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在“十二五”期間，習近平主席在武漢考察武漢城市圈兩型社會實驗區(qū)時提出：“我們不能照搬發(fā)達國家現(xiàn)代化模式，因為地球沒有足夠資源支撐。必須走自己的道路，對人類有所貢獻。” 在“十二五”期間，李克強總理在中歐論壇上提出：“我們中國城鎮(zhèn)化建設要借鑒歐洲城市的經驗。” 習近平主席和李克強總理這兩段有關中國城市化發(fā)展建設和中國城鎮(zhèn)化發(fā)展建設的重要戰(zhàn)略思想論述，可以說已經成為我們“十二五”城市化發(fā)展建設和城鎮(zhèn)化發(fā)展建設找到了明確的方向，找到了明確的發(fā)展目標，找到了最重要的戰(zhàn)略指向。 然而，我們的城市化發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展并沒有把習近平主席和李克強總理這兩段有關城市化、城鎮(zhèn)化最重要的戰(zhàn)略思想理解深、理解透、理解到位，在“十二五”城市發(fā)展建設中還繼續(xù)沿襲“十一五”城市發(fā)展的舊思維、舊模式、舊套路，所以導致“十二五”期間城市化發(fā)展建設和城鎮(zhèn)化發(fā)展建設各種問題的爆炸性出現(xiàn)。從而導致空城遍地、鬼城泛濫成災；從而導致經濟一路下滑，各種新城市病層出不窮，讓我們在“十二五”期間的城市化發(fā)展建設遭遇了中國城市化建設以來最重要的一次滑坡。 那么，我們“十二五”期間發(fā)生的一系列問題和城市主題文化到底有哪些關系呢？和習近平主席及李克強總理的兩段重要戰(zhàn)略思想論述有哪些關系呢？這個問題搞不清楚，我們“十二五”發(fā)生的一系列問題，在“十三五”發(fā)展建設中還要重現(xiàn)，還要愈演愈烈，最后的結果可能要比“十二五”期間的問題還要嚴重，其對“十三五”城市發(fā)展建設將是更為顛覆性的破壞！ 所以我們在“十三五”規(guī)劃之前，必須把習近平主席和李克強總理兩大重要戰(zhàn)略思想內涵搞清楚，才能深刻理解城市主題文化與這兩大重要戰(zhàn)略思想之間的邏輯關系；才能深刻理解城市主題文化與這兩大重要戰(zhàn)略思想之間的特殊內涵；才能深刻理解城市主題文化與這兩大重要戰(zhàn)略思想之間的著眼點和落腳點。 對此，我們可以用最權威的領導思想，把習近平主席提出的“我們不能照搬發(fā)達國家的模式”和李克強總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設要借鑒歐洲城市的經驗”的重要戰(zhàn)略思想內涵闡述清楚。 最近，住房和城鄉(xiāng)建設部仇保興副部長在《深度城鎮(zhèn)化“十三五”期間增強我國經濟活力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要策略》講話中指出：世界城市化有兩條道路，一條是新大陸國家發(fā)展模式，一條是舊大陸國家發(fā)展模式。新大陸國家發(fā)展模式就是包括美國、加拿大、新西蘭這些歷史上殖民地國家的現(xiàn)代化發(fā)展模式。因為這些國家是新殖民地國家，也是新大陸國家。因為這些國家沒有太長的歷史，沒有形成原住民大規(guī)模的城鎮(zhèn)和農村，就直接進入了新大陸城市化發(fā)展階段。在這個新大陸國家城市化發(fā)展階段，因為這些新大陸國家土地廣闊、資源豐厚、人口不多，所以就形成了城市化發(fā)展過程中城市盲目擴張，城市的盲目蔓延，所謂各個城市都想建成國際化大都市的新大陸國家發(fā)展模式。而這種新大陸國家發(fā)展模式是不適合舊大陸國家發(fā)展模式的。那么什么是舊大陸國家發(fā)展模式，舊大陸國家發(fā)展模式就是原來的歐洲國家。這些城市包括歐洲所有的城市，這些國家在歷史上已經形成了原住民的城鎮(zhèn)和農村。這些舊大陸國家城市化發(fā)展模式是由原住民城鎮(zhèn)人口和農村人口直接進入城市的，所以在歷史上形成了城鎮(zhèn)和城市的發(fā)展模式。一些城鎮(zhèn)居民因為向往城市，從農村、城鎮(zhèn)到了城市，又因為一些居民進入城市之后想念農村，懷念城鎮(zhèn)又回到了農村和城鎮(zhèn)，所以這就形成了新大陸國家城市化和舊大陸國家城市化兩種發(fā)展模式。而我們中國城市化和歐洲舊大陸國家城市發(fā)展環(huán)境是一樣的，所以我們中國城市化要走歐洲舊大陸國家城市化發(fā)展的道路。 