|
什么是創(chuàng)新型城市？成為創(chuàng)新型城市的“門檻”是什么？今天上午，在全國首屆創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作座談會上，來自合肥、寧波、南京、廣州等城市的分管市長及科技部門負(fù)責(zé)人交流了各自在創(chuàng)新型城市建設(shè)上的做法與經(jīng)驗(yàn)。 科技部：相信安徽將走在全國前列 “我相信安徽將在自主創(chuàng)新走在全國前列，使得安徽的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得更大進(jìn)步。”科技部黨組副書記、副部長王志剛說。 王志剛說，成為創(chuàng)新型試點(diǎn)城市須是創(chuàng)新基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平高、對周邊帶動作用大的城市。試點(diǎn)城市將在體制機(jī)制和創(chuàng)新政策等方面先行先試，推動其率先進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列，示范和引導(dǎo)更多城市走上創(chuàng)新發(fā)展的道路。 成為創(chuàng)新型試點(diǎn)城市后，還須通過一套嚴(yán)格的考核和評價體系。據(jù)介紹，這套考核系統(tǒng)，包括創(chuàng)新投入、企業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技惠民、創(chuàng)新環(huán)境6個一級指標(biāo)和25個具體監(jiān)測指標(biāo)。科技部將對試點(diǎn)城市開展監(jiān)測評價，逐步擴(kuò)大監(jiān)測評價范圍，不斷完善監(jiān)測評價指標(biāo)和相關(guān)工作，為城市創(chuàng)新發(fā)展提供決策參考和咨詢意見。 合肥：“小科技”變成“大科技” 從2004年，合肥成為全國首個“國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市”，到2010年，合肥分別獲批科技部、發(fā)改委創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，合肥在科技創(chuàng)新方面有著許多嘗試。 合肥市市長張慶軍說，合肥將把科技創(chuàng)新定位于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引擎，將科技創(chuàng)新的職能定位從多元化科技向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)變，在管理上把科技部門作為經(jīng)濟(jì)類職能部門。在工作模式上，將從部門“小科技”向綜合配置資源的“大科技”模式轉(zhuǎn)變，以企業(yè)為主體，推進(jìn)創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚。同時，在工作方式上，將轉(zhuǎn)變理念，從管理科技向服務(wù)科技轉(zhuǎn)變，建立政府目標(biāo)考核體系。 “目前，國家試點(diǎn)市已發(fā)展到45個城市，各地都有很好的做法，我也將主動學(xué)習(xí)各地建設(shè)路徑和經(jīng)驗(yàn)。”張慶軍說，今后一個時期，合肥將繼續(xù)加快改革步伐，到2015年，合肥將力爭培育形成若干有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP30%以上，努力在全國率先成為創(chuàng)新型城市。 寧波：每年1000萬元獎勵創(chuàng)新人才 寧波在建設(shè)創(chuàng)新型城市的過程中，以高素質(zhì)人才引領(lǐng)創(chuàng)新型城市建設(shè)，每年投入數(shù)億元專項資金，培養(yǎng)、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊。 寧波市政府副秘書長陳炳榮說，寧波實(shí)施企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，對企業(yè)引進(jìn)的高層次創(chuàng)新人才在購房安家、家屬安置、子女就學(xué)、科研資助等予以優(yōu)惠支持，鼓勵企業(yè)以兼職、顧問、合作等方式柔性引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。 同時，通過建立科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，提供小額擔(dān)保貸款貼息等方式對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)予以扶持。每年安排1000萬元科學(xué)技術(shù)獎勵資金，對寧波在科技領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)的單位和個人予以獎勵。 上海楊浦區(qū)改造老城區(qū)“騰籠換鳥” 作為上海市中心城市人口最多、面積最大的老工業(yè)區(qū)，楊浦區(qū)要想在創(chuàng)新城區(qū)建設(shè)上取得成效，就須對老城區(qū)進(jìn)行大刀闊斧的改造。 楊浦區(qū)副區(qū)長唐海東說，上海楊浦區(qū)選擇符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、基礎(chǔ)良好、具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)企業(yè)，形成一批如煙草、精密機(jī)床廠等具有行業(yè)引領(lǐng)和競爭優(yōu)勢的企業(yè)。 