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創新 提升秦皇島核心競爭力

時間:2012-06-20 16:39來源:河北日報 作者:吳永哲

  初夏的秦皇島,滿目蔥蘢。與自然景觀交相輝映的,是這里火熱的創新型城市建設實踐:一批科技園區陸續建成并投入使用,眾多高端人才紛至沓來;企業和科研機構的自主研發成果百花齊放;科技成果轉化捷報頻傳……
  作為我國著名的海濱旅游城市和首批沿海開放城市之一,近年來,秦皇島確定了中國北方生態休閑度假中心和沿海先進制造業基地、高新技術產業基地、港口物流集散基地“一中心三基地”的產業定位,和建設宜居宜業宜游、富庶文明和諧濱海名城的發展目標。
  秦皇島市委書記王三堂認為,提升城市核心競爭力,機遇在創新、動力在創新、希望還在創新。基于這種認識,2010年,秦皇島在全市開展了創新型城市建設活動。2011年,該市被確定為“國家創新型試點城市”。
  培養與引進并舉,建設“人才高地”
  “人才資源是城市發展的戰略性資源,更是科技創新的前提和保證。”秦皇島市副市長邢留逮說,秦皇島堅持培養與引進并舉,加快高端人才集聚步伐,積極實施人才強市戰略。
  為引進更多創新人才,秦皇島為高端人才在落戶、配偶安置、子女上學、定點醫療等方面提供便利;創新柔性引進政策和服務模式,鼓勵國內外創新人才以兼職、短期工作等方式參與重大科研活動;建成5個海外人才創新創業基地,選擇50項留學人員創新創業項目進行重點扶持。
  在創新人才培養上,大力推進“優秀企業家培養計劃”、“領軍人才培養計劃”等;依托大型企業、博士后工作站等培訓資源,建立高層次企業經營管理人才、高級專業技術人才培訓和實踐基地;鼓勵企業與科研院所、高等院校合作培養人才。
  科研機構和場所等資源,是創新型城市建設的基礎和關鍵。秦皇島與一批大專院校、科研單位合作,以掛職交流、共建科研和實習基地等方式構筑科研平臺;充分發揮財政扶持、稅收激勵、政府采購的引導作用,加大對工程技術研究中心等創新平臺的培育力度。截至目前,全市已擁有技術研發機構75家,其中省級以上重點實驗室和工程技術研究中心23家,省級以上科研院所4家。
  創新體制機制,激活創新要素
  靈活的體制機制是創新型城市建設的根本動力和重要保障。秦皇島市科技局局長丁志華認為,建設創新型城市,就要以改革促創新,通過改革為創新創造條件、提供動力。
   2010年開始,秦皇島實施了創新主體推進、科技創新型企業培育、重點技術創新、重大專利技術產業化等10大科技創新工程。同時,進一步優化創新環境,不斷完善政策體系。他們先后出臺了《企業研究開發費用稅前加計扣除管理辦法》、《秦皇島市實施國家知識產權戰略綱要若干意見》等一系列激勵創新發展的政策措施。僅2011年,全市就落實高新技術企業稅收優惠政策,為企業減免所得稅1.5億元。
  為激活創新要素,秦皇島加大資金投入,每年安排現代產業啟動和引導資金1.11億元,鼓勵發展高新科技、循環經濟等朝陽產業,并從2011年起每年設立800萬元創新型城市建設專項資金。另外,搭建投融資平臺,積極創造條件,推動高新技術企業進入證券市場融資;引導各類金融機構支持企業技術創新;政府出資3億元成立了科技投資公司,通過股權投資和資產重組等形式,加大對高新技術產業的投入。發展中介服務體系,目前全市已建成5家生產力促進中心,并在太陽能光伏、電子信息、輪轂制造等領域謀劃建設以企業為主體的產業技術創新戰略聯盟。
  推動科技成果轉化,為企業發展注入新活力
  科技成果只有實現產業化才能真正形成生產力。秦皇島圍繞培育高新技術產業、發展裝備制造業、培育新興服務業和發展現代農業的產業創新定位,培育創新主體,加強服務體系建設。為強化企業自主創新和成果轉化的主體地位,他們深入實施產學研合作工程,目前全市60多家規模以上工業企業分別與省內外20多所高校、科研院所建立了形式多樣的產學研合作關系。
  該市以召開培訓會、深入宣傳高新技術企業稅收優惠政策等方式,不斷提高企業申報高新技術企業的積極性和主動性。2011年,全市新增高新技術企業15家,總數達到57家,位居全省前列。中信戴卡輪轂制造股份有限公司等5家企業還被認定為國家火炬計劃重點高新技術企業。同時,確立了10家重點企業、50家科技型中小企業和100項高新技術應用項目予以重點支持和培育。
  此外,秦皇島注重引導企業建立健全有利于技術創新的管理機制。2011年,全市共完成國家標準、行業標準修訂22項,研究開發、引進科技含量和附加值高的優質新產品102項,新增省名優產品17項。
  為促進科技成果轉化,秦皇島還建立了企業科技特派員制度,他們選派20名科技特派員常年入企指導。邀請燕山大學和河北科技師范學院等單位的102名專家深入天秦塑膠公司等33家企業進行“會診”,使一大批新技術、新工藝得到廣泛應用和普及。
  技術市場是創新成果轉化的有效平臺,為此,秦皇島依托燕山大學科技開發總公司,建成了全省第一家國家級技術轉移示范機構。2011年,全市完成技術交易合同869個,交易額達16479.86萬元。(吳永哲)

   (編輯:趙巖)

  (責任編輯:白雪松)

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