我們認為，這就是習近平主席為什么提出“我們不能照搬發(fā)達國家的模式”和李克強總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設要借鑒歐洲城市的經驗”的思想內涵的根本所在。 我們認為，仇保興副部長用新大陸國家發(fā)展模式和舊大陸國家發(fā)展模式的深層次闡述，把習近平主席提出的“我們不能照搬發(fā)達國家的模式”和李克強總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設要借鑒歐洲城市的經驗”的思想內涵闡述的非常清楚了。但是我們的城市在“十二五”期間，對習近平主席提出的“我們不能照搬發(fā)達國家的模式”和李克強總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設要借鑒歐洲城市的經驗”的戰(zhàn)略思想還沒有理解到位，甚至理解錯位。所以，我們的城市怎能不在“十二五”期間，繼續(xù)盲目的國際化大都市建設呢？繼續(xù)盲目的照搬西方發(fā)達國家的模式呢？繼續(xù)盲目的照搬西方發(fā)達國家的經驗呢？所以造成的空城遍地、鬼城泛濫成災的問題就不足為奇了；造成的城市沒有差異化發(fā)展，沒有核心競爭力，造成的經濟持續(xù)下滑問題就不足為奇了！ 那么，城市主題文化在新大陸和舊大陸城市化發(fā)展中處于一個怎樣的地位呢？扮演怎樣的一個角色呢？主導一個什么樣的未來呢？可以說城市主題文化在舊大陸城市化發(fā)展中處于一個核心地位，同時又在舊大陸城市化發(fā)展中扮演了一個個世界名城崛起的角色；更是在世界城市化發(fā)展進程中主導世界城市化發(fā)展的未來。所以，習近平主席提出的“我們不能照搬發(fā)達國家的模式”，那就是告訴我們中國城市化要走歐洲舊大陸國家城市化發(fā)展模式；李克強總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設要借鑒歐洲城市的經驗”。那就是告訴我們中國城市化要走歐洲世界名牌城市發(fā)展之路，要走歐洲世界名牌城市的差異化核心競爭力發(fā)展之路。 那么，歐洲城市化經驗的核心是什么呢？我們認為就是歐洲200年來世界名城發(fā)展經驗；就是歐洲世界名牌城市差異化核心競爭力經驗；就是歐洲世界名牌城市的城市主題文化發(fā)展經驗；就是主導世界城市化未來的城市主題文化發(fā)展道路。可是在中國“十二五”期間，因為沒有把習近平主席提出的“我們不能照搬發(fā)達國家的模式”和李克強總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設要借鑒歐洲城市的經驗”的戰(zhàn)略思想搞清楚，所以導致我們中國城市化在“十二五”期間各種問題不斷出現(xiàn)，造城了中國城市化失去了準確的發(fā)展方向，準確的發(fā)展目標，變成了一種錯位式的發(fā)展，短位式的發(fā)展和缺位式的發(fā)展；造成了中國城市化各種問題出現(xiàn)的嚴重后果。 住房和城鄉(xiāng)建設部仇保興副部長在一個重要講話中指出：從我們的城市空間上看我們城市，各個國家風格的建筑到處都能看到，唯獨看不到我們自己民族風格的建筑。這種文化不自信的問題，我們一定要在“十三五”規(guī)劃中得到徹底的解決。同時，我們的城市在“十二五”期間出現(xiàn)了很多空城和鬼城，這比“十一五”期間的“千城一面”問題、“特色危機”問題還要嚴重，今后我們要對這些問題的出現(xiàn)進行追責。 住房和城鄉(xiāng)建設部唐凱總規(guī)劃師也在講話中指出：城市規(guī)劃亂象由來已久，且有愈演愈烈之勢，是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn)，也折射出一些領導干部扭曲的政績觀，要下決心進行治理，要樹立高度的文化自覺和文化自信，強化創(chuàng)新理念，讓我們的城市更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌。 中國城市規(guī)劃設計研究院副院長楊保軍也在講話中指出：在新形勢、新任務下，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨著迫切改革壓力。實際上規(guī)劃行業(yè)正處于“冬天”，若不適應當前新形勢、新任務、新要求就會被社會淘汰。 這些問題說明，在“十二五”期間因為城市主題文化的錯位和缺位，給我們造成的問題是多么嚴重。 