基；另一方面，我國(guó)沿海地區(qū)的生態(tài)同樣脆弱，遭受臺(tái)風(fēng)危害的頻率很高，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
　　2007年11月，胡錦濤總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)好祖國(guó)北方生態(tài)屏障；2008年4月，胡錦濤總書記在海南省考察時(shí)指出，要加強(qiáng)海防生態(tài)建設(shè)，構(gòu)筑沿海生態(tài)屏障。另外，在去年9月的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上，胡錦濤主席向世界作出承諾，到2020年我國(guó)森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量增加13億立方米。
　　構(gòu)筑我國(guó)北方和沿海兩大綠色生態(tài)屏障的戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)于切實(shí)解決我國(guó)面臨的主要生態(tài)問題、建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全具有十分重大的戰(zhàn)略意義。
　　三北地區(qū)是全國(guó)生態(tài)最脆弱的地區(qū)，我國(guó)的八大沙漠、四大沙地全部分布在這里，沙化土地總面積達(dá)148.2萬(wàn)平方公里，占全國(guó)的85.2%。三北地區(qū)水土流失面積高達(dá)240萬(wàn)平方公里，占全國(guó)的67%。我國(guó)沿海11個(gè)省（區(qū)、市），分布著100多個(gè)城市和630多個(gè)港口，是我國(guó)人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。由于處在陸海交替、氣候多變地帶，沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)暴雨、洪澇干旱、風(fēng)沙海霧、低溫干熱等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。構(gòu)筑三北、沿海兩大綠色生態(tài)屏障，無(wú)疑成為抵御生態(tài)災(zāi)害、維護(hù)生態(tài)安全的戰(zhàn)略舉措，成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略任務(wù)，同時(shí)也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、提升我國(guó)國(guó)際影響力的潛力所在。
　　今年的全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議已對(duì)全面強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了部署，將繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，認(rèn)真制定天保二期工程實(shí)施方案，鞏固退耕還林工程成果，在重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)區(qū)位，適當(dāng)增加安排退耕還林任務(wù)，并與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，確保退得下、穩(wěn)得住、有收益。三北、長(zhǎng)江、沿海等防護(hù)林工程要按照建設(shè)兩大生態(tài)屏障的要求，落實(shí)規(guī)劃、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善體系、提升功能。

　　(責(zé)任編輯：楊宇飛)