同時，楊浦區(qū)關(guān)停一批落后產(chǎn)能，采取土地收儲、老廠房拆遷和舊區(qū)改造一體的方式，騰出稀缺的存量土地，發(fā)展科技企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)載體。比如楊浦目前150萬平米的科技園載體主要來自于這塊，同時完成50萬平方米舊住房成套改造。 南京：熱衷引進(jìn)著名企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu) 在創(chuàng)新型城市建設(shè)中，南京結(jié)合自身特點(diǎn)，整合高校、院所科教資源，打造科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體平臺，實(shí)施高端研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚計劃。 南京市副市長羅群介紹，南京將加速一批國內(nèi)外著名企業(yè)研發(fā)中心集聚和高端產(chǎn)業(yè)集群，把南京建設(shè)成最具發(fā)展?jié)摿椭匾绊懙膰H研發(fā)城市和世界研發(fā)服務(wù)外包首選城市。南京2011年引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)18家，2012年將再引進(jìn)19家。 廣州：科技創(chuàng)新融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) 廣州是全國的先發(fā)地區(qū)，在創(chuàng)新型城市上廣州走一條“國際之路”，搭建國際合作平臺，融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。 廣州市政府副秘書長危偉漢說，廣州注重從國際科技視野中定位統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)國際科技合作。先后建立了廣州民營科技園國際（對俄）科技合作產(chǎn)業(yè)園、廣州——獨(dú)聯(lián)體國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等11個國家級國際科技合作基地和23個省級國際科技合作基地等等。 同時，廣州設(shè)立國際合作專項，集聚國際創(chuàng)新新資源。危偉漢說，廣州設(shè)立“對外科技合作專項”，2011年投入支持國際科技合作的財政資金總額達(dá)到1.4億，重點(diǎn)資助了一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際科技合作項目，促進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和成果向廣州的轉(zhuǎn)移和集聚。 西安：從軍工產(chǎn)業(yè)尋找突破口 西安市副市長李婧說，西安通過共建軍民融合特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)軍民技術(shù)互通和產(chǎn)業(yè)配套，支持和引導(dǎo)軍工行業(yè)組建民用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)新軍工資源擴(kuò)散的市場體制。積極尋求軍工產(chǎn)業(yè)推動地方經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的突破口，嘗試以民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)軍工產(chǎn)業(yè)提升的新路徑。 同時，李婧說，西安促進(jìn)軍民技術(shù)互通和產(chǎn)業(yè)配套。在飛機(jī)零部件、衛(wèi)星導(dǎo)航、通信和導(dǎo)航設(shè)備、核電設(shè)備等領(lǐng)域，鼓勵軍工技術(shù)向民用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵民用公司參與軍工產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。 嘉興：搭建創(chuàng)新平臺體系 嘉興市副市長柴永強(qiáng)說，近年來，嘉興形成了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站、企業(yè)研發(fā)中心等共同發(fā)展的較為完整的創(chuàng)新平臺體系，平臺集聚創(chuàng)新資源的功能不斷增強(qiáng)。 柴永強(qiáng)說，嘉興始終把科技平臺建設(shè)放在突出位置，整合嘉興科技城、浙江（嘉興）科技孵化城、嘉興高新區(qū)、嘉興國際商務(wù)區(qū)建設(shè)嘉興創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大平臺,形成一條由東向西橫貫市本級的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶。 同時，柴永強(qiáng)說，結(jié)合該市區(qū)域經(jīng)濟(jì)塊狀分布的特點(diǎn)，建成了包括皮革、毛衫、經(jīng)編、標(biāo)準(zhǔn)件、電子通訊等一大批具有公益性、區(qū)域性、專業(yè)性和開放性的公共科技創(chuàng)新平臺，為該市科技長遠(yuǎn)發(fā)展與重點(diǎn)突破提供了強(qiáng)有力的支撐。 （編輯：劉堃茹） (責(zé)任編輯：白雪松) |