在“十二五”期間，因為城市主題主題文化的缺失和錯位，導致城市規(guī)劃建設的亂象險生、盲目擴張，從而在“十二五”期間，造成了我們國家出現(xiàn)了上百座空城、鬼城；在“十二五”期間，因為城市主題文化的缺失和錯位，導致城市建設貪大、媚洋、求怪等問題愈演愈烈，從而在“十二五”期間，造成了我們的城市奇奇怪怪洋建筑泛濫成災的問題；在“十二五”期間，因為城市主題主題文化的缺失和錯位，導致了我們的城市在世界競爭市場上失去了差異化競爭的核心競爭力，從而在“十二五”期間，造成了我們的經濟發(fā)展出現(xiàn)了產能過剩、產業(yè)下滑的嚴重問題；在“十二五”期間，因為城市主題主題文化的缺失和錯位，導致了城市新文化病的出現(xiàn)，從而在“十二五”期間，造成了我們的城市在文化上變得越來越不自信，越來越不自覺。如果這些問題在“十三五”期間任其蔓延下去，得不到徹底的遏制，我們“十三五”的城市發(fā)展建設出現(xiàn)的問題，就會比“十二五”期間發(fā)展建設出現(xiàn)的問題還要嚴重！ 因此，在“十三五”城市發(fā)展建設中，深度城市主題文化規(guī)劃建設是“十三五”城市發(fā)展建設最重要的戰(zhàn)略問題；是“十三五”發(fā)展建設成功與否的關鍵問題；是“十三五”城市發(fā)展建設最重要的方向和目標問題。所以，在“十三五”發(fā)展建設中，我們只有對城市主題文化深度規(guī)劃、深度建設，我們才能找到中國城市化真正方向，真正的目標。 習近平主席提出“我們不能照搬發(fā)達國家的模式”為我們中國城市化指明了方向；李克強總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設要借鑒歐洲城市的經驗”，為我們的中國城市化找到了目標；仇保興副部長的新大陸、舊大陸城市化創(chuàng)新理論，為我們中國城市化發(fā)展找到了理論依據；城市主題文化規(guī)劃創(chuàng)新思想，為中國城市規(guī)劃提供了世界最前瞻的規(guī)劃思想、規(guī)劃模式。我們的中國城市化在“十三五”期間，還有什么理由犯“十二五”規(guī)劃期間的錯誤呢？還有什么理由讓“十三五”城市規(guī)劃發(fā)展建設不成功呢？還有什么理由不超越新大陸發(fā)展模式呢？還有什么理由不引領世界城市化潮流呢？ 我們中國城市化本來就有引領世界城市化潮流的機會，但因為我們沒有把習近平主席提出的“我們不能照搬發(fā)達國家的模式”重要戰(zhàn)略思想把握的準；但因為我們沒有把李克強總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設要借鑒歐洲城市的經驗”重要戰(zhàn)略思想把握的透；但因為我們沒有把新大陸國家發(fā)展模式和舊大陸國家發(fā)展模式的思想內涵搞清楚；但因為我們沒有把城市主題文化重要戰(zhàn)略思想搞清楚，結果讓我們錯失了一次次引領世界城市化潮流的機會。從而陷入了世界城市化新大陸國家發(fā)展模式的誤區(qū)而不能自拔，從而讓我們中國城市化付出了一次次沉重的代價！ 現(xiàn)在，“十三五”城市規(guī)劃已經開始，如果我們的城市還不能對習近平主席提出的“我們不能照搬發(fā)達國家的模式”和李克強總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設要借鑒歐洲城市的經驗”重要戰(zhàn)略思想高度重視，那么我們還將犯比“十二五”期間還要嚴重的錯誤。我們的“十三五”城市發(fā)展建設就會走向習近平主席提出的“我們不能照搬發(fā)達國家的模式”和李克強總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設要借鑒歐洲城市的經驗”思想反面，讓我們中國城市化付出更加沉重的代價！ 為什么在“十二五”規(guī)劃前，溫家寶總理對我們呈報的“把城市主題文化戰(zhàn)略規(guī)劃納入“十二五”規(guī)劃之中”的報告進行重要批示，就是這一切都是從國家大戰(zhàn)略思考才做出重要批示的。同時，國家發(fā)改委、建設部也都把這一批示精神落實到了國家“十二五”規(guī)劃之中。但因為種種原因，都沒有引起城市對城市主題文化大戰(zhàn)略的高度重視，所以導致“十二五”城市規(guī)劃發(fā)展建設沿襲“十一五”城市發(fā)展建設的老路繼續(xù)發(fā)展。最后讓我們的“十二五”發(fā)展建設成為問題和困難最嚴重的五年，經濟下滑的五年，城市發(fā)展建設找不到目標和方向的五年，城市發(fā)展建設錯位的五年。因此，我們“十三五”規(guī)劃應該對城市主題文化有一個最前瞻、最高端、最創(chuàng)新大戰(zhàn)略的認知，這樣才能不讓我們“十二五”期間出現(xiàn)的各種棘手、瓶頸問題重蹈覆轍！ (責任編輯：白雪松) |
